第四节 普法


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四节 普　　法
　　1986年 5月，农场设立普法办公室，制定普及法律知识实施方案，党委副书记王希林兼主任，李春明、高俊峰等法庭、公安分局人员任副组长或工作人员。1987年，调整普法领导组织，党委副书记严国定任普法领导小组组长。1986年至1990年的第一个五年普法，主要是对群众进行法律知识启蒙教育。
　　1991年初，党委印发了《第二个法制教育宣传方案》，严国定、刘金贵先后任普法领导小组组长，办公室设在宣传部，由副部长王臻、潘思兰先后兼任主任。“二五”普法时期，组织职工群众学习了《宪法》、《社会主义法制建设的若干问题规定》和《公民必读》等普法教材；学习了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《黑龙江省国营农场条例》和《企业法》、《农业法》；学习了中共中央关于建立社会主义市场经济的50条规定和《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保障法》、《公司法》、《土地法》、新税制等市场经济法律法规。各行、各业、各部门、各科室结合工作需要学习行业法规。新的法律一经颁布实施立即纳入规划，组织学习，如《劳动法》、《赔偿法》。全场 3 000名普法对象全部受到法律知识教育，其中，党委中心组(场处级干部) 8人，职工群众2 500人(包括科以下管理人员200人)和中小学学生 500人。抓普法工作，一是坚持制度化，把法制建设和其他各项制度建设结合起来。二是坚持领导干部带头学法，把中心组法律学习和理论建设结合起来。三是坚持灵活多样的方法，把集中教育和分散学习结合起来。1994年8月，举办市场经济法律法规培训班，120名管理人员参训，工商局长陈立新等 6人主讲，并特聘通河县国税局王清泉局长讲授了税法知识。四是坚持抓好不同层次的法律教育，把提高全民法律意识和专业法学习结合起来，普法办与行业单位条块结合。五是坚持以法治理，把学法和用法结合起来。1994年 4月，农场组成宣讲团，深入生产队和基层单位开展依法治理教育， 并印发了 1 000份 《生产队规范化管理规定》和《给干部职工的一封信》，职工人手一份。1995年 5月，哈管局普法办按照《垦区“二五”普法总结验收实施办法》对农场普法进行验收，农场通过了验收，主管领导和普法办主任潘思兰被评为管局先进普法工作者。
　　根据总局党委部署，“三五”普法从1996年开始实施到2000年结束。农场下发了《规划》，分三个阶段进行：1996年启动，1997至1999年实施，2000年总结验收。宣传、电视台、教育、公安、组织、工会、共青团、财务等部门组成普法领导小组，组长由党委副书记担任，办公室设在法庭，庭长衣国臣兼主任，普法办发挥了“组织、指导、协调、监督、服务”的职能作用。法制宣传教育的对象，依然是职工、干部、知识分子、管理人员、执法人员、青少年、个体劳动者及一切有接受教育能力的公民。组织职工群众重点学习了《黑龙江省农村常用法律问答》；组织管理人员重点学习了《社会主义民主法制建设理论干部读本》、《企业管理人员读本》；组织在校青少年学习了《教育法》、《国旗法》、《治安管理条例》；司法和行政执法职能部门人员以《黑龙江省执法人员必读》为教材，并学习相关法律；组织个体劳动者和居民学习了《经济合同法》、《产品质量法》、《劳动法》、《计划生育条例》。
　　2001至2005年，按照上级的具体部署，以切实抓好各类普法对象的法律知识学习，全面提高公民的法律意识和法律素质为出发点，狠抓“四五”普法规划的落实，努力实现“两个转变、两个提高”，结合农场实际，精心组织、扎实工作，使农场的普法和依法治理工作取得实效。主要活动有：2003年 4月20日，农场普法办在子弟校办了一次“法在我心中”演讲比赛；2003年 9月15日，按照上级的部署，举行了一次“队官”法律知识竞赛，优胜队代表农场到哈局进行竞赛，名列全局第一；之后，又代表哈局到总局竞赛，也取得了好成绩。2004年12月 4日，农场普法办结合全国法制宣传日活动，开展了一次为期 5天的以“弘扬宪法精神，增强法制观念”为主题的法制宣传，张贴标语100张，悬挂醒目横幅3幅，广播、电视宣讲20小时，在全场掀起了一股学法热潮。2005年11月19日，农场普法办根据总局依法治垦工作领导小组办公室通知要求，在农场公民和领导干部中进行了一次普法知识考试，全场45岁以上工作人员共计35人，45岁以下工作人员共计58人全部参加考试，对农场党风建设及公民法律知识的学习又是一次推动。
　　4个“五年普法”工作有部署、有检查、有总结、有评比， 工作运转正常有序。坚持以宪法为核心，以专业法为重点，教育重点突出了领导干部、执法人员和青少年。认真进行了以法治企活动，把各项工作纳入了法制化轨道，干部职工增强了法律意识，提高了以法办事能力，为农场经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境。
　　2004年10月，普法工作从法庭分离出来，移交司法所李庆国具体负责。