(三)
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1989~1999年,是农垦科学院在总局党委领导下,不断发展壮大和自我完善的10年。
1989~1999年院实行的是院、所长负责制。10年来,为发挥党委的政治核心作用,确保院、所长在行政管理上的中心地位和全心全意依靠工人阶级,不断加强党的建设,改善党的领导。
下放财权。下放干部管理权,科以下干部由所任免。人事制度改革,用人双向选择。坚持职代会制度,征集落实职工提案,逐步开展领导干部述职和测评领导干部。使党委的政治核心作用,院、所长的中心地位和职工的主人翁地位得到更好的发挥和加强。
坚持学习马列主义、毛泽东思想,学习邓小平同志南巡讲话、《邓小平文选》等。坚持理论联系实际的学风,用邓小平理论武装头脑,指导工作。各级中心理论学习小组做到了学习有计划、有制度、有笔记,采取以个人自学为主,以集体学为辅的方法,持之以恒地将理论学习引向深入。
组织全院党员学习党的第十四次、十五次全国代表大会以及两次大会各届全会精神,学习江泽民总书记及中央领导的重要讲话,贯彻落实中央、省委、总局党委(扩大)会议精神。
加强党的建设,学习贯彻党的十四届四中全会“关于加强党的建设几个重大问题的决定”、《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》。院党委下发了《关于加强党的建设若干意见》、《关于加强党的建设和思想政治工作的意见》等文件。召开了全院第三、第四次党员代表大会,总结党委的工作,提出今后任务,不断改善党的领导,保证院各项工作的顺利进行。
制定和执行关于党的建设的各项制度:“党风政风责任制”、“党支部工作目标管理考核办法”、“党委委员和党员领导干部联系点制度”、“支部书记联席会制度”、“民主评议党员和党员领导干部制度”、“三会一课制度”、“党员领导干部双重组织生活制度”等。
按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,培养、选拔、使用于部,调整充实各级班子,加强以民主集中制为主要内容的班子建设。仅1991~1993年3 年间,选拔24名处级干部,其中40岁以下的占80%。
10年来,坚持每年年初召开党委工作会议,部署一年党的重点工作,年中和年末进行党建大检查。做到党建工作年初有部署,年中有检查,年末有总结,优劣有奖惩。开展先进党支部、优秀党员和标准化党支部活动。每年“七一”表彰一批先进党支部、优秀党员、模范党务工作者和党风先进个人。
不断总结思想政治工作经验教训,研究探索新形势下思想政治工作的特点和途径,寻求卓有成效的办法和措施,从培养人、教育人、塑造人入手,开展了一系列有益活动,做到了党政工青齐抓共管。围绕改革、科研、开发、经营中出现的人际关系的变化、利益分配的调整等实际问题,开展有针对性的思想教育,化解矛盾,调动积极性,促进工作。
开展了关于“八五”计划、科学技术是第一生产力、100 亿斤商品粮基地建设、进入社会主义市场经济等问题的大讨论。
落实各项统战政策,接待来院探亲的侨胞台眷,为政协委员参政议政提供方便。
加强党风廉政建设,深入开展以纠正不正之风,加强干部廉洁自律和查处案件为主要内容的反腐败斗争。制定和实施了“党风廉政建设责任制”、“基层单位办事制度公开化办法”。
组织财务大检查和清欠活动,仅1993年就清回欠款1655.8万元,占欠款总数的54.1%。进行清产核资。严格执行各级纪委制定的13个“不准”和“关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品登记制度的规定”、“关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定”,禁止和查处公款吃喝、消费等问题。
对25名领导干部进行了离任审计,收缴违纪款13万元。开展了9 项专项审计。对23个单位进行了财务决算审计。
查处各类案件64起,处分违纪党员、干部25人。其中,副厅级1 人,正处级3 人,副处级4 人,收缴各项违纪款39405.50元。协助总局纪委、公安局、检察院、法院对农药厂药害案,作物所、加工所受骗案,进行了调查核实和处理。
落实了关于老干部两个待遇的规定,新建了老干部活动中心,增加了设备。组织旅游、疗养、郊游、门球赛等各项文体活动。一些老干部参加了垦区灾情调查、社会主义教育。全院(包括各单位)拖欠老干部及教师的工资、医药费、津贴,在1996年全部补发完毕。1998年被总局评为“老干部工作先进单位”。
不断加强工会、科协、共青团的建设,在双文明建设中,注意发挥广大职工、科技人员的主力军作用和广大青年的突击队作用。
院始终坚持两个文明一起抓,两个成果一起要,使精神文明建设不断上新台阶。认真贯彻党的十四届六中全会“中国共产党关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议”。制定和不断落实了“院‘八五’期间精神文明建设规划”和“‘九五’期间精神文明建设规划”,举办了“双文明建设展”。努力弘扬了“艰苦奋斗、顾全大局、开拓进取、无私奉献”的北大荒精神;坚持不懈地进行了爱国主义、社会主义和集体主义教育;使职工逐步树立正确的世界观、人生观、价值观;正确处理国家、集体、个人三者利益关系;明确国家、院、所前途和个人前途的关系;摆正发展垦区经济、壮大院的实力与个人致富的关系。鼓励科技人员崇尚科学、追求真理、报效国家、服务人民;树立“求实、协作、拚搏、奉献”的院风;提高全院职工思想道德素质和科学文化素质,建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
10年来,不断开展形势任务教育,时事政策教育,四项基本原则教育,“三个有利于”标准教育,社会主义市场经济理论教育,共同理想教育等。
开展法制教育,制定和落实了院“‘二五’普法方案、‘三五’法制教育方案”、“‘三五’依法治理规划”、“农垦科学院依法治理工作标准”。普及了以宪法为主的各种公用法,也学习了与院、所、场相关的公司法、农业法、种子法、农业技术推广法等专业法。设立了普法办公室,购买下发了必要的普法教材。在自学的基础上,集中授课,并请总局司法局同志大会辅导。组织法律知识问答和竞赛,收看法制教育录相片,开办法制学习班,开展法制教育月活动,进行法律知识测验和考试。院和一些单位聘请了法律顾问。通过法制教育掌握了法律知识,提高了法制观念,增强了以法治理的自觉性。以法律规范单位、个人行为,保护院和各单位成果和权益。依法进行了清欠,依法解除不合理的承包合同,依法处理受骗案件,取得了好的结果。坚持扫黄打非,治安状况和保卫工作越来越好。
院对科技人员进行了外语、计算机等方面的在职培训和外出进修。10年来,共进修791人次,短期培训335 人次,出国进修学习27人次。对职工进行了岗位培训和学历教育。
通过上述教育,职工的思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念得到了显著提高。
开展了社会主义劳动竞赛、五好家庭、“三八”红旗手和向英模学习活动。号召全院职工向苏宁、徐永海、傅显忠、李万宝、孙培乐学习,向苏文泉、徐一戎学习,向孔繁森、孙俊福、王启民、时成孝学习。请雷锋战友和苏宁战友来院作报告,聆听了北大荒精神巡回报告团的讲演。我院涌现了全国“五一”劳动奖章获得者孙培乐,全国“五一”劳动奖章获得者、省特等劳模徐一戎,全国农业劳模赵发,省劳模梁甲农、周耀群等一大批各级劳模和先进工作者。
认真组织扶贫济困等各种捐赠活动。为大兴安岭火灾灾民、垦区受灾职工捐款捐物。走访、慰问贫困职工,为他们送温暖,帮他们脱贫致富。
开展了陶冶情操、净化心灵、有益身心健康的多种文体活动。举办了格调高雅、妙趣横生的书画展、盆花展、摄影作品展、女工编织作品展等活动。参加了总局的“绿野杯”摄影赛、“改革与青年”专题片赛。支持群众自发组织的太极拳、舞剑、健身操、交谊舞、迪斯科等健身活动。组织节日游艺、“三八”联欢、歌咏比赛、棋类对弈、周末舞会、重阳娱乐等活动和乒乓球、篮球、排球、羽毛球等球类比赛,召开体育运动会等多种形式的全院活动。这些活动丰富了职工业余生活,增强了体质,也提高了文体活动水平,院曾获得总局直属单位田径运动会总分第一名,在总局召开的“庆‘七一’迎回归”歌咏比赛大会上获得第二名。先后安装了院闭路电视,接通了市有线电视。
曾被誉为佳木斯“绿宝石”的农垦科学院,10年来,更加注重环境建设,10年投资近百万元,其中用于绿化的达30多万元。投入义务劳动10万多工作日。增设了小区保洁员。植树、栽花、种草、挖沟、修路、改水、安路灯、清垃圾、建小区、铺甬道。院部栽植松、杉等2100棵,铺草坪3136平方米,建花圃两处,花坛12个,改造和新增路灯48盏,铺水泥路面7200平方米,全院路面基本硬化。这块“绿宝石”更为璀灿,被授予“省级绿化先进单位”、“省级卫生文明单位”。
院先后成立了计划生育委员会、46委社区服务站等组织,开展了平安小区、治安联防、文明楼等活动。院内有幼儿园、卫生所、通讯站、综合商店、职工食堂、换液化气站、浴池、理发店等服务机构,自行供水、供电、供热。在这10年间,又增深水井1 眼;添置1 台新的程控电话交换机;扩建了锅炉房,更新锅炉1 台;电力两次增容240 千伏安。供水、供热、供电、通讯等服务质量不断提高。幼儿园被评为市一级园所,在卫生保健方面,被评为市先进单位。在计划生育方面,晚婚率、独生子女率、办证率等指标均达100 %。院居民委被评为“省级社区服务先进单位”、“省级综合治理先进单位”、“省级标准化先进居民委”。
农垦科学院从建院始,就十分重视聚集人才和培养人才,由于建院时间短,且正值“文革”
之后,人才十分匮乏。1990年,院直接从事科研工作的不足500 人,具有高级职称的152人,其中50岁以上的占56%,55岁以上的又占这部分人的50%,他们在“八五”期间相继退休。而中青年科技人员能够胜任学科带头人的又很不足,可以单独主持课题的只占这部分人的15%左右。他们大部分毕业时间短,实践经验不足,科研能力弱,难以起到承上启下的作用。人才青黄不接,直接影响科研和向垦区提供成果。
为解决人才问题,院认真贯彻落实各项知识分子政策,以便留住和吸引人才。在知识分子中平反冤假错案,积极发展党员,提拔干部。仅1990年一年,提拔25名科技人员任处级干部。
积极解决知识分子两地分居、身边无子女和住房问题,仅1992年就为140名职工、家属落了城市户口,156 户搬入新居。10年投资555 万元,建住宅楼10543平方米。制定了对知识分子优惠的住房分配规定。破格安排知识分子家属工作,优先分配知识分子子女工作。为知识分子浮动工资,发放科技津贴,发挥其专业特长,调整其工作单位或岗位。设立青年课题基金。
农垦科学院求贤若渴,尊重知识尊重人才。1988~1990年有32人晋升了高级职称,103人晋中级职称,回聘13名离退休专家。1991~1993年从外单位调入7 名科研骨干,接收113名大中专毕业生,其中研究生1 名,选送15人出国学习、深造,培养了1 名博士研究生,13名硕士研究生,200 多名接受学历教育。每年有近百名同志参加不同类型的短期培训班。坚持外语教学,举行科技讲座,开展学术讨论、科技论文讲演、科技知识竞赛,奖励科技成果,树立学术典型,使科技人员不断更新知识。
在抓科技队伍建设中,重点抓了学科带头人队伍建设。集中全院各学科出类拔萃的人才加以培养,尤其注重后备学科带头人的选拔、培养。不断选拔更新学科带头人和后备学科带头人,既给他们压担子,使他们在课题主持人、科技副场长等岗位上锻炼提高,增长才干,又有目的地培养深造。确定了21个学科,38个分类的77名科技人员为一、二、三梯队的学科带头人。
认真落实院发[1993]36号文件《关于加强学科梯队建设的若干规定》中对学科带头人的各项优惠政策。对学科带头人优先解决实验设备和课题经费资助,优先安排出国进修,由院报销有关书报费、资料费、进修培训费等。
由于院重视人才和人才培养,1996年科技人才状况开始发生根本变化。中青年科技人员担任课题主持人的比例升高。“八五”起步的1991年,50岁以上的课题主持人占67%。“九五”起步的1996年,50岁以上的课题主持人仅占40%,下降了27个百分点;40—49岁的课题主持人,1991年占9 %,而1996年占28%,上升了19个百分点;39岁以下的课题主持人,1991年占24%,而1996年占32%,上升了8 个百分点。学科带头人和后备学科带头人,无论数量和水平上,都明显地提高了。经过几年培养提高和经“八五”期间的锻炼,年轻的学科带头人、课题主持人已经脱颖而出,年龄梯次结构趋于合理,新秀辈出,成为科研的一支重要力量。
院现已有8 个系列30多个专业千余名科技人员,其中高级职称的155 人,中级职称的494人。一支思想好、作风正、学问深、技术精,专业、职称、年龄结构合理的科技队伍正在建设中,百家争鸣、百花齐放、人才济济、硕果累累的局面正在形成。张国范研究员被评为国家级有突出贡献的中青年专家,孙培乐高级农艺师入选《世界名人录》、《中华科技精英大典》,徐一戎等21名专家入选《黑龙江当代名人录》,17人入选《黑龙江科技精英》,71人入选佳木斯《人才荟萃》。一批科技人员享受国务院、省政府、垦区津贴。仅1992年就有17人获省政府津贴,占垦区获此津贴人数的50%。1993年垦区授予100 名科技人员“优秀专家”称号,院就有35人,超过了总数的三分之一。一大批人员担任全国各级各类学(协)会理事、委员、顾问。1997年在总局科技大会上,徐一戎、桂体仁获科技重大贡献奖,享受终身不退休、医疗费全部报销、每月200元特殊津贴的待遇。
院不断加强科研条件建设。1988~1990年3 年入110 万元,用于添置必备仪器设备。至此仪器设备总投资已达825 万元。在此基础上,提出今后要以实验室和原原种基地建设为重点,全面加强科研条件建设。要建作物所的生理化验实验室、生物技术实验室、病理室及菌种库,玉米、油菜原原种繁育基地;工程所的农业工程实验室和实验工厂;水稻所的水稻原原种繁育基地和种鱼繁育基地;九三所的甜菜原原种繁育基地;红兴隆所的土肥实验室(含化验室)、饲料实验室,种畜繁育基地,小麦、大豆原原种繁育基地;特产所的特产动物繁育基地,特产植物实验基地;食品工程所的食品工程综合试验室;电算中心的计算机中心(包括基本建设和信息管理研究室);情报所的信息处理系统;农业测试中心的土壤肥力、环保监测系统,大豆及其制品检测中心;农机鉴定站的拖拉机、农具田间检测系统等。1990年后,这些条件建设,逐年落实。1990年院部办公大楼和工程所科研楼完工,交付使用。食品工程所科研楼和部分实验室交付使用。作物所250 亩的实验基地建成,购置了农机具,修建了农具厂、晒场、种子库、菌肥厂、玉米烘干室等。1991年又投资153.4 万元,加强基本建设,农机鉴定站的遥控系统,工程所的CAD 站相继建成。为电算中心购置了微机,作物所又建了玉米晾晒场与围栏。购置了仪器设备。1994年加强未完基本工程建设。1995年电子应用中心修建了600 平方米的科研开发楼及实验室。1995年工程所和鉴定站均建成了实验工厂(中试车间)。到1998年除畜牧兽医研究所仍在原平房外,其它各所都建成了科研楼。
与国内外一些院校关系密切,学者、专家往来频繁,合作上卓有成效。
10年来,院接待了一批批来自原苏联、美国、日本、加拿大、比利时等12个国家和地区的政府、学术、科研、经济、新闻、文化界的官员、学者、专家代表团62个。同时院也派出或参加31个代表团到英国、法国、德国等11个国家和地区考察、学习、交流和进修。仅1989年一年,院就接待原苏联、日本等外国专家、学者访问团7 个,42人。10年来,与10余个国家进行了“双低油菜新品种的培育”等10余项合作。1992年5 月7 —26日,陈永承、宋纯一等赴美考察,和加州百利农场、伟力农业公司、环宇进出口公司签定了合作协议书。1996年7 月6 ~27日,李文采、张治忠参加了在法国巴黎举办的国际田间育种机械协会第十次学术年会,发表了论文,张治忠领取了大会颁发的4000法郎奖励,并与国际田间育种机械协会签定了关于在红兴隆所成立中外合资育种机械开发公司的协议和红兴隆科研所与奥地利温特斯泰格公司签定了在中国联合生产育种机械的合同。1997年5 月10日作物所与比利时王国鲁文大学合作研究项目“中国三江平原农业持续种植制度中大豆根瘤菌接种技术的改良”,经两年多论证、考察和立项,在院正式启动。项目实施期限为1997~2001年。比利时政府将以仪器、人才培训和研究经费形式资助项目1424.68万比利时法郎,约合人民币370万元。
10年来,院接待国家财政部、农业部、中国科学院、北京农业大学等单位来访87次,院到国内院校访问、考察26次。院和黑龙江省农科院、吉林省农科院、辽宁省农科院等一些院校关系密切,三省四院组成了协作网,定期召开会议,交流科研、开发、精神文明建设、管理等方面的经验。与其它各省院校也有交流和往来,北京农业大学校长石春元、北京农业工程大学校长翁之馨、北京农林科学院院长董克勤等都曾来院考察,并就培养研究生和协作问题进行磋商。
卢良恕院士,李殿荣研究员,中国工程学院院士、东北林业大学野生动物学院院长马建章教授,哈尔滨工业大学教授邹屹博士等知名专家、学者都曾来院考察和讲学。与华中农大等10余个院校,进行了“大豆生物菌剂”等近20个项目的合作。
10年来,院得到上级领导机关和各级领导的关怀与支持。国家副主席王震,中央书记处书记温家宝,国务委员、科委主任宋健,省委书记岳岐峰等都曾来院视察、指导工作。1989年7月30日国务委员、国家科委主任宋健来院视察,参观了建院10周年成就展,观看了建院10年录相片,并挥毫书写了“提高农业科学技术水平是当前社会主义现代化建设中最迫切的任务”的题词,对院的工作作了指示。1990年7 月29日,国家副主席王震来院视察,听取了院长的工作汇报,并与科技人员代表合影留念。1994年8 月18日,中共中央书记处书记温家宝来院视察,参观了院科技成果展览,对院的科研成果和开发项目给予高度评价。总局领导和总局机关各处室对院更是关心倍至,爱护有加。总局不断增加对院的投入。刘成果、王锡禄、刘文举、申立国、王玉林、王继宗、周茂林、胡成真等领导经常来院检查工作,听取汇报,调查情况,座谈讨论,现场办公,为我院解决了一些重大问题。
为了开创院科研、开发新局面,以实际行动庆祝建院20周年,全院职工正高举邓小平建设有中国特色社会主义理论旗帜,坚持党的基本路线,坚定不移地推进着垦区社会主义经济建设。在总局党委的正确领导下,将不断更新观念,深化改革,强化管理,加速两个文明建设,逐步建立适应社会主义市场经济,符合现代科技发展规律的新型科技体制和“开放、流动、竞争、联合”的新机制。誓把一个基础雄厚、人才荟萃、成果丰盈、效益显著、贡献突出的农垦科学院带入21世纪。