总局党委副书记孙勇才同志在农垦法院工作会议上的讲话


　　　　　　　　　　　　　　 总局党委副书记孙勇才同志
　　　　　　　　　　　　　　在农垦法院工作会议上的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　 (2002年1月31日)同志们：
　　这次法院工作会议是在全垦区上下继续深入学习江泽民同志“七·一”重要讲话，认真贯彻落实党的十五届六中全会和总局党委(扩大)会议精神的形势下召开的，是一次求真务实、振奋精神的会议。会上，国栋同志所作的工作报告，系统总结了过去一年垦区法院的工作，深刻分析了法院工作面临的新形势和新挑战，全面安排了垦区法院今年的工作，明确了指导思想、工作任务和具体措施。希望大家回去后认真贯彻落实。
　　在过去的一年里，垦区两级法院的广大干警高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，以党的十五届六中全会精神为指导，以公正与效率为主题，在总局和分局党委的领导下，在省法院的监督指导下，紧紧围绕垦区改革和发展的工作大局，以继续实施“一、二、五”总体思路和“1116工程”为主线，以各项工作全面上水平为主基调，服务大局、公正司法，审判工作、法院改革、队伍建设和基层基础工作都取得了明显成效，为新世纪垦区法院系统工作的发展奠定了坚实基础，为全垦区深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定做出了积极贡献，获得了不少荣誉。总局党委对法院的工作是放心和满意的。在此，我代表总局党委向垦区法院系统全体干警表示衷心地感谢！同时向被授予“人民满意的好法院”和“人民满意的好法庭、好法官标兵”称号的单位和个人表示热烈的祝贺！
　　新的一年已经到来，中国已经正式加入世贸组织，党的十六大和省九次党代会也将在今年召开。从国家到垦区，都面临着新的发展机遇和挑战。我们垦区的农业现代化建设已经进入实施阶段，推进率先实现农业现代化进程的任务艰巨而繁重。我们所面临的形势是全新的，所遇到的问题也是前所未有的。垦区法院工作一定要适应新形势和新任务的要求，充分发挥审判机关的职能作用，创造性地开展审判工作，圆满完成新时期党和人民赋予的历史任务。下面，我讲三点意见：
　　一、按照“三个代表”的要求，积极地为垦区改革。发展、稳定的大局服务
　　江泽民同志“三个代表”的重要思想，为新时期人民法院工作指明了前进的方向，提出了更高的标准和要求。垦区两级法院要努力实践“三个代表”重要思想，牢牢把握司法导向，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展各项审判工作，坚持做到维护国家利益与维护最广大人民群众利益的有机统一，审判的法律效果与政治、经济、社会效果的有机统一，严格执法与热情服务的有机统一。
　　要全力维护垦区社会稳定。垦区“严打”整治斗争经过一年的努力，已取得阶段性成效。但也应当清醒地看到，国内外反动势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力将利用我国人世后经济与社会的深刻变革和利益格局的重大调整，变本加厉地对我国推行“西化”、“分化”的战略；一些腐朽和反动的思想意识也将通过不同渠道和方式渗透到垦区；“法轮功”等邪教组织已完全沦为敌对势力的政治工具，严重干扰了垦区社会稳定；严重危害社会治安的重、特大刑事犯罪和严重经济犯罪在一些地方还呈上升态势。因此，我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，深入开展“严打”整治斗争。要加强对危害垦区社会治安稳定的犯罪案件的审判工作，坚决依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的犯罪活动，从严惩处贪污、贿赂等职务犯罪，做到高压不减、除恶务尽，为垦区经济发展创造一个稳定的社会环境。
　　要全力促进垦区经济发展。国民经济的战略性调整，经济结构的优化和产业的升级，适合市场经济要求的新型体制和机制的建立，都离不开强有力的司法保障和法律支持。垦区经济结构的战略性调整任务艰巨、难度较大，务农垦法院要依法妥善处理涉及国企改革的各类纠纷，促进国有企业战略性重组和现代企业制度的建立。要积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作，对于起诉到法院的制造销售假冒伪劣种子、农药、化肥以及商业欺诈、逃避债务等扰乱市场经济秩序的案件，要依法及时审理。要通过公正、高效地审理好各类民商事案件，规范市场主体行为，规范市场经济中的财产关系、信用关系和契约关系，维护市场秩序，保护公平竞争，保证交易的安全和快捷，建立起良好的市场经营环境和投资环境，促进垦区战略性结构调整、推进产业化经营，加快龙头企业建设，追求效益最大化。
　　要全力化解垦区各种社会矛盾。经济发展和社会变革必然引发各种矛盾纠纷，法院受理案件的类型和数量结构中，人民内部矛盾纠纷仍将是最多的。垦区法院要针对社会生活中各种矛盾纠纷的新变化，针对社会热点问题，充分发挥民事、行政审判的职能作用，依法调节各种民事、行政关系，化解各种矛盾纠纷，充分调动广大人民群众投身经济建设的积极性和创造性。对于案件涉及到社会保障金、基本养老金、农场城镇居民最低生活保障等关系到社会弱势群体切身利益问题的，要依法妥善处理，促进社会保障体系的建立和完善。
　　二、改进审判作风，加强队伍建设，争当人民满意的好法院，好法庭、好法官
　　党的十五届六中全会《决定》，明确提出了党的作风建设的指导思想、重点内容和落实措施，是指导我们搞好新形势下党的作风建设的纲领性文件，也是指导法院改进审判作风，提高队伍整体素质的纲领性文件。垦区两级法院要组织广大干警认真学习《决定》，贯彻落实《决定》，深刻认识加强法院作风建设的极端重要性，把思想和行动统一到六中全会精神上来，按照“八个坚持、八个反对”的要求，紧密结合广大干警的思想和工作实际，以改进审判作风为重点，切实加强队伍建设。
　　改进审判作风，就要从人民群众不满意的问题改起，树立公正、高效、廉洁、文明的执法形象。近几年，垦区两级法院始终把加强队伍建设作为一项战略任务来抓，特别是通过“三讲”教育和以解决违法办案问题为重点的教育整顿活动，队伍的整体素质有了一定提高，涌现出一批秉公执法、无私奉献的人民满意的好法官。但是，也不能否认，我们这支队伍在审判作风上还不同程度地存在一些问题，有的纪律松弛、不负责任，办案拖拉、工作质量效率不高；有的有令不行、有禁不止，行为不端、形象不佳；有的特权思想严重，对当事人冷硬横推，态度粗暴；甚至滥用审判权和执行权，贪赃枉法，严重败坏了人民法院和法官的声誉。对审判作风方面存在的这些问题，必须采取有力措施加以解决。要坚持标本兼治、综合治理，教育干警自觉地坚持和发扬党的优良传统和作风，树立正确的法律意识，提高政治敏锐性和鉴别力。要教育干警牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在审判工作中充分体现重视人、尊重人、关心人的现代人道主义精神，以弘扬司法文明，并要进一步健全方便当事人诉讼的各种措施，切实保障当事人依法行使诉讼权利。要认真落实《法官法》、《公民道德建设实施纲要》和《法官职业道德基本准则》，教育干警不断增强法制观念，强化职业道德修养，在思想上树立正确的权力观、地位观和利益观，讲修养、讲道德、讲廉耻，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。要进一步健全法官管理制度，加强法官队伍的管理，对违法违纪的，决不姑息，严格按照党纪政纪予以严肃处理。同时，要从完善机制入手，加大从源头上治理的力度，逐步铲除滋生特权思想的土壤，约束和促进法官和法院工作人员做到清正廉洁、秉公执法、作风优良。
　　加强审判作风建设，领导班子、领导干部是关键。去年，农垦中院党组制发了《关于中院领导班子及其成员改进作风的暂行规定》，为垦区整顿审判作风带了个好头。希望农垦两级法院领导班子和领导干部在端正审判作风方面，为广大干警做出榜样。
　　三、加强党的领导，进一步改善垦区的司法环境
　　加强党的领导是做好法院工作的根本保证。尤其是今年垦区法院系统工作面临的形势更加复杂，担负的任务更加繁重，必须进一步加强和改善党对法院工作的领导，保证法院各项工作的顺利开展。
　　垦区法院系统要不断增强党的观念，认真贯彻宪法原则，自觉把法院工作置于垦区各级党委领导和社会监督之下。要定期向各级党委汇报审判工作进展情况以及一个时期贯彻执行党的方针政策和国家法律情况，以求得各级党委对事关全局的工作和重大问题作出相应的决议和决定。对执行方针政策和实施法律中遇到的问题，有重大影响案件的处理以及矛盾容易激化案件的审判，要及时向党委汇报，在总局、分局党委的领导和监督下妥善处理。对于干扰大以及各方面意见不一致的案件，要积极主动地向党委反映，取得党委的支持。对于党委等上级领导部门交办的案件要认真处理并及时回复。对于党委做出的决定和指示，必须不折不扣、毫不含糊地认真落实。对于涉及全局性的工作部署、重要情况、重大事项等，要及时向党委请示报告。
　　垦区各级党委要充分认识法院工作在全垦区经济发展和社会稳定中的重要地位和作用，站在全局的高度实施强有力的领导，确保人民法院依法履行职责。要切实把垦区两级法院领导班子配备好、管理好、建设好，靠过硬的班子带出过硬的队伍，创出优异的业绩。要把那些政治强、业务精、作风硬、熟悉法院工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级法院领导岗位上来，提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。要大胆选拔任用年轻干部，进一步做好法院后备干部的培养工作。要支持帮助法院排除各种非法干扰，切实保障法院依法独立公正行使审判权。各级党政领导要带头学法、用法、守法，在宪法和法律允许的范围内开展工作。要自觉维护法律的权威，决不能以言代法、以权压法，对个案进行违法干预，更不能让法院去做法定职责以外的事情。要及时解决法院在执法中遇到的各种问题，为法院严格执法提供有利的外部环境，保障宪法和法律的正确实施。要积极创造条件，为法院提供必要的经费和物质保障。今年要继续加大法庭基础建设专项资金投入，力争今年使调整后的法庭全部达到规范化、规模化要求。
　　同志们，今年是垦区实施“十五”计划和2010年远景规划的第二年，垦区的改革攻坚已进入关键阶段，垦区两级法院肩负的任务更加繁重。让我们在总局党委的正确领导下，全面实践“三个代表”重要思想，振奋精神、扎实工作，与时俱进、开拓创新，全面推进法院各项工作，为维护垦区社会稳定，保障垦区经济快速发展和促进农业现代化建设做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大，的胜利召开！
　　值此新春佳节来临之际，我代表总局党委给大家拜个早年，祝垦区法院全体干警及其亲属新春快乐、生活幸福，在新的一年里，工作顺利，事业有成！谢谢大家。