第七节 绥化农垦法院


　　一、沿革
　　绥化农垦法院位于绥化市北林区绥化农垦分局所在地。管辖范围为绥化农垦分局所属9个农牧场内所发生的各类案件以及哈尔滨分局所属的7个农场、总局、农垦哈尔滨分局驻哈尔滨市直属企、事业单位所发生的民事、经济案件，辖区人口16万。法院现有8个派出人民法庭，全院干警68人。
　　1982年10月6日，中共黑龙江省国营农场总局党委根据省委政法委、省编委关于筹建农垦检、法两院的通知，下发了农总党(1982)32号文件，决定设立绥化农垦法院，设院长、副院长2至3人，人员编制为22人。1983年2月23日，全院干警11人参加了省政法干校举办的政法干部培训班。1983年6月16日，黑龙江省高级人民法院(1983)62号文件任命张其瑞为绥化农垦法院院长，1983年9月1日，绥化农垦法院开始办案。
　　1985年12月，张其瑞院长病休，由副院长武清华主持工作。1987年8月，黑龙江省高级人民法院任命武清华为绥化农垦法院院长。1996年3月27日，武清华提前退休，副院长李本主持工作。1997年4月20日，省人大常委会任命李本为绥化农垦法院院长。
　　绥化农垦法院自成立以来，始终坚持以审判为中心，以打击违法犯罪、调节社会关系、维护社会稳定为己任，以司法公正为目标，以人民满意为标准，认真开展各项审判工作，截止到2001年末，全院共审结各类案件8,595件，其中刑事案件258件，民事案件6,007件，经济案件827件，行政及行政非诉案件39件，执行案件1,464件。通过对上述各类案件的审理，维护了垦区的社会稳定，促进了垦区经济的快速发展。
　　绥化农垦法院在认真开展审判工作的同时，狠抓干警队伍建设，建立、完善各种规章制度和干警目标考核机制。在工作中，抓目标、树典型、建立竞争机制；抓业务、练内功、提高审判质量；抓思想、强素质、增强服务意识。建院以来，尤其是近年来，法院根据责、权、利三统一的原则，制定考核目标，调动干警工作的积极性。开展了以下笨功夫，打实基础，提高干警素质为目的的“三一两考一培训”活动。三一即：一年一部法、一月一案例、一日一法条，每名干警都要根据自己的实际工作需要，选择确定自己年内要学习的一部法律，每个工作日背熟一条，并且用钢楷写出来，每月出一个案例题，要求干警分析解答。两考即：对审判员、书记员进行业务考核。审判员在开庭审理案件时，由院长带队组成考核组，选择一件案件进行业务考核，审判员主要考核庭前准备、庭审能力和合议庭水平，书记员主要考核记录水平和卷宗整理装订水平。一培训即：采取集中或以会代训的方式，对法庭干警进行业务知识培训。通过开展上述活动，有效地促进了干警业务学习的积极性，提高了干警的业务素质，同时也提高了审判质量。开展谈心、做好事戴红花、争先创优等活动，树立了人民法院、人民法官的新形象。绥化农垦法院也因此于1993年、1999年被省法院授予文明法院、先进法院等荣誉称号。并在农垦8个基层法院目标总评中，取得两次第一名、一次第二名、三次第三名的好成绩。
　　二、内设机构
　　建院初期，绥化农垦法院下设三庭一科一室，即刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、司法行政科和办公室。
　　1988年，设立行政审判庭，负责审理辖区内的一审行政诉讼案件。
　　1989年，根据省法院要求，设立执行庭，审执分开。
　　1990年，增设政工处。
　　1993年，取消司法行政科，其业务归于办公室。
　　1996年，设立告诉申诉庭，实行立审分开。1996年6月，告诉申诉庭更名为告诉立案庭。
　　1999年3月，设立审判监督庭。
　　2000年3月14日，根据农垦中级法院要求，将告诉立案庭更名为立案庭，干警由原来的1人增至5人，大立案格局初步形成。
　　2001年4月，在原执行庭的基础上，成立了执行局。
　　根据省法院“基层院内设机构9至11个”的要求，到2001年末，绥化农垦法院内设“七庭一处一室”，即刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政审判庭、审判监督庭、立案庭、执行局、政工处、办公室。
　　三、人民法庭
　　绥化农垦法院成立后，根据有关文件精神，1984年1月接收了绥化国营农场管理局所属的原由地方人民法院管辖的海伦、红光、绥棱、铁力、和平、肇源等6个人民法庭，法庭人员编制为24人。
　　1985年1月，海伦、绥棱两农场人民法庭随着两农场划归劳改局领导，而移交给当地县人民法院管辖。1985年末，两农场重新收归于绥化国营农场管理局，两法庭也重新成为绥化农垦法院的派出法庭。
　　1986年8月7日，经黑龙江省农垦中级法院决定，在安达畜牧场设立了安达人民法庭，编制3人，业务由绥化农垦法院管辖。
　　1995年3月9日，经黑龙江省农垦中级法院同意，绥化农垦法院与绥化地区中级人民法院、庆安县人民法院协商，将位于柳河农场的柳河人民法庭划归绥化农垦法院管辖，人员编制3人。
　　1999年9月1日，根据黑龙江省高级人民法院(1999)97号《关于宁安农场等八个人民法庭变更管辖的批复》，原由农场所在地县人民法院管辖的嘉荫人民法庭、庆阳人民法庭、岔林河人民法庭划归绥化农垦法院管辖。
　　2000年6月2日，绥化农垦法院对其所派出的11个人民法庭进行了撤并。保留了铁力、海伦、红光、绥棱、嘉荫、肇源、和平等7个人民法庭；撤销了柳河人民法庭，设办案组，其业务并入铁力人民法庭；撤销了安达人民法庭，设办案组，其业务并入和平人民法庭；撤销庆阳、岔林河人民法庭，使其成为办案组。
　　2000年10月18日，根据黑龙江省高级人民法院黑高法政(2000)52号文件《关于设立绥化农垦法院青年人民法庭的批复》，在哈尔滨市设立绥化农垦法院青年人民法庭，庆阳、岔林河成为该法庭的两个办案组。至此，绥化农垦法院下设8个人民法庭。
　　搞好法院“两庭”建设，是搞好审判工作的前提保障。绥化农垦法院通过积极开展审判工作，为农牧场的经济建设服务来赢得农牧场对法庭基础建设的支持，并加大了“两庭”建设的资金投入和工作力度。通过与农牧场协调和上级法院的投入，绥化农垦法院及派出法庭的基础设施建设取得了可喜成绩。2000年，上级法院、农场共投资125万元，铁力、嘉荫等法庭新建了办公楼。至2001年末，绥化农垦法院派出人民法庭、办案组拥有办公面积2,849平方米，办案用车5辆，微机、传真机等33台，90%的法庭跨入了全省标准化法庭行列。并涌现出了绥棱、海伦、肇源等一批全省法院系统文明法庭及首届垦区十佳法庭——铁力人民法庭等先进人民法庭。