第三节 信访


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 信　　访
　　妥善处理信访问题是历届领导班子日常工作的重点，特别是主要领导，虽然制定了信访接待日制度，但是每天都要接待群众来访，及时解决职工反映的问题。。1984年至2005年期间，共立案处理信访30件，其中群体上访2例、越级上访10例，反复上访4人例。有关部门对每一件上访事项都做到摸清情况，分清是非，依法依政策做出了妥善处理，结案率为97%。
　　1984年以来，信访工作一直设在办公室，是接访(包括上级转办信件)和处理信访的主办或协调部门，办公室主任兼信访办主任，其中反映党员干部的违纪问题由纪检委处理。根据调查，干部不希望群众上访，群众也不愿意上访，平息上访是干群的共同愿望，但在改革和发展中难免出现错综复杂的矛盾，信访工作有待加强，信访机制期待改革。
　　案例：1987年，农场为了争取统筹金的平衡，为62名职工(其中工人50名)办理了退休。为缓解经济紧张状况，根据这批职工年龄、身体状况，采取分期分批逐年往下通知的办法，准备在 2年内通知完毕。当通知到第一批21人的时候(年龄较大身体不佳的)没有被通知的人有意见，几经业务部门做工作都无济于事，引发了集体去哈局上访事件。
　　5月9日，管局党委副书记朱锡光带领劳资处信访办等有关部门来场办理此事。经过调查了解认为这批办理的退休人员中多数人于国发[1978]104号文件精神不符， 为此废止了1987年农场自批的50名工人退休的决定，并决定实行现场办公，重新履行审批手续，对符合 104号文件精神的6名职工(其中4名到年龄，2名残疾人)予以批复，对其他人提出了解决办法。
　　有几名老职工对于纠正1987年突击退休问题不理解继续上访。1989年，农场领导做了多方面大量工作，并采取了一些措施：一、统一组织到外地指定医院进行身体检查，按 104号文件精神，符合条件的报上级主管部门审批；二、对体检后达不到退休条件的又无事业的安排适当工作；三、不愿参加承包自谋生计的按免费停薪留职处理。1989年 7月，农场组织29人去通河县医院检查身体，其中16人符合退休条件，上报哈局批复。不愿意参加体检的12人中多数没有大病，并多数有事做，也暂不办理退休。
　　1989年 9月30日，对这次办理退休再次掀起风波，个别人利用老职工退休心切的心理，在多数人不识字、不清楚信访内容的情况下串联21人联名写信向局领导上访。9月8日，管局劳资处长王忠义、办公室主任李立中、副处级纪检员张春杰组成工作组，再次来场用 4天时间通过小型座谈会、单独谈话等多种形式宣传讲解有关退休和信访方面的政策法规，最后党委召开了全场50岁以上职工和机关干部大会，工作组对21名老职工上访所提出问题的调查处理情况作了通报，场长对违背政策扩大退休范围的问题再一次作了解释，会上当众销毁1987年填报的退休人员登记表，并对29名符合条件退休的老职工颁发了退休证和纪念品。至此，延续了 3年因退休问题引发的集体上访事件得到平息。