第一章 概述
章下序


　　黑龙江农垦勘测设计院，始建于1957年9月，到这部院史的下限—1989年，整整经历了三十二个年头，在这期间，五易院名、三迁院址、四次改变隶属关系，走过一条艰苦曲折、亦兴亦衰、坎坷不平、大起大落的创业历程。
　　这部《院史》，没有过多地记述当年拓荒时茹苦含辛的动人情景，也没有详细叙述当年鏖战在亘古荒原的先辈们，所付出的血汗代价，只是实事求是地记载了黑龙江垦区农场群，创建时的一些测量、勘察、规划、设计的情况和能记忆起来的参与人员。目的是想通过这些实实在在地辛勤劳动，为后人展现一幅艰苦创业的动人画卷。《院史》通篇贯穿了奉献、拼搏、无私、负重的革命精神，与其说是一部史料，莫若说是一份取之不尽、用之不竭的精神财富。
　　农垦勘测设计院的建立，是先辈们从弯路上拐回来后才想到的，是科学与非科学的较量中产生的，是在一场场沉痛的教训中呼唤出来的。勘测设计院的诞生，是北大荒科技兴农的最早实践。因此，这部《院史》，也应该是黑龙江垦区的大半部科技兴农史。
　　从1947年创建第一批示范性机械化农场一通北、宁安、赵光三场以来，历经十年朦胧曲折，到处插旗开犁，不断碰壁，这才使最早的拓荒者们明白，在建场以前，必须进行科学的勘测设计，否则将事倍功半。
　　农垦勘测设计院的先辈后人，谁都忘不了1957年9月17日这一天，这是黑龙江农垦勘测设计院的生日。当时的国家农垦部部长王震将军指示：立即成立“农垦部荒地勘测设计院密山分院”，为即将出现的国营农场群择地选址，寻资探源。从那时候起，向北大荒进军的宏伟战役中，才有了较健全的勘测设计队伍，黑龙江农垦事业的躯体中，也开始增添了又一股科学技术的血液。
　　黑龙江农垦勘测设计院，从诞生到现在，大致经历了四个时期，这部《院史》，就是按照这四个时期，以编年体，纵向叙述下来的。
　　从1957年9月到1962年底，这五年，在《院史》中称为“农垦部时期”。院的行政隶属关系归农垦部，院址在密山县裴德镇。这五年的主要工作内容是：踏查原始荒原，为建立国营农场群，提供有科学依据的地形、地质、水文、土壤、资源和建场规划设计。这五年是最艰苦的五年，勘测人员所到之处，几乎都是荒无人烟的沼泽或丘陵地区。勘测设计人员的工作条件和生活条件，其艰苦是常人难以想象的，也正是在这一时期，孕育着北大荒人精神，《院史》本应该在这方面多着笔墨，为后人留下几页宝贵的精神财富，遗憾的是，由于人员的离散和风云变迁，许多值得记述的情节，不能完整地纳入《院史》，实在是编史者引以为憾的，好在部分老前辈还健在，提起当年他们还记忆犹新，1987年在纪念建院30周年的活动中，他们写了几篇珍贵而简短的回忆录，编者将其纳入《院史》，另起一章，弥补了这部《院史》的欠缺，俾使这部《院史》有了承上启下、顾往而励今的可读性。
　　从1963年1月到1969年7月，这六年半，在《院史》中称为“东北农垦总局时期”。1963年5月1日，农垦部下达[63]垦办真字第30号文件，决定将“农垦部荒地勘测设计院第一分院”，归属东北农垦总局领导，并改名为：“东北农垦总局勘测设计院”，院址由密山县迁到佳木斯市。
　　这段时间的前三年半，是全院按照建院程序，以科学为依据，建立健全规章制度，逐步走上正规的开始，1964年以来，先后制定了《国营农场水利规划设计文件编制和审批暂行办法》、《勘测设计院各单位职责范围》、《可垦荒地资源资料汇编外业工作的补充规定》、《国营农场土地规划设计图例符号编制说明》、《关于水利工程定线测量工作的几项暂行规定》等业务管理条例，使全院各项专业工作有条可依，有章可循地运转。工作刚刚走上轨道，那场“史无前例”的风暴就降临了。农垦勘测设计院是知识分子比较集中的单位，在劫难逃地遭受了不同程度的摧残，各种规章制度被砸烂，工作也无法正常开展。
　　这一时期的前三年，主要完成了“三片五点”的勘测设计。三片是指萝北片、密山片、虎林片，五点是指八五二、八五三、宝泉岭、五九七、七星，五个农场的工作点。“三片五点”的勘测设计，为垦区东部主要农场，奠定了基础。另一项主要成绩是完成了五项重要科研成果，这就是：友谊排涝试验站排水试验观测、泥炭地基筑坝试验分析及实践、应用航片进行土壤普查、排水模数观测与分析计算、土壤改良试验研究，这五项成果，对垦区科技兴农、加速垦区农田水利基本建设，有效地进行抗旱抗涝，都有举足轻重的作用。遗憾的是，那场政治风波，就在这个关键时刻来临了，即将完成的科研成果，在功亏一匮的关键时刻，被迫停顿，使智慧与精力、血汗与生命换来的果实，毁于一旦。最使人痛心的是友谊排涝试验站排水试验观测的那些资料，当时已分别按28个观测项目整理成册，这些珍贵的科研成果，将对三江平原排水理论的研究、排水措施的选择，大面积沼泽地的治理，都有重要的指导和参考价值，但1967年7月试验人员全部被集中到佳木斯参加运动，那些资料由于无人整理保管而失散。同时土壤改良试验成果资料，也遭到同样的命运。
　　“文革”期间的勘测设计工作，主要是密虎荒区勘测和兵团六师规划。这期间只有少部分技术人员外出执行任务。《院史》中提到正在文革期间进行的密虎电力联网工程设计，这项工程主要是解决垦区东部八五二等20多个农场和林场局的用电问题，联网后不但解决了这些场的急需用电，而且经济效益可观。这项工程是农垦部和林业部合建的工程，工程量大，涉及面广，1966年由国家批准施工，那时正是文革向纵深发展时期，许多科技人员下放到农场“改造”，主要领导已被夺权，造反组织又不管，在这种特殊情况下，工程技术人员在极其困难的条件下于1967年完成设计任务，1968年工程所需材料备齐，正要开工之际，当时的兵团领导以战备为名，下令改线，由密山出线改为由七台河方向供电，在大株山里建变电所，向三、四师送电。于是集中人力、物力，盲目向大株山里开工架线，历时一年，建成60千伏线路79公里，工程完毕后，等了多年则无电可供，最后只得全线拔杆，返回密山送电。类似这样的事，还有许多，既劳民伤财，更延缓了农场的发展，这些教训是应该永记不忘的。
　　从1969年8月到1976年2月，这五年半时间，在院史中划为兵团时期，地址仍在佳木斯现址。当时东北农垦总局正式改为“中国人民解放军沈阳军区生产建设兵团”。1969年7月，兵团开始组建勘测设计大队，1970年1月22日正式成立，原来的东北农垦勘测设计院，缩编为“生产建设兵团勘测设计大队”，建制变更，单位的级别降低。到1972年9月，又将兵团勘测设计大队改为兵团设计院。这一时期的特点是：现役军人掌权，强调战备和执行命令，工程技术人员不参予咨询和决策，以致垦区有些工程项目决策失误，损失很大。
　　兵团组建后，强调战备，增将建院十年积累的大量勘测设计资料，转移到带岭三线，以致许多珍贵的第一手资料如：土壤剖面记载表、建场初期的规划和设计资料以及历年支援垦区的勘测设计资料，多被烧毁。
　　兵团时期，也进行了不少勘测设计工作，并且业务范围有所扩大，完成的主要单项工程有：抚远荒区的水准导线测量、一师、六师水利土地规划、带岭和佳木斯市的战备坑道测量、关门咀子水库地形图测量，浩良河化肥厂寻找水源和厂外给排水设计，兵团跃进山钢铁厂勘测设计、云山水库续建设计、绥滨抽水站和灌区勘测设计、江川抽水站和灌区勘测设计、兴凯湖岗闸勘测设计、林源毛纺厂设计，24团面粉厂设计、兵团炼油厂和钢铁厂土建设计以及大兴安岭地区，欧肯河新安湖水库设计等。
　　在完成这些勘测设计工程中，许多技术人员，发扬了艰苦创业的精神，克服了常人难以克服的困难，按时、保质、保量地完成了任务。
　　从1976年2月，到1989年12月(院史下限到1989年12月)，《院史》中称为国营农场总局时期。这一时期，全国的工作重心转移到经济建设上来，通过拨乱反正，平反冤假错案，落实知识分子政策等一系列得力措施，极大地调动了全院知识分子的积极性。由于生产建设兵团撤销，成立了国营农场总局，院名亦改为“黑龙江省国营农场总局勘测设计院”，1987年为了适应改革，走向社会，院名又改为“黑龙江农垦勘测设计院”。
　　这一时期，由于全国实行对外开放、对内改革的振兴政策，全院不管在思想精神面貌、业务工作效益、组织设备建设、科学研究成果等各方面，都呈现欣欣向荣局面。这一时期，院承担的重要任务是：筹建四个现代化农场，根治五条河流，以及三江平原国家科研攻关等重大勘测、设计、科研课题。
　　党的十一届三中全会后，院党委先后将下放到农场接受“再教育”的十一名专业技术干部调回，安排到本专业岗位，充分信任，放手使用。几年来，党委先后推荐了六名有业务专长、有组织领导能力的德才兼备的知识分子，担任院级领导，提拔了51名知识分子担任科室领导。
　　院党委还把改善知识分子工作和生活条件，列为重要议事日程，先后盖起了办公楼和家属住房，高级知识分子，都住上了三室一厨。院党委还帮助知识分子，解决了30对夫妻两地分居问题，还为知识分子的子女就业以及知识分子更新和业务培训等方面，做了大量工作。所有这一切，极大地调动了全院职工的积极性，大家都说：“这回可有了用武之地，报国有路，报党有望了”。
　　院工会，于1980年2月恢复工作。全院已有会员361名，工会恢复工作后，立即召开了首届工代会，选举产生了院首届工会委员会。
　　1979年5月30号，召开了第一次团代会，选举产生了院共青团第一届委员会。　　
　　1982年9月18日，院首届职代会，讨论通过了《社会主义精神文明规划》，对精神文明建设，作了具体部署和安排，党、政、工、团在建设精神文明方面，齐抓共管，主要是加强党团建设。1987年7月2日，在院第二次党代会上又通过了有关精神文明建设的决议，抓“学雷锋”活动，开展“五讲四美三热爱”活动。院新建了图书阅览室，“职工之家”、“青年之家”、“老干部活动室”，每年“五一”、“七一”、“五四”、“三八”等节日，都开展传统教育、评选先进党支部，优秀党员、工会积极分子，优秀团员和三八红旗手。
　　精神文明建设，改变了全院职工的精神面貌和思想面貌，一扫过去的暮气。
　　在计划与技术管理方面，推行了全面质量管理制度，1989年5月29日，成立了全面质量管理办公室，正在向现代化管理过度。
　　从1982年初，总局开始对院实行差额预算，允许院承担勘测设计任务时收取少量费用，作为差额预算补贴，改变了院对外执行勘测设计任务不收费的做法。　　
　　根据《全国工程勘测设计单位资格认准管理暂行办法》的规定，院于1986年初提出申请，经黑龙江省建委和中央农牧渔业部同意，1987年4月13日由国家计委批准为甲级勘测设计院。1987年5月15日又经测绘局批准，向院颁发了《测绘许可证》，省准许院承担三项测量任务，即：四等大地测量、平板仪地形测量和工程测量。
　　院从1987年9月开始，改传统管理为全面质量管理，经历了计划准备、强化推行、检查改进、总结自检四个阶段，广泛开展了群众性的QC小组活动，已经登记注册的处室队QC小组37个，占全院班组的74%。1989年9月12日，黑龙江省达标验收委员会认为我院推行TQC已基本具备了达标验收条件，准备验收。　　
　　改革后，勘测设计成果质量明显提高，1987～1989年，完成的424个主要工程项目，合格率为100%，其中优良品率分别为88%，87%，90%，三年中获得总局以上奖励的科技成果有10项，经济效益逐年增加，1987～1989年，总收入由年207.6万元，提高到312.6万元。人均产值由0.63万元，提高到0.94万元。
　　这一时期完成的主要勘测设计工程有：三、四等平面和高程控制测量、地形图测绘和定线测量、佳木斯松花江公路桥施工平面控制测量、黑龙江省国营农场图册编绘、三江食品公司厂址测量以及水文和工程地质勘察、延军水泥厂大理岩矿勘测、内蒙鄂旗土壤普查等。
　　这一时期完成的以水利为主的综合勘测设计项目有：关门嘴子水库勘测和造坝报告、五个流域近期防洪治涝骨干工程勘测设计、四个新建农场的勘测设计、三江平原和垦区农业自然资源调查与综合农业区划、垦区水利工程大普查、垦区各场水利规划、水资源调查与评价、云山和蛤蟆通水库消险加固设计、江川农场东部排水站设计、八五二农场蛤蟆通灌区设计、黑松堤防勘测设计以及扶贫规划。
　　在道桥勘测设计方面，主要完成了二抚公路(二龙山至抚远)、改线勘测设计，同三公路(同化至密山三村)勘测设计，依吉密大桥及七里沁大桥施工图勘测设计。
　　这一时期，土建、电力规划设计，完成的项目较多，有代表性的主要工程有十项：农垦小城镇规划、大庆电大教学楼和综合服务楼设计，佳木斯造纸厂材料库设计、三江食品公司分离蛋白厂和污水处理设计、总局肉联厂扩建设计、尖山农场浓缩果汁厂设计，军川农场集中供热设计、北安一九三地区送变电升压工程设计、建三江地区电力规划、小水电站规划设计。
　　这一时期，在完成综合性勘测设计的同时，还进行了20余项课题的科学研究工作，成果显著。如：曙光农场白浆土改良定点调查、气压栓塞压水试验器的实验研究、降雨径流模型研究、三江平原国家科技攻关、排水模数试验研究、别拉洪河主河道边坡整治试验、遥感技术应用研究、振冲法加固软土地基的引进和实践、开展：相应用微机技术等。
　　随着全院业务向广度和深度发展，深感原有的部分职工，干劲有余、智力不足，急需对部分职工文化补课和技术补课，院于1982年，举办了初中语文和数学双补班，共培训78人次，经考试全部及格。与此同时，院还选送26名技术工人到国内院校深造，取得中专以上学历。对在岗工人，进行岗前岗后培训，共培训50人，现在都成了垦区测绘战线的主要力量。
　　院还对科技干部，采取学历培训、外语培训和新技术培训。还引进了一些先进设备，采用新技术，提高勘测设计的工效和质量。
　　为了拓宽业务领域，向国内外交流技术，院从1980年开始，派工程技术人员出国考察学习，先后七次，并开展了同国内外同行的学术交流和专业协作。
　　1987年下半年，根据全国专业技术职称改革工作的部署和有关文件精神，到1989年底，评定高级职称科技人员61名，中级技术职称76人，初级技术职称114名。
　　随着全院事业的发展，图书、资料、情报工作，逐渐步入正轨，情报资料室配备了专职人员。院现有图书两万册，历年订阅外文期刊22种，中文期刊248种。现有技术档案6112份，科技资料10255份，各种比例尺地形图20.6万张，航片、卫片和像片图等1.9万张，测绘资料档案905册，测绘原板690块，水准成果1865点，三江平原地区平面控制点2894点，三江平原1/250000透明图875幅。
　　目前，农垦勘测设计院是全国30个情报网的成员之一，同192个勘测、科研、施工、制造厂家及大专院校，直接建立了情报交流关系。仅1989年，就收到科技情报资料302份。成立情报资料室后，每年都打印出一本情报专刊，从1986年起，已出四本，内部发行1000册，同时还编印《北大荒勘测设计》，已出刊四期，每期内部发行2000册。还不定期出刊院编印的《科技情报》，先后出刊42期，内部发行5550册，另外还出版一期译文集，内部发行2000册。这些学术上的资料，搜集和交流，对提高全院的业务水平和知识层次以及院的综合实力和知名度，都起着举足轻重的作用。
　　改革开放后，全院设备能力增强，全员业务素质提高，经济实力也随之增长，职工文化生活、福利事业、卫生保健、离退安排，都有了前所未有的提高。现在，院领导又不断在经营管理机制、对外横向联系，挖掘内部潜力、拓宽业务领域等各方面，作了大胆而切合实际，稳中求进的改革，人心稳定，思想舒畅，发展迅速，成为黑龙江垦区的一支科技尖兵。
　　这部《院史》的下限是1989年，正是黑龙江农垦勘测设计院急流勇进的年份，可以肯定，几年，几十年后的续史，将是农垦勘测设计战线上的一部有高度科学内涵，有超前管理艺术，有丰硕科技成果的勘测设计史。