第二节　综合治理

多年来，农场党委狠抓了社会治安综合治理，把“综治”工作纳入了党政领导班子重要议事日程，精神文明建设总体规划，机关部门工作职责范围和企业任期目标管理责任制，实行了齐抓共管，落实了以帮教为重点的育人治本措施，加强了基层基础建设，提高了治安防范水平，进一步促进了社会治安稳定。1989年以来，农场一直是管局、总局社会治安综合治理先进单位、标兵单位；1991年被省委、省政府授予社会治安综合治理先进单位称号；1992年被省综治委授予社会治安综合治理先进集体称号。
　　1985年6月30日，农场党委制定《社会治安综合治理方案》，提出社会治安综合治理工作主要任务和具体措施，一是抓打击，把严厉惩处严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子作为综合治理的首要环节；二是抓教育，把通过各种途径、运用各种方式，不断改进和加强对职工群众的思想政治工作，广泛深入地开展法制宣传教育活动作为综合治理的一个主要内容；三是抓防范，把完善防范措施、堵塞各种漏洞作为综合治理的根本措施；四是抓帮教，把对“五放人员”、有轻微违法犯罪行为和失足人员的帮教工作坚持持久地抓紧抓好；五是抓调解，把坚持对各种民事、经济、合同等纠纷的及时调解、疏导作为解决一般人民内部矛盾的主要方法。方案还制定了宣传部、工会、团委、教育科、武装部、公安分局、法庭等部门的职责范围。每个季度对全场综合治理工作进行一次检查，每半年组织联合大检查，年终进行综合治理先进集体和个人的评选贯彻活动。各单位要选配政治思想好、有群众威信、不徇私情、廉洁奉公、秉公办事，有一定工作能力、身体健壮，热爱治安保卫工作的人担任治安员。
　　农场与场直各单位、生产队签订责任状。
　　1985年7月12日，场党委下发《关于进一步加强社会治安综合治理措施的通知》，要求各单位加强现金管理工作，加强三库（枪库、金库、各类仓库）一店（商店、小卖店）的防范工作，建立治安员、门卫、更夫防范职责，建立帮教小组、落实帮教措施，加强自行车（摩托车）、大牲畜管理，加强居民区防范，明确案件管辖，防止“踢皮球”扯皮，及时解决矛盾。
　　1991年，总局提出“两稳、两兴、一良化”的工作指导方针，农场下发了《整治社会治安总体方案》，并制定《社会治安目标管理实施细则》。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了《有关领导和部门领导分工主管整治社会治安目标管理责任细则》。
　　1993年5月至8月，根据总局农总政法［1993］4号文件精神和垦区政法队伍专项整顿方案要求，在场党委领导下，进行政法队伍的专项整顿工作。成立了以吴国琦为组长，张世明、吕宝安、刘殿纯、霍亚彬、王玉山为副组长的专项整治领导小组，吕宝安为办公室主任、李伟为工作人员，制定下发《政法队伍专项治理方案》。加强对干警的管理教育，努力提高干警的整体素质、政策水平和执法水平，严格遵纪守法，密切警群关系，促进廉政建设和作风转变，保证各项政法工作的圆满完成。重点治理干警带枪饮酒，刑讯逼供，贪赃枉法，办人情案和勒、拿、卡、要、报等问题。
　　认真组织干警学习全国、全省、总局政法工作会议精神以及严禁刑讯逼供的政策和法律规定，引导干警充分认识其重要性和有法不依执法不严的危害性。按照治理重点内容，在组织干警自查的基础上召开民主生活会、座谈会进行查摆问题。征求纪检、监察等部门和群众的意见，对反映出的问题认真研究，吸取教训，及时解决。1993年8月，进行业务培训，提高了干警的调查研究、侦察取证能力和审讯等执法水平。总局、管理局政法委进行验收，干警的认识明显提高、政治和业务素质增强，主要问题摆出来、分清责任，健全完善了各项规章制度、提高了工作效率，群众反映的问题得到解决、警民关系明显改善。
　　1999年5月20日，农场成立取缔邪教“法轮功”领导小组，党委书记安立志、场长张树实任组长，党委副书记刘红军和常务副场长孔祥山任副组长，成员11人；设“610”办公室，主任李卓农，成员1人。取缔“法轮功”领导小组成员随农场人事的变动进行调整。
　　通过摸底排查确定全场“法轮功”习练者105人，进行政治思想教育，每个人都写出了与“法轮功”决裂书。
　　为了确保社会稳定，防止隐患，农场与基层党支部签订了责任状，参与、包、保、教责任210人，成立包、保、教小组105个。
　　1999年11月，“法轮功”习练者李某某和刘某某借清晨散步之机，乘客车到齐齐哈尔市，欲进京参加“护法”行动，当日在火车站被齐垦公安局截住。刘某某自愿与“法轮功”决裂，返回农场。2000年1月，李某某送到齐齐哈尔双河监狱劳动教养，经教育后觉悟、转化，当年6月提前解除教养。
　　2000年3月，对“法轮功”习练人员进行二次排查，确定为128人，针对这一实际情况，重新落实包、保、教小组128个，参与包、保、教责任人256人。
　　2000年12月，场取缔“法轮功”领导小组从政法部门抽调优秀干警担任教员，举办法制教育学习班5次，举办重点人法制学习班2次，参加接受教育的“法轮功”习练人员32名，通过7天的法制教育，重点人由原来的7人降为2人。这次强化教育拍摄的法制教育学习专题片，被总局党委610办公室和广播电视局评为一等奖。
　　至2000年底，农场共投入用于“法轮功”案件的经费5万余元，通过教育、感化，名“法轮功”习练者无一人进省、进京滋事，全部转化，与“法轮
　　功”彻底决裂。