实施“三三三六”工程为实现小康场鸣锣开道

中共黑龙江省克山农场委员会宣传部
　　一九九五年五月十五日
　　在新的历史时期，如何切实加强和改善思想政治工作，使其内容、方式、机制与市场经济大背景、大趋势相对接，适应促进农场改革和建设的发展，实现小康目标，已成为当前我们各级党委和全体思想政治工作者必须思考和探索的课题。自1992年以来，宣传部在场党委的正确指导下，根据农场的实际，经原场党委书记李洪及同志提议，创造性地提出思想政治工作“三三三六”工程，并在1994年1月10日经场十二次党员代表大会正式确定，在全场推广实施。
　　这一工程，推动了农场思想政治工作向高层次、宽领域、纵深化发展，为农场改革和建设提供了良好思想保证和舆论环境。
　　下面就我们实施“三三三六”工程情况汇报如下；
　　一、“三三三六”工程的提出
　　我场历来重视思想政治工作，自党的十一届三中全会以来，我们把加强思想政治工作、培育“四有”职工队伍，作为农场高产丰收的一项重要工作和基本经验，取得一定成绩。然而，在建立社会主义市场经济体制新形势下，在新旧体制、新旧机制、新旧思想转换过程中，在迈向小康目标的特定时刻，人们在计划经济下形成的思想观念、道德标准、价值取向和追求向往目标都发生了明显变化，老一套思想政治工作方法已适应不了新体制、新形势、新观念的需要。在基层调查中群众说：政治工作求虚多、务实少，说不到点子上，解决不了实际问题。干部们说：现在的职工由于受一些文化、思想的影响和熏陶，思想异常活跃，一般性的说教已不能深入人心，更谈不上打动人心。在实际工作中，我们也感到：广大职工群众对我们以往的思想政治工作方法、内容已厌倦了，原来的方法在职工身上不灵验了。要使思想教育入耳、入心，必须探索思想政治工作新途径、新方法。
　　基于上述情况，我们认识到：要想把思想政治工作做好，只凭几个政工人员不行，必须依靠全体干部，尤其是行政领导参与，真正做到两手抓、两手硬，才能做好工作；只凭说教也不行，政工人员的自身形象也不够，还必须与经济工作相结合，把群众的切身利益解决好；只凭零碎分散的教育解决不了问题，还必须要有科学、规范、系统的内容和方法，才能奏效；政工人员只教育别人也不够，还要在工作中进行自我教育和提高。新形势下思想政治工作只有适应发展社会主义市场经济的需求，才能着眼于为改革开放服务，为经济工作服务，致力于解决不利于改革和建设的思想观念和道德行为，才能实现两个文明最佳结合，思想政治工作才会有针对性和实效性，经得起实践检验，为农场改革和建设提供强大的精神动力、有力的思想保证和良好的社会环境。
　　在反复酝酿、形成共识的基础上，经过对我场思想政治工作历史经验的总结和对当前形势的分析，我们提出了“三三三六”工程。
　　二、“三三三六”工程的内容特点
　　1、“三三三六”工程的内容
　　“三三三六”工程的基本精神是“三听”、“三讲清”、“三在前”、“六热爱”。主要内容包括：
　　三听：听事、听理、听情；
　　三讲清：讲清政策、讲清道理、讲清与群众相关利益；
　　三在前：执行上级决定走在前、苦活累活干在前、群众利益让在前；
　　六热爱：热爱党、热爱祖国、热爱农场、热爱亲人、热爱朋友、热爱邻里。2、“三三三六”工程的特点
　　第一，起到了突出中心、保证中心的作用。在实施“三三三六”工程中，我们始终把为经济工作服务、为奔小康擂鼓助阵作为工作的出发点和落脚点，突出翻两番、奔小康这条主线，紧紧围绕这项中心工作，开展深入细致的思想教育，统一职工思想，增强职工干劲，保证经济建设和农场改革的顺利进行。
　　第二，体现了整体性、层次性、先进性、实用性的原则。在“三三三六”工程中，三听是前提，三讲清是方法，三在前是手段，六热爱是目标，它们相互联系，相互依托、相互促进，思想政治工作者具有的民主作风、科学方法、示范精神和道德标准也有机地结合起来，形成了一个完整的体系；三听中的事、理、情，三讲清中的政策、道理、利益，三在前中的组织观念、工作作风和道德标准及六热爱中的具体对象都具有递进性，层次分明；此外这一工程把传统的思想教育与现代科学方法紧密结合，具有先进性特征；正因为这一工程形成体系，层次分明，易懂、易操作，所以有很强的实用性。
　　第三，解决好了三大关系问题
　　首先解决好了干群关系，使干群更加融洽。政工人员深入实际、深入群众中去，与广大职工群众交朋友、查实情、出主意、解难题，干群对立问题得到解决。群众们都说：“队领导不是来教育我们的，而是带领我们致富的”。
　　其次，解决了党政关系问题，使党政步调一致。实施“三三三六”工程在人员参加上，对政工人员提出要求，也对行政人员提出要求；在教育内容上不仅对职工进行政治教育，也对职工进行经济及利益教育，党政工作紧密结合，协调一致、相互配合、扎扎实实搞建设。
　　再次，解决了两个文明矛盾问题。过去，政治工作与经济工作两条线、两张皮，各自分工，互相排斥。现在，“三三三六”工程要求政治工作进入经济工作之中，为经济工作服好务，两者相互结合，互不可分，两个文明建设相互脱节现象得到彻底解决。
　　三、实施“三三三六”工程收到的效果
　　实施“三三三六”工程时间虽短，但在我场已初步形成了思想政治工作体系，初步形成了党政群团联手抓的新局面，初步形成了有利于农场改革开放和经济发展的思想环境，取得了一定的效果。
　　一是通过实施“三三三六”工程，找到了思想政治工作与经济工作的结合点。
　　一年多来，我们在开展思想政治教育的时候，感到职工的思想好做了；群众们也说：政工干部讲的道理受听了。出现这一现象，关键的一条就是我们找到了思想政治工作与经济工作的最佳结合点和切入点，把思想政治工作贯穿于经济工作的始终，在经济生活中的热点、难点和疑点问题上下功夫。
　　我们重点是在经济活动的三个主要环节上切入，开展思想政治工作，首先在生产计划制定之前，坚持深入到群众之中，做好“三听”，广大政工人员与群众交朋友，做知心人，既了解群众疾苦，倾听群众呼声，掌握思想脉络，又能知道群众对生产计划的意见；其次，在生产开展之际，我们主动介入，实行“三讲清”，既有的放矢地进行教育，又把工作的目标、原则、方法、步骤和群众的实际利益讲清楚，激发群众的工作热情；第三，在生产进行之中，我们要求政工人员与行政领导一道，发挥表率作用，身体力行，苦活累活干在前，急难险重抢着干，用自己的模范行动，去带领和教育广大群众完成生产任务。
　　二十五生产队在去年落实甜菜种植计划时，部分职工对甜菜纸筒育苗认识不足，感到投入的成本高、费工费时，不愿意接受。针对这种情况，队党支部成员逐户向职工家庭做宣传教育，讲清甜菜纸筒育苗增产增收的科学道理，算清了每亩增产一吨的投入产出细账，职工的认识有了转变。农业大组组长李志才率先承租了一公顷地甜菜，而后，全队40公顷纸筒育苗移栽便很快落实到了人头。队党支部在生产中组织技术人员逐户进行技术指导。年底这个队甜菜获得大丰收，亩产35吨。在甜菜销售时，队党支部面对职工因价格低不愿意卖给农垦内部查哈阳糖厂的思想倾向，没有采取简单的行政干预的方式，而是向职工讲清卖给查哈阳糖厂的宏观效益与职工的切身利益关系，使职工明白了其中道理。又是李志才第一个带头交售了52吨甜菜，全队职工积极响应，
　　2400吨甜菜全部交给了查哈阳糖厂，职工也得到了实惠。今年，这个队纸筒育苗移栽甜菜增加到了70公顷，从落实面积到纸筒育苗结束，只用了五天时间，职工积极性空前高涨。
　　正因为我们把“三三三六”工程紧紧与经济工作相结合，提高了职工思想觉悟，促进了经济发展，1994年农场获得连续第十七个丰收盈利年。
　　二是通过实施“三三三六”工程，扫清改革发展中的思想障碍。
　　我们把思想政治工作积极参与改革、服务改革，为改革鸣锣开道，作为“三三三六”工程的一项主要任务，力求解惑、答疑、明事理，调动广大职工参与改革的积极性和热情。
　　1994年初，我场拟出台农业、工业、商业、运输等一系列向市场经济过渡的改革方案。我们考虑：因受多年计划经济体制影响，职工恐怕一时难以接受，必须要通过大量细致的思想教育才能解决。根据场党委部署，我们发挥“三三三六”工程超前疏导的作用，在改革措施出台时，及时了解职工心态，超前对职工做好宣传教育，增强职工心理承受能力，消除疑虑，减少不必要震荡。广大政工人员在走千家访百户基础上，通过三听了解到，职工思想观念陈旧、落后，成为制约改革的关键因素，计划经济观念、单一产业结构观念、单一按劳分配观念、全民经济观念、等靠要保观念、小富即安小富即满观念、因循守旧经验主义观念和封闭式经营观念等一系列观念在一部分人头脑中根深蒂固，如不正确引导，抓紧消除，必然影响改革顺利进行。
　　根据广大职工的思想状况，场党委派出近100人的落实改革方案工作组，实施三讲清，对职工开展有针对性地教育。我们结合党的十四届三中全会精神、省农村工作会议和总局、管局工作会议精神，讲清改革形势和实施“三田两自”等一系列改革的必要性和有关政策；结合场党代会、职代会和出台的各项新措施，讲清改革的道理；结合算成本账、收益账、增产账，讲清改革与群众的利益。广大职工由此提高了对改革的认识，逐步树立市场经济观念、全方位开放观念、敢为人先观念和“两自、四自”观念，增强了发展二、三产业、自营经济和致富奔小康的信心，消除阻碍改革的思想阻力，广大职工认识了改革、理解了改革、支持改革、接受改革。1994年我们顺利实行“三田两自、两全两放”的农业改革。1995年改革一步到位，变“三田”、为“两田”，农机改革实行租赁式经营，其它各项改革也平稳过渡，迈出了产权制度改革坚实的一步。当人们回忆起两年来改革的不平凡经历时，干部、职工们都说：我们的改革所以能这样顺利成功，是“三三三六”工程起了作用、做了大贡献。
　　三是通过实施“三三三六”工程，最大限度调动了职工的积极性。
　　通过“六热爱”教育，广大职工既增强爱党、爱国、爱集体的崇高思想品质，又增强了爱亲、爱友、爱邻里的相互思想感情；既知道农场改革前途和方向，也清楚了自己肩负的重任。从而增强了企业的凝聚力，提高职工的思想觉悟，调动了职工参与改革、建设农场的积极性、主动性和创造性。
　　1、坚定翻两番、奔小康的信心。通过教育广大职工深刻认识到：实现小康、走共同富裕道路是我们希望所在，是利国利民、凝聚人心的宏图大略。全场上下形成了人人想小康，人人议小康，人人奔小康的可喜局面，各家各户对照场队规划查不足，想打算、定措施、抓生产，力争早日达到小康。1994年经农场验收已有11个生产队达到小康标准，今年经过奋斗，预计有9个生产队达到小康队。翻两番、奔小康已成为我场统领一切工作的旗帜。
　　2、努力寻找致富门路。广大职工感到：发展才是硬道理。他们按照场党委的部署，积极开展场内外市场，大力发展第二、三产业，培育新的经济生长点。目前，农场已初步形成了以种植、养殖、加工、服务为主的自营经济新格局，到1994年底，全场自营经济从业户已达6523户，从业人员7358人，总产值7156万元，总收入3473万元，从业户均收入5333元，从业人均收入1777元。场种子公司不满足已有经营成果，组织40名职工到内蒙古草原开垦一万亩耕地，建立小型农场，预计年底可盈利50万元。
　　3、参政意识和生产热情空前高涨。广大职工以场为家，关心企业前途和命运，为企业发展出谋献计，积极投身于生产实践之中。1994年全场2369名职工提各种合理化建议9301件，经归纳选择，被各级采纳621件，创造价值53万余元，农场职工双增双节创价值19万元。今年春，农场制定两田两自、农机租赁经营方案后，受到群众的一致拥护，在短短的十天时间内，广大职工认识足，踊跃交纳生产储备金，数额达2600万元，生产费用自理率达95％。目前，我场春播工作已基本结束，广大职工决心为夺取第18个丰收年做贡献。
　　四是通过实施“三三三六”工程，提高了干部工作水平，促进了后进队转化。
　　1、增长了各级党政干部的工作才干。广大党政干部对职工进行教育的同时，锻炼了自己，普遍提高了领导经济工作和开展政治工作的能力。农垦机电设备厂在农机修造企业极端不景气的情况下，厂党政领导通过实施“三三三六”工程，努力学习市场经济理论，强化企业管理。他们倾听群众意见，适应市场规律，积极开拓场外市场，开发种子拌药机、大小旋耕机、中耙、小型播种机等多项产品，实现了经营向周边地区渗透、品种向小型化转移的新路子。1994年这个厂实现产值270万元，创利8万元，被农场评为工业企业先进单位。
　　2、增强了公仆意识。通过实施“三三三六”工程，密切了党同人民群众的血肉联系，广大政工人员始终把人民利益放在心头，把提高职工收入作为工作出发点和落脚点，为群众扶危助贫排忧解难。二十四队职工郑子才的女儿患先天性心脏病，他无力付起35万元的高额医药费，生产队领导得知后，主动担保，由生产队垫资2万元用于治病，如今他女儿经治疗基本好转。为保证郑子才当年脱贫，生产队多分给他20亩甜菜地，为他提供无息贷款交纳生产储备金。像郑子才这样的贫困户，全场还有203户，各队领导已全部包人包户，预计年底有80％脱贫。
　　3、促进了后进队的转化。“三三三六”工程象一剂良药，给后进队注入了活力。我场八队多年亏损，去年初调整了领导班子，队党政领导通过“三听”，了解到因多年亏损职工对奔小康缺乏信心，而且生产队在管理上也很粗放。他们就深入到各家各户，做职工群众的思想发动工作，鼓励职工群众坚定信心，广辟致富门路，发展经济。通过深入细致的思想教育，这个队职工看到了自己的潜力，找到了自身的优势，全队职工积极发展自营经济，进一步发挥标准化作业和科学种田的优势，1994年底，该队终于摘掉了多年落后的帽子，全年实现利润13万元，职工收入4200元，人均收入2000元，走上了振兴之路。象这样的生产队全场还有三个，现经过实施“三三三六”工程，加强科学管理，基本消灭了亏损，走上富裕之路。
　　四、几点思考
　　思想政治工作“三三三六”工程，是我场经过多年实践、积累、总结、创造的富有我们自身特色、具有可操作性和比较科学完整的思想政治工作目标、方法、体系。它的制定和实施，促进和推动了全场思想政治工作的开展。由于刚刚起步，在实施中还存在一些问题，工程自身也应在今后实施中不断补充和完善。这就给我们留下了需要思考和解决的问题。
　　1、实施“三三三六”工程，必须改进领导工作作风。政工人员要做到“三听”，必须深入基层，深入生活，深入群众中去，和群众交知心朋友，甘当小学生，虚心听取群众呼声，了解群众疾苦，体验群众喜、怒、哀、乐，摸实情、听实话，求实效，为群众排忧解难。这就要求我们思想政治工作者切实改进工作作风，树立全心全意为人民服务的思想，深入实际，扎实工作，才能真正了解实情。
　　2、实施“三三三六”工程，必须提高领导自身素质。“三讲清”实际上给我们提出一个更高的要求：教育别人，首先要提高自己，否则，“以其昏昏，使人昭昭”，达不到预期效果。要保证能够讲清政策，讲清道理，讲清与群众相关利益，前提就是加强学习，提高自己的思想觉悟、政策水平、理论知识、生产知识和管理能力。这是我们在实施“三三三六”工程中对政工干部提出的基本要求。
　　3、实施“三三三六”工程，必须加强干部道德修养。“其身正，不令而行”；“其身不正，虽令难从”。实施“三在前”，实际上就是通过政工干部良好的道德风范去教育人、鼓舞人、激励人。因此，领导干部的形象很重要。这就要求政工干部切实加强自身道德修养，树立良好的思想面貌，时刻把群众的冷暖放在心上，不与群众争利，为人清正，待事公正，真正做到廉政为民，勤政为公，以人格的力量和高尚道德去影响群众，带领群众致富奔小康。
　　我们实施思想政治工作“三三三六”工程，尚在不断探索完善之中，我们决心乘这次大会东风，取长补短、扎实工作，为实现小康场提供坚实的智力支持和思想保证。
　　执笔：刘红军：曾任党委宣传部部长、场党委副书记。
　　刘春爱：曾任党委宣传部部长、宣传部部长兼组织部部长。
　　孙盛民：曾任党委宣传部副部长、办公室主任兼机关党委书记。
　　（全国农垦系统宣传思想干部培训班经验材料）