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(六)科研管理

(六)科研管理



  随着院的发展壮大和科研工作的深入开展,我院科研管理的水平也逐年得以提高。为了达到多出成果、多出人才、多出效益的目的,我院的科研管理工作以“加强管理、服务基层”为出发点,以“提高科研水平、加速成果开发推广,培养科技人才,增加社会与经济效益”为宗旨,结合院的科研体制改革,在管理方法、手段、措施、制度上不断改进,不断完善,朝着管理科学化、系统化、正规化的目标迈进。
  1.明确院改革的指导思想。稳定科研工作
  我院的科研体制改革自1985年中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》之后便拉开了序幕,逐年深化,不断完善。1989年,院提出改革的指导思想是“稳定改革、完善办法、提高科研管理水平、增强科研发展后劲”,在全院实施“五包一挂”,对促进全院的科研工作,提高科研水平,增强科技人员创收的积极性,加强精神文明建设起到了很大的推动作用。1992年,为了加大改革的力度,在学习邓小平同志南巡讲话的基础上,提出了“以经济效益为中心,以开发促科研,提高科研实效,加大开发力度,积极兴办科技企业,为我院科技、经济的协调发展和垦区的繁荣做贡献”的指导思想。经过实践,院开发的力度大大增强了,科技创收的能力提高了,但也在一定程度上出现了科研工作滑坡的现象。1993年则对院后几年工作的指导思想确定为“以科研为基础,以科技开发、技术推广为主线,增强自我发展能力,为垦区‘两高一优’农业和‘十大基地’建设做出新贡献”。这一指导思想的确立,使我院的科研工作度过了暂短的困难时期,从1994年起,伴随着院的一系列推动科研工作的各项措施的实施,使得近年来我院的科研工作一直呈现良好的发展势头,研究水平大为提高,研究成果接连不断。
  2.制定相应措施,推动科研工作
  (1 )1992年为了加强科研工作,提高科研实效,突出重点,以期在短期内研究出更多实用的科研成果,我院提出了“对现有的科研课题进行整顿,原则是调整一部分,保留一部分,重点扶持一部分;达到缩短战线,突出重点目的“”。同时,要“对结合生产不够紧密,难以尽快转化为生产力,经济和社会效益不够明显和低水平重复的课题进行调整;对虽没有直接效益,但有较大社会效益的课题可以保留一部分;对于直接关系到垦区两个基地建设的进程,与垦区生产和经济建设能够紧密结合,能尽快转化为生产力,有明显的经济和社会效益的课题重点扶持”。这一措施由于客观原因的影响虽未彻底实施,但这种想法已灌输到我院各级科研管理部门和科技人员的心目中,对后来相应措施的有效实施奠定了基础。
  (2 )1994年初,为了加强对科研工作的领导,体现在深化改革中向科研倾斜,确保重点科研项目的顺利实施,切实做到以科研为基础,提高科研水平,院制定了《黑龙江省农垦科学院科研课题分类管理办法》。办法中规定,“根据在研课题的研究难度、牛产急需程度、科研的实效性、课题来源、课题经费和上年执行情况量化的各项指标,将课题分为四类分别管理”。“被确定为一至三类的课题,在立项、签约、实施、验收等方面将由科研处与所共同管理,对研究内容、技术指标进行量化核定,在研究、试验数据记录与处理等方面严格把关,在事业费、科技人员津贴和奖酬金等方面给予适当照顾,将其做为院‘科研课题年度执行评估’的管理重点”。
  在管理上,由科研处与课题所在单位一起对一至三类课题的合同、年度实施方案、试验安排、经费使用与人员配备等情况进行核实,确定相应的量化指标,签定《课题管理协议书》,同时由科研处会同所科研管理人员于年初、年中、年终进行3 次实地检查。
  在政策上,对评为一至三类课题的课题组分别给予3000、2000、1000元的事业费补贴(1995年改为3400、2400、1400元,1997年改为4400、3400、2400元),对一至三类课题组的主持人发给岗位津贴,1994年确定为每月80、60、40元,1995年改为每月100 、80、60元。
  (3)为了加强科研工作,自1993年底采取了以下几项措施:
  一是制定了《加强科研梯队建设的若干规定》,选好学科带头人和后备学科带头人。根据我院的实际情况,确定了21个学科、38个分类的77名一、二、三梯队的学科带头人。
  二是将院学术委员会改为非常设机构,成立了院专家办公室,旨在保证一些老专家老有所为、发挥他们的余热。
  三是在科研工作中进行一系列的评比奖励活动,其中包括:优秀课题奖、科研成果推广奖、科技服务奖、科技论文奖、科研成果专利奖、优秀科技文献阅读奖、特殊贡献奖。
  (4 )制定了一系列加强科研管理的制度或规定,保证了科研工作的稳定和持续发展。从项目的论证、课题的申报、被列入计划的各类项目的建档;年度实施计划的制定、年中、年终的检查;优秀课题、优秀推广项目、优秀科技服务工作者、优秀论文的评选;课题的分类;课题的终止、结题、鉴定、成果申报;科技档案的管理;成果的开发、推广;科研统计工作、三项费用的核算、年终报表的上报;科研项目指标的更改、中止、延续等都有统一的规定和要求。由此,使科研管理工作走向科学化、规范化、系统化的轨道。