第二节 公安工作


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 公安工作
　　一、社会治安
　　多年以来，农场狠抓了社会治安综合治理，每年层层签订责任状，实行一票否决权制度，按照谁主管谁负责的原则，公安机关牵头，各职能部门密切配合，齐抓共管。认真贯彻“以防为主，打防结合”方针，做到“打、防、控”一体化。1988年开始，在居民中实行“把好自家门，看好自家院、管好自家人”的栋房联防制度。1990年，农场成立了治安联防队。1997年，开通了 “110”报警服务台，干警轮流值班，24小时接警，向社会做出“有警必接，接警必出，有难必帮，有险必救”的承诺，当年接警70多次，为群众处理难题60多件。1997年，实行了社区警务制，全场设两个警务区，4 个责任区，包片民警订立责任状，重点部位安放了报警装置。1984年以来，农场辖区内偶有恶性暴力案件发生，刑事案件和治安案件保持下降趋势，农场政治稳定，社会治安良好，许多职工粮食堆放在自家院里，未曾发生过丢失。1996年和2005年农场两次被总局授予社会治安综合治理先进单位，农场党委主管领导几次被评为综合治理工作先进个人。
　　案例：
　　2003年12月22日，农场第一作业区职工冯玉彬被人用斧头砍死在家中，身上 900余元现金被抢走。派出所接到报案后，立即展开侦查，在确定犯罪嫌疑人系农场暂住人员朱德信后，迅速展开抓捕。朱德信逃到大连市后不久就猝死在大连市天义旅店。
　　2004年 2月11日晚，派出所夜巡民警将流窜于七台河、佳木斯、桦南、依兰等地作案多起的偷猪团伙疑犯一举擒获。在场内外引起很大的震动，有效地遏制了盗窃案件的发生。
　　2004年 2月18日晚，派出所民警经过10余天的蹲坑守候，将多次纵火的犯罪嫌疑人于某当场抓获，后送司法机关判刑。
　　2004年 3月29日下午，农场第二作业区无业人员郑忠林闯入职工贾明旭家对其妻任某欲行不轨，在任不从的情况下，郑用菜刀将任杀死。由于派出所出警迅速，仅用 2个小时就将藏匿于自己家天棚里的犯罪嫌疑人郑忠林抓获。郑被依法叛处死刑。
　　　　　　　　　　　　历年发生的各类案件 事故统计表(1984～2005年)
　　表4—9


　　二、人口管理
　　(一)常住人口。1984年，全场居住人口为3 619人，2005年增至4 121人，22年增加 502人，平均每年增加30人。主要是引进专业户和自行流入农场养牛、种地已批准落户的人口，这部分人与原农场常住户一样发放了常住户口簿。
　　根据《中华人民共和国居民身证条例》，16岁以上常住人口于1989年 9月办理了首批居民身份证，通河地区编号为232128中间为“出生年月日”尾号是341(男性)和342(为女性)。
　　(二)农业人口。根据垦区非农业人口和农业人口划分标准，事业单位和工副业单位、职工及家属子女为非农业人口，在农业单位的职工及家属子女为农业人口，已取得户籍的自行流入人口一律列入农业人口管理。
　　(三)流动人口。近几年来自行流动人员屡禁不止，1994年底统计，共流入66户 (239人)，1995年有38户办理了绿皮户口(常住正式户口为红色的)，1994～1996年农场正式发文，严格控制引户进人，并对私自来场的住户进行说服，限期离场。对1994年底以前进场，虽然办理了绿皮户口仍按流动人口管理，水、电、子女上学、电视等一律执行议价。建立流动人员凭证管理制度，凡经批准进场种地、经商、出劳务的人，必须办理“三证” (暂住证、务工证、计划生育证明)，否则任何单位和个人不能招用， 从而控制了人口的盲目流入，农场人口基本保持稳定。随着市场经济的发展，2000～2005年期间，流动人口大量增加，其中多为自行流入人员。
　　(四)重点人口。对于重点人口，实行重点管理，分别不同重点情况，由单位、街道、公安机关各负其责。对各类重点人员，派出所建立内部档案，设“特情耳目”(线人)监督管理。对于“两放人员”在回场的5年内实行包教，两放人员末出现重新犯罪。
　　三、枪枝管理
　　1984年，全场政法机关装备防弹衣 5件，防剌衣2件，头盔7顶。90年代，陆续配置现场堪查包，135照相机、放相机等设备。1984年以前，公安分局使用的枪枝60%是原劳改农场时配发的。1993年，全部更换了当时较为先进的手枪，其中，七七式2支，六四式5支，原来的五四式短枪保留2枝，并配备了应付特殊情况或追捕时用的2支七九式微型冲锋枪。
　　枪支管理有严格的制度，每个民警配备一支专用短枪，无公务用枪，2 支微冲分解部件存放在内勤保管的枪柜里。1991年发生一起枪支事故，2000年发生一起涉枪案件，造成 2人当场身亡。
　　四、交警
　　1987年，垦区建立了交通警察支队，给农场编制2人，农场设1人，成立交警中队，郑贵芳任中队长兼办事员，负责农场辖区交通事故处理和驾驶员管理等工作。1997年，因自管公路不足50公里，中队被总局公安局撤销。交警工作移交给通河县地方管理。
　　1984至2005年，辖区内发生交通事故14起，其中8起经通河县交警队事故股处理，6起自行调解处理。事故中造成2人死亡，1人重伤，4人轻伤，经济损失近10万元。
　　五、消防
　　1989年，农场利用1台旧油罐车改装成消防车，成立了消防队，配1名消防司机，公安分局民警兼任消防队员，负责火灾扑救工作。1993年，因旧油罐车功能不适用于灭火，农场从通河县消防大队购置1台解放牌旧消防车。1995年，将乳品厂140奶罐改装成消防车，消防司机增加到 2名(消防队长王喜贵兼司机)。消防人员轮流值班，昼夜在岗。2004年，农机科长徐成年兼任消防队长。
　　消防队组建后，扑救农场辖区大小火灾16起，协助县消防队扑救大火5起。