第二节 计划和技术管理


　　自1963年春开始，院进一步加强了计划管理和技术管理。院办公室设置计划组，统管全院计划管理。开始配备7人，后减为2人。技术管理由院业务室统管。勘测大队设技术组，测量、钻探和土壤队以及化验室分设技术指导，负责计划和技术管理、计划管理。并逐步建立和健全了计划管理和定额管理等规章制度。
　　一、计划管理
　　计划编制采取自上而下和自下而上的综合办法。先由院办公室根据垦区的远景规划和当年生产建设安排，提出院年度勘测设计任务的计划建议书，经院务会议通过成为年度工作计划纲要，报总局批准，再发至各室、队作具体的年、季度工作计划，这些具体项目的计划拟好后再报院备案。在执行计划过程中，人员安排、任务分配和计划调整的一般问题，由各级计划人员办理，重要问题由各级领导决定或请示上级主管部门审批。综合平衡是当年计划管理的基本方法。在计划编制和执行过程中，对勘测设计工作的各项条件进行反复的多次平衡。如下达任务量与技术力量、财务、器材供应之间的平衡。勘测设计各专业之间的平衡，直接生产与辅助生产之间的平衡等。为帮助各级领导分析勘测设计动态，及时发现和解决问题，院配备了统计人员及时统计勘测设计的年、季进度。
　　二、技术管理
　　在逐步健全机构的基础上，建立了各专业技术管理的规章制度。从1964年以来，先后制订了《国营农场水利规划设计文件编制和审批暂行办法》、《院各单位职责范围》、《可垦荒地资源资料汇编外业工作的补充规定》、《国营农场土地规划设计图例符号编制说明》、《关于水利工程定线测量工作的几项暂行规定》等。院领导对全院职工反复进行加强技术管理、提高成果质量的宣传教育，在布置工作和下场、队检查工作时，一再强调勘测设计工作要从严要求，要好中求快，好中求省，对违背规范、规程操作的或质量不合格的成果，令其进行返工或坚决推倒重来。
　　为了提高勘测设计水平和创造优质成果，各专业队、组根据专业特点和地区实际情况，制定了一些具体的措施或要求。如向阳涝区勘测设计会战时，测量大组提出4项措施：学好学透规范和细则，不懂不测；不合格或不合要求的成果，推倒重来；精益求精；各项成果做到自检，小组和大组检查，层层把关，消灭差错，土壤大组提出一认，二判，三记和四用：一认是认识土壤，准确分类；二判是正确判读航摄照片；三记是详细记载土壤剖面形态。记载地表状态与航片影像特征的相关性；四用是保证成果质量的有效使用，水文地质组做到五勤：勤跑、勤问、勤观测、勤研究和勤检查，土壤化验进行“暗重复”检查，建立较完善的自检、互检和组长审查等制度，使成果准确度普遍提高。
　　勘测大队于1966年2月上旬在密山举办了成果展览。展览会上展出了1965年各项成果，其中有测量、土壤调查、土壤化验、工程地质钻探、制图和规划设计等专业，成果。这次成果展览，普遍受到参展人员和院内、外人员的好评，也对全院的技术管理起到了促进作用。
　　三、资料管理
　　图纸和技术资料管理由资料绘图组负责。受省测绘主管部门指定，院为垦区测绘资料管理的唯一归口单位，面对使用各种秘级图纸的增多，在资料管理方面制定了必要的规章制度。1964年7月15日制定了《技术档案资料管理暂行规定草案》。做到图纸和技术资料出库入库帐物相符，借用-或发出时审批手续齐全等，凡发出或借出的每张图纸，都加盖图印章并统一编号；技术资料的底稿和打印文字以及透明图和晒蓝图等装袋保管，建立帐目，错领有审批手续；承担绘制各专业图纸，紧密配合各专业的勘测设计工作。
　　这时期的计划、技术和资料管理，提高了全院勘测设计成果的质量，也加快了垦区防洪治涝工程设计和施工的步伐。随着文化大革命的开始，院初步建立起来的规章制度，被视为管、卡、压而受到批判。合理的规章、制度被废弃了。