第三章 职务犯罪预防
章下序

垦区检察机关预防职务犯罪工作，走过了一个由各业务部门结合法律职能附带预防到专门机构、专职人员的业务性预防，成为一项全新的检察业务的发展历程。
　　垦区检察机关成立以后，随着各项检察业务的不断开展，预防职务犯罪工作也逐步开展起来。各业务部门结合检察职能通过公审公判、个案预防、法律宣传、检察建议、检企共建等预防形式开展预防职务犯罪工作。
　　1998年12月，高检院召开了检察机关预防职务犯罪工作座谈会，为了落实高检院的会议精神及省院对预防职务犯罪的要求，农垦区检察分院制定了各业务部门的工作任务，为全面推进垦区预防职务犯罪工作打下了良好的基础。2000年，垦区检察机关对预防职务犯罪工作做出了重大调整，从工作形式、工作内容和开展预防职务犯罪的工作方式都发生了根本性的转变，逐步从零散的附带性预防向专业性预防迈进。2001年年初，农垦区检察分院职务犯罪预防中心正式成立。各基层农垦区人民检察院也相继成立了预防职务犯罪专门机构。
　　2001年，垦区检察机关预防职务犯罪工作坚持“教育是基础、法制是保障、监督是关键”的工作方针，努力从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延，全面推进省院《预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定工程》实施方案，使垦区检察机关预防职务犯罪工作紧紧围绕党的反腐败斗争的总体要求和各级党委的中心工作，务实有效地开展。2001年，垦区预防职务犯罪工作出现了由小到大、由分散到集中、由局部到系统、由附带预防向专业预防的可喜转变，走上了务实、规范、高效发展的轨道上来，为垦区率先实现农业现代化提供良好的社会环境和法制环境作出了应有的贡献。
　　2001年年初，为了贯彻落实《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和全省检察机关实施“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”工程动员大会精神，全面启动省院‘实施方案’，农垦区检察分院制定了《黑龙江省人民检察院农垦区分院“预防职务犯罪，为率先实现农业现代化提供良好的社会环境和法制环境”工程实施方案》，对垦区预防工作的全面启动进行了全面规划，并迅速将高检院、省院及分院工作部署传达到各基层院。分院党组书记、检察长赵天勇就预防工作向总局党委做了汇报，得到了总局党委的高度重视，总局党委副书记、政法委书记孙勇才就如何贯彻高检院、省院工作精神做了重要批示。各院都结合实际制定了工作规划，垦区预防职务犯罪工作全面启动。省院‘齐齐哈尔现场会’之后，分院就如何进一步加强垦区预防工作制定了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的实施意见》(讨论稿)，从十四个方面对垦区的预防工作进行了再部署，使工作得到进一步加强和规范。
　　为了将垦区预防职务犯罪工作纳入总局党委的统一领导，充分调动和依靠社会力量，4月4日，分院组织召开了总局、分局“垦区检察机关预防职务犯罪电视电话会议”，总局机关共十八个行政执法部门、行业主管部门、重点单位及新闻单位参加了会议，总局党委副书记、政法委书记孙勇才参加会议并作重要讲话，分院检察长赵天勇就检察机关开展预防职务犯罪工作的形势和意义作了全面阐述，副检察长闫华对全面启动预防工作进行了部署，各分局相继召开了分局、农场电视电话会议。全区两级电视电话会议认真贯彻了中央、高检院、省院、分院以及各级党委对预防工作的指示精神，部署了各级检察机关预防工作的阶段任务，使垦区的预防工作初步形成党委统一领导，党政齐抓共管，充分调动和依靠全社会力量，全社会共同支持和参与预防工作的格局。
　　4月18日至24日，根据省院的统一部署，全区举办了“预防职务犯罪宣传周”活动。此次宣传活动得到了各院党组的高度重视，同时也得到了各级党委的重视和支持。宣传活动期间，全区检察机关正、副检察长全部参加了宣传活动，并相继在各级电视台发表电视讲话。据统计，为期一周的宣传活动，全区正、副检察长参加宣传活动40人次，出动干警380人次，设立宣传站点52个，出动宣传车43台次，制做宣传板50余块，张贴宣传挂图100余幅，悬挂宣传横幅50余条，发放各种宣传材料20000余份，发表电视讲话滚动播出50余次。
　　5月16日，总局党委成立了“预防职务犯罪工作领导小组”，总局党委副书记孙勇才任组长，同时建立了总局机关预防网络，成立了由分院、农垦中级法院、纪检、监察以及总局行政执法部门等组成的预防职务犯罪协作网；成立了由分院预防部门、经委、建设局、生资公司、贸易集团等行业主管部门和重点单位组成的预防职务犯罪联系网；成立了由检察机关内部各部门组成的预防职务犯罪工作网络。同时，各分局、部分农场党委相继成立了党委领导下的‘预防职务犯罪工作领导小组’，各基层院全部建立了预防网络。到目前为止，总局及分局建立预防机构18个，其中，党委参加预防机构9个；14个单位建立了预防机制，全区建立预防网络30余个，基本上覆盖了垦区重点部门、重点行业和重点单位。在广泛建立预防网络的基础上，分院预防部门积极在全区建立预防职务犯罪信息网络，分院、各基层院全部建立了“信息工作领导小组”，从分院到基层院、从分局到农场，分别在部门、行业及重点单位设立了信息员，以预防网络为基础，构建了预防职务犯罪信息网络，目前，全区已设立预防信息员近200人。