往事的回顾


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 张国范
　　伴随黑龙江省农垦事业发展而孕育的农垦科学院，终于在科学的春天里降临在三江平原的沃野上，她是适应黑龙江垦区现代化大农业建设需要的历史产儿，也是科学技术是第一生产力论断的必然结晶。创业20载，她伴随改革开放脉搏的跳动不断成长壮大。现已拥有科技情报、农业工程、测试化验、农机鉴定、农作物开发、食品加工、电子技术开发、水稻研究、畜牧兽医、特产研究10个处级专业科研机构和科技开发、实验农场、生产资料等十余个有技术开发能力的直接服务于生产的科技企业。全院聚集与农业有关的各类科技人才千余名（其中研究员28名、副研究员124 名、助理研究员354 名）。全院拥有土地三千多公顷，耕地二千多公顷，拥有试验用地面积居全国农科院之首，建筑面积3 万多平方米，其中科研、生产建筑2 万平方米，住宅楼面积2.5 万平方米，拥有科研仪器设备500 多台套，价值近千万元。持有农业部和省授予全国谷物干燥检测中心、农机产品检测站、绿色食品检测中心、全国大豆制品检测中心4 个国家证书的科研单位。
　　在总局党委的关怀和支持下，经过全院职工的拚搏奋斗，黑龙江省农垦科学院基础设施基本配套，研究手段比较先进，人员结构趋向合理，各项管理制度日趋完善，科研开发综合能力不断增强，已成为黑龙江垦区农业科研中心。每年承担着国家、省、部和总局下达的与垦区经济发展息息相关的科研课题100 余项，每年通过鉴定和获得各级科研成果奖励的超过30项，这些科研成果的推广和运用，每年给垦区的经济发展增加5 亿元以上的经济效益。
　　农垦科学院在改革开放中发展壮大，在发展壮大中深化改革，建院20年来，全院的广大职工始终坚持发扬北大荒精神，勇于拚搏，无私奉献，团结协作，用勤劳的双手，在黑龙江省东部的政治、经济、文化中心——佳木斯市建设起一座楼房林立，环境优雅，道路宽阔，绿树成荫的农垦科学城，她像一颗璀灿的绿宝石镶嵌在三江平原上。
　　回顾过去，农垦科学院创业20年，之所以能得到快速发展，除了全国大环境提供了有利条件之外，从科学院发展的实践中，可以概括出以下5 个方面至关重要的经验和成就。
　　(一)立足垦区，面向生产，服务经济是科学院建院的指导思想
　　根据中央关于经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须为经济建设服务的指导方针，科学院把立足垦区，服务经济作为科研工作的指导思想，要求科研和技术开发、技术推广都必须围绕科技兴垦进行，为垦区经济服务，订规划、上课题、建实体、搞开发都要急生产之所急，想生产之所想，把解决生产中急待解决的关键性技术难题作为已任。因此全院60％以上的科技人员直接走上经济建设的主战场，在这个主战场上进行课题研究，搞技术开发、成果推广，施展才华。在建院初期为了解决垦区主栽作物——大豆多年低产徘徊局面，全院组织部分科技骨干开展了“大豆高产栽培技术开发研究”，其中包括“中产区高产综合技术开发研究”、“低产区高产综合技术开发研究”、“垦区大豆根腐病的发生规律与综合防治研究”、“垦区大豆孢囊线虫病的流行规律及其综合防治研究”、“提高大豆根瘤菌固氮能力综合开发研究”等5个子专题，这些科研成果的推广，使垦区大豆生产迈上了一个新台阶，为后来发展的大豆三垄栽培技术提供了技术借鉴，帮助北安农场局几个农场摘掉了大豆种植禁区的帽子。80年代初为了解决麦收霉雨季节晒粮难，粮食损失浪费大，增产不增收的难题，全院又组织农机科技人员开展粮食处理工厂化的科技攻关课题，解决粮食处理工厂化中“粮食处理流程”、“高低温烘干机组合配套”、“能源的选择与高效燃煤热交换炉的研制”、“大型谷物初清机和复清机的研制”、“卸粮系统的研制”、“自控系统电子技术的应用”等系列技术难题，终于研制成功了粮食处理工厂化系统流程和系列产品，使垦区粮食处理实现了工厂化和现代化。每年使垦区减少几亿斤的粮食损失。该项成果推广到全国乃至俄罗斯。80年代初期，为了响应总局党委对垦区贫困农场实行科技扶贫的号召，院成立了扶贫办公室，由院长亲自带领各专业专家一行6人至北安农场管理局所属龙门、引龙河、襄河、长水河、龙镇等5 个农场15个生产队进行调查，最后确定了引龙河、长水河、龙门等自然条件和生产条件比较差，经济相对贫困的3 个农场作为科技扶贫试点场，制定了科技扶贫实施计划。为了完成科技扶贫项目计划，1987年全院有43名科技人员到扶贫农场参与扶贫工作，总工作日达1944天，16个科技扶贫项目取得可喜成果。种植业获得丰收，3 场粮豆总产比1986年增长19.36％，小麦、油菜单产超历史水平。总增产粮豆7500多吨。净扭亏1737.6万元。奶粉厂、油菜烘干设备及降低油菜收获损失等项目费用，得到总局和管局的投资，发展奶牛项目得到当地银行的支持，其他项目由于双方主动配套也得到了落实。1988年3 月总局在召开扶贫工作会议上，授予科学院科技扶贫先进单位称号。80年代末垦区发展水稻需要插秧机，依兰收获机厂生产的水稻插秧机质量迟迟过不了关，发出去的400 台插秧机返修仍不合格，工厂处于停产状态。科学院主动征得总局领导和业务主管部门的同意，派出了由工程所和农机鉴定站科技人员组成的科技服务组进驻工厂，工程所人员重新审核和标定了所有插秧机部件的图纸，农机鉴定站人员检验组装插秧机的所有部件，终于使插秧机闯过了质量关，重新开始了大批量生产，使濒于破产的工厂获得了新生。进入90年代为了适应垦区水稻大发展的需要，科学院适时地调整了科研重点，加大了水稻良种选育、水稻旱育稀植高产栽培配套技术研究、水稻生产机械化系列化等课题的力度，到了90年代末由本院培育出的高产优质水稻新品种占垦区水稻播种面积的70％以上，占全省水稻面积的34％以上。新一代水稻插秧机、摆栽机、烘干机、钵苗移栽机、工厂化育秧机已经或即将投入生产，这些科研成果犹如雪中送炭，解决了水稻发展中的燃眉之急。总之，全院所有科研课题无不来自于生产，服务于生产。这是农垦科学院工作的出发点和落脚点，是科学院建院的指导思想。
　　（二）尊重知识。尊重人才，加强精神文明建设是科学院求生存，图发展。提高竞争力的首要条件
　　二十世纪末，世界已进入知识经济的时代，经济的发展靠知识，知识靠人来驾驭。没有一个掌握先进科技知识和先进思想的科研队伍，不可能以最新的和最好的科学技术成果来为垦区的经济发展服务。科学院建院伊始就非常重视科技队伍的建设，重视人才的引进和人才的培养。随着院科研生产和各项事业的发展，陆续从垦区内外引进一批有生产实践经验和有科研能力的学科骨干力量，这些人大都在40岁以上，为了解决科技队伍后继乏人的问题，继而从省内外一些重点
　　和普通大学、中专接收了250 多名应届毕业生。从而使全院聚集了30多个专业1000多名科技人才，初步形成了一支专业齐全、学科配套，具有一定政治觉悟和科研能力的科技队伍。尊重知识，尊重人才首先从落实好党的知识分子政策做起，平反冤假错案，政治上信任，生活上关心。进行专业技术职称评聘工作，不断从科技人员中选拔优秀骨干担任各级领导职务，重视从知识分子中发展党员工作，极大地激发了科技人员的上进心。
　　尊重知识，尊重人才，不断改善知识分子的生活待遇和工作条件。院里结合科技人员技术职称评聘工作的落实，在事业费非常拮据的情况下，为知识分子浮动工资，发放科技津贴，安排家属和子女工作，解决粮、户关系。为改善科技人员居住条件，近10年来又新建10543 平方米家属宿舍，保证了科技人员有较好的居住条件，为了提高科技人员的健康水平，定期对中级以上科技人员进行身体健康检查，建立科技干部健康档案。为了使科技人员安心边疆工作，解决子女教育后顾之忧，科学院注意加强托儿所和学校的建设，托儿所和学校多次被佳木斯市和农场总局评为先进单位。
　　尊重知识，尊重人才，不断加强科技人员的培训和知识更新。培养学科带头人。为了提高科研人员的业务素质，建院以来，请专家进行专题讲座、举办专项技术培训班不少于50余次，参加培训的人员超过2000人次。还根据科研工作需要，派出科技骨干到有关大学、学院进修培养，先后派出百余名科技骨干进行专项技术培训，有10人攻读硕士，有2 人攻读博士。还先后派100 多名科技骨干到美、德、英、日、加拿大、俄罗斯等国进修或考察。开阔了眼界，增长了知识，提高了科研水平。
　　院党委非常重视精神文明建设，根据党的十四届六中全会“中国共产党关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议”，制定了“八五”和“九五”精神文明建设规划，积极弘扬“艰苦奋斗、顾全大局、开拓进取、无私奉献”的北大荒精神；坚持不懈地进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观；正确处理国家、集体和个人利益的关系；明确国家、院、所前途和个人前途的关系；摆正发展垦区经济、壮大院的实力与个人致富的关系。鼓励科技人员崇尚科学、追求真理、报效国家、服务人民，树立“求实、协作、拚搏、奉献”的院风。
　　（三）提高科研水平。多出科研成果，加大开发力度。提高成果转化率。是科学院的中心任务和历史使命。
　　作为垦区的农垦科学院，理所当然地要为垦区的经济建设服务，全身心地投入垦区100 亿斤商品粮基地建设中去，解决垦区发展质量效益型农业过程中急待解决的关键性技术难题。为完成以上使命，科学院不断提高科研水平，以高质量的科研成果，解决垦区经济中的技术难题。科学院除为两当（当时、当地）搞好科技服务以外，还要求科技人员熟悉垦区经济发展的方针，掌握垦区经济发展的脉搏，预测未来垦区经济发展中可能发生的技术障碍，根据所掌握的国内外相应学科最新技术发展动态，适时有预见地进行一些超前性的技术研究。建院第二个10年间，正是按照上述指导思想、方针要求，为垦区粮食总产突破100亿斤、140亿斤、160 亿斤和2000年实现总产200 亿斤开展课题研究和进行技术开发的。这10年是垦区种植业调整、水稻发展最快的10年。1988年垦区水稻种植仅54.8万亩，亩产只有467 斤。1998年水稻已达987.4 万亩，比1988年增加17倍多；亩产964 斤，比1988年增加1.06倍，成为垦区第一大栽培作物。科学院正是从选育、推广水稻等良种，研究、推广水稻等高产栽培技术、管理技术，研制、推广从育苗到移栽、管理、收获、烘干、贮藏机械，以及玉米等其它作物的机械，开展科研、开发、咨询、服务、扶贫等工作，推进垦区经济建设的。不断进行高产、稳产、高抗、优质作物新品种选育。
　　10年共培育作物新品种56个，“八五”期间，审定品种30个，推广面积2347.1万亩，“九五”计划的前三年通过审定的作物新品种17个，推广面积705.62万亩，水稻新品种的覆盖率垦区为72.45％，全省为34.13％，油菜新品种的覆盖率达到83.O9％。大力开展了高产技术规范化和作物高产栽培技术研究。在加强整地、播种、收获机具的研究的同时，还开展了电脑、激光、液压、电子技术、生物技术等高科技在农业领域应用的研究。1989～1999年共承担总局以上各类科技项目457 项，获得成果121 项，开发推广新品种、新技术110 项，取得社会效益9 亿多元，较好地完成了这一时期的任务，不辱历史使命。
　　(四)不断深化改革，完善各项规章制度是科学院发展的强大动力和重要保障
　　科学院创业20年，也是不断深化改革的20年。1984年10月“中共中央关于经济体制改革的决定”和1985年3 月“中共中央关于科技体制改革的决定”，吹动了改革的春风。1985年上半年结合整党进行了科技体制改革，出台了第一个改革方案：实行干部聘任制，正副处级干部由院自行管理任免，副职由正职提名，党委批准。在科研管理工作上，健全了院学术委员会，对课题进行统一论证，择优选配课题主持人，在科技和事业费的管理上，实行了费用包干、节余留用、超支不补、增收分成的办法。1986年随着改革的深入，在科研的管理上实行了课题合同制，采取了费用承包及奖罚责任制。1987年上级批准实施了院、所长负责制，干部聘任和任期目标责任制。在课题经费管理上引进了全成本核算机制，实行课题组费用包干以及在个别开发项目中试行经费部分偿还的办法。事业费实行“经费包干，增收分成，超支不补，节余留用”，有效地控制了资金的使用，并认真抓了“增收节支”工作。劳动人事方面，制定出“实行院所长负责制后干部管理实施细则”等人事制度文件4 个，完成了全院事业单位定岗定编和技术职务评聘工作，及时办理了停薪留职，离退休手续。1988年出台了“关于放活科研机构放活科技人员的暂行规定”。1989年的改革，进一步落实院、所长负责制，确立院、所长的中心地位，继续简政放权，整顿机构，扩大各所的经营自主权，深入进行经营承包责任制为主要内容的财务、人事制度方面的改革。出台了包括“关于实行承包经营责任制单位干部人事制度改革的若干意见”、“关于实行优化组合安置富余人员的若干意见”、“关于财务包干的若干意见”、“关于创收分配的若干意见”和“关于调整机构、精简机关后勤人员的若干意见”的改革方案。根据改革的需要制定了包括科研组织领导、科研计划管理、课题经费管理、科研成果管理、技术档案管理、仪器设备管理、科技人员培训、科技保密等各项制度为内容的“科学研究管理暂行条例”。
　　经济体制和科技体制的不断深化改革，极大的调动了科技人员和全院职工的积极性，各项规章制度的制定和完善，使全院的科研、生产等各项工作更加规范化、有序化和效率化。从而使每年承担课题数、完成课题质量、课题的鉴定和推广数量不断提高。经济体制的改革增强了全院的创收能力，解决了事业费不足，事业费的自给率从1989年10％，到1989年增长到25％，1993年增长到36％，1998年增长到66.5％，每年取得直接效益逾700 万元，从而保证了全院各项事业的发展。
　　（五）学习理论。贯彻党的基本路线。加强各级领导班子建设。是科学院发展的根本保证
　　“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，一个单位的工作能否搞上去，关键看是否有一个好的领导班子。一个单位有一个好的领导班子，这个单位的工作就红红火火，事业就蓬蓬勃勃，群众就一呼百应。哪个单位的班子软弱无力，那个单位的工作必然松松垮垮，机遇丧失，人心涣散。20年来院属各单位的兴衰变化充分验证了这个道理。科学院党委非常重视各级领导班子的建设，组织学习邓小平理论，贯彻基本路线，加强思想政治教育，不断地抓各级领导班子建设，把那些事业心强、清政廉洁、大公无私、勇于开拓、业务水平高、办事能力强的人选进领导班子，定期地和经常地对他们的工作给予具体指导和支持。对班子成员中思想蜕化、贪污腐败、工作严重失误、为改革设置障碍、给事业造成重大损失的人及时清除出领导班子。
　　加强领导班子建设，组织学习邓小平理论，学习党的十四、十五大精神，学习江泽民总书记及中央领导的重要讲话，贯彻党的路线、方针。按时召开院党员代表大会，总结工作，部署任务，发挥保证监督作用。加强党风廉政建设，深入开展以纠正不正之风、加强干部廉洁自律和查处案件为主要内容的反腐败斗争。1989—1999年，查处案件64起，处分违纪党员、干部25人。不断开展形势任务、时事政策、四项基本原则、“三个有利于”标准、社会主义市场经济理论、共同理想等教育。从理论、思想、组织、作风等方面加强班子的建设。