第五节　群众生活

一、扶贫解困
　　每年元旦、春节等重要节日和发生重大灾情走访慰问生活困难职工，给予困难补助，这是多年坚持的做法。1993年，党中央确定国民经济发展分三步走，到20世纪末达到小康水平，工会组织对生活困难职工明确了扶贫解困、达到脱贫致富奔小康目标。由给钱给物帮助解决生活困难的输血式改变为帮助找门路、上项目、搞开发的造血式扶贫。
　　1、“九五一三”扶贫
　　1993年8月，农场根据总局提出到1995年末使贫困职工人均收入达到1000元，职均收入达到3000元的目标，制定具体落实办法，使在贫困线以下385户职工家庭得到扶持。农场、分场、公司到生产队都成立了扶贫领导小组。农场扶贫领导小组由场长任海、党委书记李洪及任组长，常务副场长姜成国、党委副书记孔祥山、工会主席陆喜春任副组长，成员由副场长及纪委、武装、宣传、组织、计财、劳资等部门负责人组成。办公室设在场工会，主任陆喜春，副主任刘天楠。明确职工扶贫工作的指导思想、原则及目标，坚持以自力更生为主、以基层扶贫为主、以增加自身造血功能为主的“三为主＂原则，通过政策、科技扶贫。
　　采取的措施，一是分步实施，优先解决特困户的问题。由场工会、分场、生产队统一认定的特困职工，给予必要的生活救济，重点解决好吃饭、子女上学、治病、房屋改造、换季困难等问题。口粮由所在单位借给，子女上学学费由个人交一部分、单位补助一部分、教育部门减免一部分，换季困难由所在单位职工捐献衣物，互相帮助。二是区别不同情况，采取多种办法扶贫。缺少劳动力的，由单位党员、干部建立联系户制度，采取互助扶贫；因缺乏技术不会管理或找不到脱贫门路的，通过科技和提供信息扶贫；缺少发展生产资金的，帮助筹集或贷款；对丧失劳动能力和鳏寡孤独户，通过定期补助和办好敬老院办法解决。三是大力发展生产，从根本脱贫致富，组织发展个体、私营经济，特别是庭院经济。四是滚动扶贫基金，农场制定了滚动扶贫基金的使用办法。由行政拨一部分、工会经费抽一部分、单位解决一部分筹措10万元，用于帮助贫困职工发展养殖业、种植业、小型加工业、运输、修理、饮食服务等项目，按同期银行利率的50％收息，一年结算一次。
　　2、“九五二二”扶贫
　　1996年初，总局实行新一轮滚动扶贫，即“九五”期间使2万户贫困职工人均收入达到2000元。农场确定需要扶持的贫困户954户，其中党员、干部联系户扶持162户，职工互助扶持170户，资金扶持198户，政策扶持150户，科技扶持152户，其它扶持122户。累计投入资金98万元，其中：总局扶持2万元，基层单位扶持41万元，领导干部个人投入资金扶持55万元。
　　二、送温暖活动
　　1998年以前，每年的元旦、春节期间，农场党政领导率领机关干部集中一段时间开展送温暖活动。1998年以来，场工会开展“十必访”，即职工患病必访、婚丧大事必访、家庭闹意见必访、家庭遇困难必访、邻里发生矛盾必访、重大节日必访、职工家庭成员有思想情绪必访、发现有不轨行为必访、有长期外出者的家庭必访、有被判刑劳教或拘留者家庭必访。
　　送温暖活动在农场已是经常化、制度化，1992～2000年共走访慰问1254户（次）职工家庭、送温暖款40.1万元。
　　三、职工疗（休）养
　　1979年，农场筹划在五大连池建立疗养所。1980年，经省政府特批（因农场是全国先进典型，一般都是省、部级单位建疗养院），占地面积2公顷，农场投入资金开始建设。1982年春，开始接待农场疗养人员，以后每年接待3批疗养员、每批70人左右，尤其患有胃病、皮肤病的职工疗效显著。到疗养所疗养人员需经农场各级组织审查、批准。劳动模范、老干部和患有慢性疾病的职工优先，以后也有部分家属去疗养。1993年后，到疗养所疗养人员逐渐减少，农场和工会想方设法分配名额（每年50人左右）。1996年，疗养所由于经费紧张、疗养员少，开始搞多种经营，办起了狸獭养殖，虽然饲养得很好，但终因销路问题而停止。农场由于严重自然灾害造成经济形势不景气，每年拿出七八万元补贴疗养所有困难，1997年春，疗养所转卖。
　　1997年，农场老领导李德山、袁海峰到太湖农垦疗养院疗养。1999年物资公司工会主席王祥到太湖农垦疗养院疗养。
　　四、家庭致富“细胞工程”
　　1998年初，分局党委组织领导的家庭致富“细胞工程”，由工会负责综合协调，有关部门共同参与实施。农场制定了《实施方案》，主要目标是到2000年末人均收入7500元，消灭贫困户。农场编写了《洒满阳光的道路》宣传提纲，通过广播电视节目等多种方法宣传“工程”的重要意义。教育引导职工解放思想，更新观念，破除看摊守业、小富即安的小农意识和等、靠、要思想，树立想富、敢富、快富、大富光荣，贫困可耻的观念，在全场上下掀起齐心协力奔小康的热潮。通过逐队、逐户的调查摸底，帮助家家户户制定致富计划，做到场有方案、队有规划、户有具体项目。分局党委书记吴占柱与政策研究室李魁以及农场工会杨学忠在农场通过座谈会和对职工进行调查研究，与农场共同研究制定出了26条扶持政策。在狠抓落实工作中，以点带面，树立昌明养殖场开办酒厂用酒糟养猪、屹乾坤商厦等一批经商致富典型。农场成立了以场长、书记为组长，其他副职与有关部门负责人组成的领导小组，建立了包扶制度。1999年1月，在分局家庭致富细胞工程经验交流会上，红兴隆箱板纸厂厂长周淑清等受到了表彰，并做了经验介绍。
　　五、职工收入
　　农场职工收入分为两种类型，一是以工资为主，主要是教育、公安、法庭，机关近两年实行年薪制；二是从事农业生产和个体经营的职工，生活费自理，工资标准进入档案，作为退休时计算退休费的参考。1998年后，教育、公安、法庭人员工资收入稳定，按月发放，其他职工有的工资拖欠，有的受自然灾害和市场影响收入不稳定，有的年份赔钱，没有收入。
　　为增加职工收入，特别是占绝大多数农业职工的经济收入，几年来，农场采取了一系列措施。一是提高农业科技含量，推广农业科技新技术，增加作物单产和总产，近十几年科技贡献率达50％以上；二是调整结构，增加高产高效作物比例，原来农场以小麦、大豆为主，近几年增加玉米、经济作物种植面积，压缩小麦、大豆种植面积，向效益农业发展，使职工收入有了明显提高；三是坚持规模经营，“少数人种多数地、多数人种少数地”，兼营其他自营经济项目，输出劳务等，使职工收入同步增长；四是扶持贫困户和低收入家庭，使其尽快致富；五是设立畜牧发展基金，推动奶牛发展，提高了从业人员收入；六是发展非国有经济，实施再就业工程，使下岗职工有经济收入。
　　几年来，由于采取一系列措施，职工经济收入有了明显增长。人均收入由1985年553元，增加到2000年3160元。