第一节 管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一节 管　　理
　　组织落实是精神文明建设管理的先决条件，农场领导班子调整，精神文明建设组织机构也随之进行调整，以保证工作有连续性，不出空档。多年来，农场社会主义精神文明建设始终列入党委工作序列。党政一把手为责任人，一般由书记或者副书记主抓，党政工齐抓共管。办事机构几经调整，职能越来越突出，越来越明确，主要负责创建活动的组织、协调、指导等具体业务工作。文明办的建制沿革过程是：
　　1982年，成立“五讲四美三热爱”领导小组，1984年改称“五四三”活动委员会，办公室设在政治处。按照各委员的分工延续下来，场区环境卫生管理仍然由场行政办公室负责。
　　1987年，设立街道委员会 (3月17日启用公章)。1988年，改称生活服务公司，是隶属于场工会、以抓环境卫生建设为主要任务的居民区专管机构，并负责供电、供水、房产、客运班车、托儿所、退休人员生活(开资)各项管理工作，设主任、副主任、各业管理人员和会计现金人员。这个时期，居民区划分为 9委管理，居委会主任基本上都是50岁左右的职工家属，这部分“大婶”发扬北大荒人无私奉献的精神，不计较待遇，每人每年补贴120元钱，(9个人全年共发1 080元)，她们是于宝荣、李月环、李志荣、郑春芳、王玉贤、袁淑珍、杜桂芸等。
　　1991年，农场成立社会主义精神文明建设委员会 (1997年根据总局、分局文件精神更名为精神文明建设指导委员会)，服务公司更名为文明办。从此， 有关文明建设方面的具体业务工作统由文明办办理。文明办与居民委员会签订聘任合同书，工作职责除了领导好所辖区环卫员，抓好环境卫生外，还要协助有关部门抓好安全防火、民事调解、五好家庭建设等文明办所属涉及居民的各项工作。期间，文明创建活动考评奖罚制度不断完善。
　　1994年，计划生育办、民政局(残联)与文明办合署办公。为适应新的职能任务，居民委聘用一批具有职工身份、有一定文化、40岁左右的“大嫂”为主任，先后有金波、高淑霞、张丽杰、李桂萍、王晓萍、李月环、朗桂英等人，工资形式上依然是定额补贴，但比“大婶”主任提高了20多倍。
　　1996年，农场成立社区管理委员会，并相应建立起社区党支部，文明办也称“社区办”。
　　1999年，计划生育办公室单独办公， 民政工作相继划归工会，后又划归办公室。 文明办(社区)职能还是以居民区环境卫生管理工作为主。
　　　　　　　　 精神文明建设办事机构及专管人员一览表(1984～2005年)
　　表4—12