第十六节　农垦职业学院成立

一、申办农垦职业学院的历史背景
　　(一)第三次全国教育工作会议
　　中共中央国务院于1999年6月13日，召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，并发表了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
　　(二)第二届国际技术与职业教育大会
　　1999年底，联合国教科文组织在韩国汉城召开了第二届国际技术与职业教育大会，主题是探讨21世纪职业技术教育发展的政策策略。中国代表团团长教育部副部长张天保在会上做了题为《通向发展的必经之路》的报告。指出：职业教育是一个国家教育的重要组成部分，只有发达的普通教育而没有发达的职业技术教育，就不可能使社会经济有较快的发展。张天保说“纵观世界各国职业技术教育的发展，可以得出一个结论：义务教育阶段后的非义务教育中，职业技术教育占有十分重要的地位。”
　　这两个具有历史意义的大会，加速了我国教育体制的深化改革，垦区教育也同样面临着挑战与机遇。
　　(三)江泽民总书记视察黑龙江垦区
　　2000年8月22日～23日，江泽民总书记亲临垦区视察，他指出“北大荒全国有名，恐怕世界也是有名。北大荒的变化是三代人努力拓荒艰苦奋斗的结果。你们的粮食可以满足京、津、沪、渝四个直辖市和海陆空三军需要，真了不起。民以食为天，从这一点上，我要说建设大规模稳定的商品粮基地，是保证我们国家的安全和发展的重要战备措施。我们国家要实现工业现代化，也要实现农业现代化，我看北大荒的奋斗目标就是要率先实现农业现代化。”随后又为垦区题词：“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化。”江总书记的重要讲话和题词，为垦区新世纪的发展指明了方向。
　　(四)垦区党委扩大会议对职业教育的新要求
　　为尽快实施黑龙江垦区率先实现农业现代化目标，农垦总局于2000年12月召开了党委扩大会议。省委书记、省人大主任徐有方，省长宋法堂和农业部部长张宝文亲自到会并发表重要讲话。这次党委扩大会确定了黑龙江垦区到2010年率先在全国实现农业现代化，主要奋斗目标是：经济总量增加2倍，利税总额达到50亿元。人均收入超过8800元，粮食生产能力达到200亿斤。要实现上述目标，在其它各项保证措施的前提下，垦区将实施新的发展战略。首先要树立“人才是第一资源，事业需要人才，人才成就事业”的观念。为此，垦区决定，为配合各产业的战略开发，满足各产业发展对人才的需求，建立一所高等职业技术学院，将原农垦经济学校与农垦师范学校合并。
　　二、申办建立农垦职业学院
　　关于建立黑龙江农垦职业学院的请示
　　黑垦局呈［2000］94号
　　省政府：
　　根据全国科教大会和全省科教大会精神，为贯彻落实省委、省政府科教兴省战略方针，实施黑龙江垦区的二次开发和创业，结合垦区经济与社会发展的现状，通过对垦区教育资源调查，经充分论证并征得省教育厅同意，总局党委决定在黑龙江农垦经济学校与黑龙江农垦师范学校合并的基础上，组建黑龙江农垦职业学院。
　　两校合并后，固定资产可达3502万元，其中教学设备价值795万元。校园占地169080平方米。建筑总面积58547平方米。其中，教学用房面积4591001平方米，图书12.7万册；教职工304人，其中，专职教师144人，副高级专业技术职务以上教师45人，占教师总数的31.125％；具有中高级专业技术职务的教师103人，占教师总数的71.53％；具有“双师”证的教师13人，占教师总数的23.64％；具有研究生资历水平的教师20人，占教师总数的13.89％。
　　对照教育部颁布的《高等职业学校设置标准暂行》通知，我们组建黑龙江农垦职业学院的条件已基本达到该文件规定设置标准，有的条件已达到四年后的标准，为此申请建立黑龙江农垦职业学院，恳请予以批准。
　　附：关于建立黑龙江农垦职业学院的论证报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江农垦总局
　　　　　　　　　　　　　　二○○○年七月二十五日
　　　　　　　　 关于建立黑龙江农垦职业学院的论证报告(略)
　　　　　　　　　　　　　　黑龙江人民政府关于建立
　　　　　　　　　　　　 黑龙江农垦职业学院的批复
　　　　　　　　　　　　　　 黑政函［2001］41
　　省农垦总局：
　　你局《关于建立黑龙江农垦职业学院的请示》(黑垦局呈［2000］94号)收悉。根据教育部《高等职业学校设置标准》和黑龙江省高等院校设置评议委员会的评议结果。经研究，同意黑龙江农垦经济学校、黑龙江农垦师范学校合并，组建黑龙江农垦职业学院。现将有关问题批复如下：
　　一、黑龙江农垦职业学院系专科层次的职业学院。学院的主管部门为省农垦总局，学院发展所需经费由省农垦总局统筹解决。
　　二、学院在实施专科层次高等职业教育的同时，撤消原两所学校的建制，保留原中等职业教育的功能。
　　三、学院全日制在校生规模暂定为2500人，拟设的专科专业，应按教育部和省教育厅有关规定办理，2001年首批设置的专科专业应在5个左右。省农垦总局要加强对学院的领导，加大投资力度，加快学院的总体规划和建设，在实现实质性合并的同时，引导学院深化内部管理体制改革和教学改革，努力探索培养应用技术人才的路子，提高教育质量，科研水平和办学效益，为黑龙江省经济建设和社会发展做出贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○一年三月八日
　　三、两校实质性合并
　　2001年3月26日两校领导开始酝酿学院成立大会的有关事宜。5月8日，农垦总局党委副书记、副局长韩乃寅召集教育局领导了解成立大会的筹备情况，提出了热烈、节俭、严谨、安全的总体要求，并严格限制规模。决定5月24日9时在原农垦师范学校礼堂按时召开。
　　周铁农为大会题写了贺词：“大力发展职业教育，为经济建设和社会发展培养人才。”
　　农业部农垦局、教育部高教司为大会发来了贺电。
　　省政府办公厅科教办副主任邓文斌代表王佐书副省长宣读了贺信。
　　省教育厅副厅长赵敏，省教育厅发展规划处处长郑吉南、副处长李维校，高教处处长李高贵，师资师范处副处长金阳，省高校后勤服务中心主任王剑秋，省教育厅办公室副主任姜广福参加了大会。各级领导、各届来宾和老同志298人到会祝贺。会上赵敏代表省教育厅；王桂文副市长代表佳木斯市政府；张绍杰代表来宾及佳木斯大学分别讲了话。韩乃寅代表总局党委祝贺并对职业学院提出了三点希望。原农垦经济学校校长崔永福以职业学院负责人身份发表了讲话。会议由原农垦师范学校校长贺守富主持。
　　农垦总局党委书记王玉林为创办黑龙江农垦职业学院题词：“发展职业技术教育，为垦区率先实现农业现代化培养人才。”