第四节 清理回收欠款


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四节 清理回收欠款
　　举办家庭农场初期， 陈欠和挂账转入个人名下，农机具、 房屋转让形成新的职工欠款。“两费”自理以后，对职工生产有困难的依然采取帮扶措施，以保证种地、养牛、发展自营经济，还要发生新的欠款，因此清理回收欠款是经营管理中长期的重要工作，每年年终决算前务必集中清理回收一次。清收欠款本着几条原则：(一)各单位(部门)在年初时摸清欠款底数，制定适应本单位的收欠措施，建立健全责任机构，按岗按人分担任务，按明细账户与欠款人核对，使对方确认并制订还款计划。(二)欠款回收程度可划分为：可回收(正常)，难回收(非正常)，不可回收(损失)三种类型，以先近后远，先易后难，先现金后实物，先行政后起诉等原则、顺序，讲法不讲理，讲政策不讲情面。(三)本着“谁经手谁清收，谁批准谁负责，谁在任谁领导”的原则，确定每笔欠款的清欠责任人和清欠领导人，落实每笔欠款的还款人，还款时间及还款金额，避免新官不理旧账的现象发生。(四)清收基层(家庭农场)欠款单位领导是主要负责人，会计(报账员)人员负有不可推卸的责任。
　　清收概况。1989年底，家庭农场初期转让物资基本到了还款年限， 应收家庭农场欠款295万元，其中陈欠108万元，奶牛欠款22万元，生活费垫资28.5万元。职工往来中20万元，按20%回收，牛马转让款100%回收，农机具和打井机泵管带回收30%，房屋转让款按30%回收；建房贷款按 50%回收。农场集中时间，集中力量采取有奖有罚等多项措施清收65万元，完成了计划清收指标，是清欠任务最重的一年。1998年完成清欠额81万元，其中：当年欠款51万元，陈欠30万元。1999应收账款下降78万元，其他应收款上升90万元，应收款总额与年初相对增长2.6%。2000年初其他应收款284万元，年末为165万元，下降 119万元。2001年由于承包机制改变，机井转让、大棚转让、职工扶贫贷款购牛，使欠款由年初的165万元增加为389万元。2002年分局下达清欠指标为175万元，农场成立清欠领导小组，加大清欠力度，年终农场应收款项下降192万元。2003年初应收款合计559万元，其中：其他应收款 356万元，应收账款201万元，预付账款 2万元。当年分局下达清欠指标为40万元，农场依法清欠，多项措施并举，清理回收欠款总额121万元，尤其是应收账款由年初的201万元下降为99万元，净下降 102万元。2004年初应收款合计438万元，其中：其他应收款337万元，应收账款99万元，预付账款2万元。本年欠款154万元，剔除处理资产损失91万元，当年扶持养牛贷款和新增其他应收款24万元，应收款年末总额308万元。分局下达的清欠指标37万元，农场应收款净下降39万元，超额完成清欠指标。2005年分局下达清欠指标65万元，年末应收账款下降 7万元，由于肉牛价格下滑，养殖户未能如期还款，致使清欠指标没有完成。