第二节　改革全面实施

全方位的配套改革方案于1992年开始实施，全校上下各部门本着“精简、高效”的原则认真贯彻落实。
　　一、对部分人员进行调整
　　为抓好学校配套改革方案的落实，经学校党政领导研究对部分人员进行调整，以充分发挥其专业特长。
　　李绍君任学校食堂管理员；
　　于成林任学校办公室秘书；
　　陈志新任校办公室文书；
　　胡伟兼任校办公室综合统计员；
　　陈辉林任学校工会委员会群众文化干事；
　　姜久廷调到综合治理稽查组工作(隶属文明办)
　　夏德荣、刘淑娟调到学校图书馆；
　　陈凤录用后分配到财务科任出纳员；
　　张喜斌任校团委书记职务为正科级。
　　二、贯彻落实［1993］9号文件
　　1993年学校制定了农垦校发［1993］9号文件：《关于切实抓好学校工作落实的通知》提出如下要求：
　　(一)端正作风抓好各项工作落实
　　抓好落实的关键是转变工作作风。校领导、中层干部以至工作人员要大兴“空谈误国、实干兴邦”，“议事有人管、落实有回声”的求实精神；大兴实事求是汇报不虚不假的求真精神；大兴请示报告，不擅自处理重大事项的制度；把学校各项工作办好，做到事事有人办、件件出成效。
　　(二)严格责任制切实抓好部门工作的考核。从校级领导、中层干部到工作人员要层层抓落实，明确议定工作的负责人和具体承办人，并要加强信息反馈，防止工作有头无尾有部署无落实的现象。
　　(三)切实加强督办检查，校长办公室和党群工作部为校长和党委工作的督办检查机构。对承办单位和个人敷衍塞责推托扯皮，不按限定时间落实或顶着不办，弄虚作假欺骗领导的要批评，对工作中失职造成工作损失者视情节给予必要的处分，以保证学校的各项工作有条不紊的进行。
　　在劳动人事制度改革上，要认真执行“公开、平等、竞争、择优”的原则，全校打破所有部门的岗位界线，实行校内平等竞争、双向选择、择优用人、合理流动，并实行了试用期。按上述原则和办法，学校机构设置由原来9个部门压缩到4个部门：党群工作处、教务处、行政办公室、劳动服务公司。行政科室人员由原来45名精减到28名，减少了30％；减掉临时工14人，据统计定岗定编一年节约开支1.4万元。
　　在完善定员定编聘任和考核的基础上，认真贯彻“按劳分配、统筹兼顾”的原则，打破原来不同职责不同贡献而分配均等的大锅饭，规范了工资酬金、福利费的发放办法，建立了符合学校特点的反映教职工劳动质量和数量统一的工资形式，发放校内津贴实行双轨结构工资制。由于引进了竞争机制、利益机制和风险机制，使学校教职工的精神状态出现了新的生机与活力，学校一切工作井然有序地进行。
　　三、实行办公费用定额包干执行办法
　　本着开源节流增收节支的指导思想，学校制定了农垦经校［1993］8号文件，关于下发《学校部分经费定额包干执行办法》的通知。目的是为了调动广大教职工管家理财的积极性，坚持按照客观规律办事，努力节约经费开支，提高资金使用效果。学校提出：“指标控制，超支不补，结余有奖”的管理办法：
　　(一)包干内容与核定办法
　　办公用文具、纸张、笔墨、尺等用具、印刷材料、邮费、清扫用具、公订报刊费。按改革后的各大系统实有编制人数核给，以年为单位核定。标准：校领导每人18元；行政干部、教师及专业技术干部每人16元；工人每人2元。
　　(二)各单位所发生的现金支付报销，须经包干单位领导批条、校长签字方可到财务科审核报销，并记入系统的包干支出。
　　(三)各单位领用仓库清扫用具、打印材料、办公用品，经包干领导批条、校长签字，方可办理出库手续并记入系统包干支出。
　　(四)按照财务制度规定包干使用，超支不补，按年末结余额的10％提取奖励。超支按年末超支额扣除系统的校内津贴。临时工及非经费负担的单位不核给办公费。
　　(五)各大系统包干分配指标表(略)