(二)党的基层组织建设


　　1.党的基层组织
　　截止1999年3 月末，农垦科学院党委下设2 个党委，3 个党总支，21个直属党支部。现有党员680 名，其中：男510 名、女170 名；专业技术人员175 名，管理人员146 名，工人125名。
　　党委有佳南实验农场党委、水稻所党委。
　　党总支有特产所党总支、畜牧兽医所党总支、实验学校党总支。
　　直属党支部有作物所党支部、工程所党支部、情报所党支部、加工所党支部、测试化验中心党支部、电算中心党支部、鉴定站党支部、生活服务中心党支部、东宇公司党支部、建筑公司党支部、科教物资公司党支部、生资公司和种子开发中心联合党支部、组织人事党支部、办公室党支部、科研党支部、计财党支部、纪监工党支部、企业处党支部、院部老干部党支部、机关退休干部党支部、农药厂留守处党支部（临时）。
　　2.党建工作
　　（1 ）1989年以来农垦科学院党委十分注意党建工作的正规化建设。1989年制发了《党支部工作目标管理考核办法》及《党员考评标准》，1990年转发了中央组织部《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，1991年制发了《基层党委（总支）、支部工作目标考核方案》、《基层单位办事制度公开化试行办法》，1992年制发了《建设标准化党支部实施方案》，1996年制发了《加强党的建设的若干意见》，1997年制发了《党建“一把手”工程实施方案》，明确了党组织一把手在党建工作中的责任、任务、目标。建立上述党建工作的规定办法和责任制，为党要管党，从严治党，围绕中心任务充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用起到了重要作用。
　　（2 ）在长期的党建实践工作中，加强了制度化建设，坚持和实行了“三会一课”制度、中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主评议领导班子及领导干部制度、廉政建设责任制等。
　　（3 ）1989～1999年10年间，每年初（三月）结合总局党委的要求召开一次党委工作会议，传达上级精神，全面部署党群工作。6 —7 月期间，由党委领导带队组织有关部门领导进行一次党建工作大检查，然后通报检查情况。11月至12月初，结合年终总结和考核领导班子，由院党委领导带队组织有关部门的领导进行一次全面系统的党建工作大检查，为年终总结打基础，为明年党建工作出思路。
　　3.开展先优模活动
　　院党委组织各级党组织和广大党员学习党的十三大、十四大、十五大和历次中央全会会议精神，以及省委、总局党委扩大会议精神，学习了《中共中央关于加强党的建设的通知》、《江泽民在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话》、《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》等重要文件，开展了学习党章和邓小平建设有中国特色社会主义理论的“双学”活动。在认真学习的同时，结合我院的实际，进行了认真贯彻落实。充分发挥了各级党组织和广大党员在我院改革发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。10年来涌现出了院级以上先进党组织57个，优秀党员205 名，模范党务工作者36名，党风先进个人25名。
　　4.整顿党的组织。
　　对处于软弱涣散，战斗力不强的党支部进行整顿，调整领导班子。对新组建单位及时建立党支部，党员人数不够的进行充实力量和建立联合党支部。使基层党组织始终保持较强的战斗力。
　　5.参与企事业单位重大问题的决策
　　1996年院党委明确了企事业单位党组织参与重大问题决策的内容、途径和办法。在坚持和完善所、场（厂）长、经理负责制的同时，凡属重大问题企事业单位行政正职领导必须征求党组织意见，同时党组织也要积极参与企事业单位重大问题的决策。企事业单位重大问题包括（1）中层以上干部的任免；（2）企事业单位的科研、开发、生产、经营方针，长远规划，年度计划及决算；（3）改革方案、经营责任制、承包办法及重大规章制度的建立及废除；（4）较大规模的投资、立项，大宗资金的使用，新产品开发及设备改造，基本建设方案；（5）干部职工的分配和奖惩方案；（6）关系到科研、开发、生产、经营和职工切身利益的主要问题。党组织在参与决策前要深入调查，力求提出可行的意见和建议。决策后，要与行政领导一起采取措施，保证和监督决策的贯彻落实。在实践证明决策失误时，党组织要关心行政正职并一起承担责任，及时采取补救措施。发现企事业对重大问题的决策偏离党的路线、方针和政策，违反国家法律法规，可能造成企事业严重损失时，要及时提出，坚决制止。如意见不被采纳，应认真负责地向上级党组织反映报告。为了保证党组织参与企事业重大问题决策的落实，各单位要建立党员行政领导定期向党组织报告工作，党政领导成员在重大决策前共同磋商，党组织负责人参加同级所（场、厂）长、经理办公会等制度。
　　6.改进基层党组织的活动内容和活动方式。发挥各级党组织的监督保证作用
　　院党委明确指出，各级党组织要紧紧围绕中心任务，通过各种有效的形式，丰富党组织活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。一是改进企业领导配备方式。党政主要领导宜兼则兼，宜专则专。院外规模较大、条件成熟的单位应配备专职党的书记，同时党政领导可交叉任职。二是改进党组织发挥政治核心作用的方式，通过围绕中心工作开展活动，促进中心工作，通过参与决策和有效监督把握企业生产经营方向；通过思想政治工作，化解各种矛盾，理顺情绪，凝聚人心；通过党管干部，采取原则推荐和加强管理。三是建立党组织参与重大问题决策的全过程参与机制。四是在党管于部原则上，党组织要做到：同级行政干部变动要知，聘用中层管理人员要议，党群干部变动要决，干部培养教育要管。五是改进基层党组织机构设置和党务干部配备。党组织工作机构设置和党务干部配备应按精干高效协调，有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进改革与发展进行确定。六是加强改制后单位的党建工作，及时建立党的组织，开展活动，发挥党组织在企业改革发展中的监督保证作用。
　　7.党组织发展
　　认真贯彻执行“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展，，的党员发展方针，严格把好入口关，始终把质量放在第一位。在发展过程中注重在科研、教学、生产工作一线和优秀青年、妇女中发展。10年间发展新党员142 人，其中专业技术人员103 人。
　　加强入党积极分子的培养教育，壮大入党积极分子队伍。在平时对非党积极分子培养教育的同时，院组织部两年进行一次非党积极分子集中培训，提高他们的政治思想素质。10年间举办培训班4 次，共培训非党积极分子224 人。
　　8.党费收缴使用、管理和党刊订阅
　　1991、1997年分别转发了中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的通知》文件。建立了党费管理委员会。使党费收缴、管理和使用形成了制度化、规范化，在省、总局党费管理大检查时，受到了检查组的好评。
　　院各级党组织重视党员教育工作，认真抓好党刊发行工作。按照上级的要求，实现了每年订阅稳中有升的工作目标，为党员的学习提供了学习材料。还举办了各种形式的讲演会、党刊征文比赛等活动。