第六章 党的建设与群团工作
第一节 思想政治工作队伍建设和制度的建立


　　一、加强政工队伍建设
　　
　　1983年建立农垦师专时，学校就相应地组建了党委组织部、宣传部、工会、团委等思想政治工作的职能部门。1984年，为加强大学生思想政治工作，学校成立了德育办公室（后改为德育教研室）。1985年，学校根据省高校思想政治工作会议精神，为使学校思想政治工作再上水平，又配备了党委副书记，协助配合书记做好思想政治工作。本着建立一支精干、有力、稳定的政工队伍，保证做好政治工作为目的，制定了《思想政治工作改革方案》，在职能部门、人员和思想政治工作任务上进行了加强和明确。
　　党支部在思想政治工作中起着战斗堡垒作用，主要负责本单位的思想政治工作，是前沿阵地。在政工编制紧张的情况下，学校党委决定以专兼职相结合的方式，选择优秀党员干部，配齐配强了全校各党支部书记，并分别组建了支委会。为便于支部和行政配合，要求是党员的各系主任一定兼任支部委员工作。党委召开全校支部书记会议就基层党支部的正作任务和支部书记岗位职责进行了讨论，加以完善和明确。同时挑选优秀的青年教师担任专职团总支书记工作。为便于他们工作和调动其工作积极性，分别任命为副科级干部。学校建立辅导员制度，制定了辅导员标准相辅导员的政治和生活待遇，并选择一批优秀大学毕业生和留校生做专职辅导员工作。为稳定这支队伍，党委还专门制定了相应政策，就他们的生活和政治、工作待遇做出了具体的规定。即使在1987年到1989年社会上整体淡化思想政治工作的时期，以及学校向校长负责制过渡的阶段，党委虽然根据工作需要，对工作做了相应的调整，但思想政治工作职能部门却一个未撤，相反还做了一些必要的强化。 1987 年，为使大学生思想政治工作行之有效，党委要求各系党支部书记除抓思想政治工作外，还要抓大学生行政管理和毕业分配工作。这样使各系支部书记不但没有失落感，相反却感到担子更重。1988年初，学校根据工作实际需要，将辅导员制度改为班主任制度，聘请专业教师兼任班主任，使大学生课上课下都能受到潜移默化的教育。1989年，虽然取消了专职团总支书记，但学校又挑选优秀青年教师兼任团总支书记工作，并每月给一定的工作补贴。由于有一支稳定和强有力的政工队伍，在一些关键时候，思想政治教育工作都能起到良好的作用。1988年底，由于学校更换新锅炉，供暖推迟一个多月之久，在学校党、政统—领导下，各级干部、教师、党员都能向学生做解释工作，并从家里拿来被子、大衣给学生御寒。全校师生员工都能理解学校困难，齐心协力，共度难关，在室内温度零下的情况下，全校仍能保持正常的教学秩序，教师坚持上课，学生坚持听课，没有因此耽误一节课。
　　1990年，学校党委将学生工作处和团委合并为学工部（原机构保留），融管理与思想政治工作为一体。
　　1991年，为加强对马列主义理论课和思想品德课的领导，使两课更具有针对性和实效性，学校成立了马列主义教研部，并由科级升格为副处级。
　　二、思想政治工作制度的建立
　　
　　制度是行动的保证。从农垦师专成立以来，学校党委比较注重思想政治工作制度的制定和完善。1985年，根据工作需要，学校党委制定了《文明礼貌月活动方案》，在全校开展“讲文明”、“讲礼貌”、“讲卫生”活动；为落实1985年省思想政治工作会议精神，使我校思想政治工作适应改革开放的需要，制定了《关于思想政治工作的暂行规定》、《加强思想政治工作队伍建设的意见》、《政治辅导员工作暂行条例》等，对如何完成思想政治工作和政工人员的任务给予了进一步的明确。1987年，为加强学校“三育人”工作，把学校建设成为文明单位，学校分别制定了《关于开展“三育人”活动实施意见》、《关于文明单位建设实施方案》、《文明单位标准》、《党政领导克服官僚主义整改措施》、《机关干部克服官僚主义整改措施》等。1989年学校党委为帮助大学生进一步了解学潮、动乱、暴乱的性质，统一思想，总结教训，制定下发了《关于开展坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的系统教育计划》。1990年，学校党委根据十三届五中全会稳定全国、稳定大局的精神，制定了《以宪法为核心的法制宣传月活动方案》；为克服官僚主义、主观主义、形式主义，在学校资金紧张情况下美化校园，学校党委下发了《关于机关干部参加义务劳动的暂行规定》。1991年，学校党委为提高教育教学质量，组织了全校教育大讨论，在半年多的教育大讨论中，上下经过反复酝酿，制定了《学生职业思想教育工作方案》。1992年，学校党委本着从根本上转变机关作风，提高工作效率，树立为基层，为教学服务的思想，密切党群、干群关系，制定下发了《关于转变领导机关作风，密切联系群众的几项规定》。其中主要包含有：《校领导和党群机关联系点制度》、《校领导和机关部门领导走访制度》、《学校领导听课制度》、《会议签到制度》、《催办制度》、《机关业务学制度》等。