第三节 法制宣传

垦区检察机关成立之后，随着检察业务的不断开展，根据国家全民普法教育的部署和增强检察工作的透明度需要，积极开展了法制宣传工作。垦区各级检察机关在全面开展各项检察业务的同时，积极开展法制宣传。一是从提高公民的法律意识人手，结合办案进行法制宣传，通过检企共建、建立预防职务犯罪联系网络等形式为企业提供法律服务。二是针对发案单位管理中存在的隐患，积极开展《检察建议》活动，帮助企业整章建制、堵塞漏洞，并主动承担一些讲法制课的任务。垦区各级检察机关还注意以案讲法，对垦区经济体制改革和社会治安的新情况、新问题，以及一段时期内职务犯罪和严重刑事犯罪的特点、发案规律、防范对策等，深入开展调查研究，及时通报有关单位。1988年检察机关举报中心成立之后，垦区两级检察院坚持每年开展举报宣传月活动，采取多种形式宣传检察机关的受案范围、立案标准，既增强了检察工作的透明度，又宣传了社会主义法制。在检察机关每一项新的检察业务开展之初，各院都相应的开展专项宣传活动，取得了较好的效果。
　　1993年以来，垦区检察机关紧紧围绕党的中心工作和检察工作重点开展检察宣传工作，积极为领导决策和检察业务工作服务。各院都把检察宣传工作纳入每年的目标管理考核方案之中，制定了相应的奖励措施，使垦区检察机关的检察宣传工作不断加强。1996年以来，垦区检察机关结合相继开展的“集中教育整顿”、“双学双评”、“争创人民满意检察院、人民满意检察干警”活动，广泛开展各种形式的检察宣传，有力的推进了“检务公开”活动的实施，密切了检民关系；树立了一批典型人物，展示了垦区检察机关良好的社会形象；利用各种新闻媒体宣传垦区检察工作，涌现了一大批优秀的检宣文章。1999年，垦区检察机关积极行动，以改革创新的精神把调研、检察宣传工作纳入到检察工作总体思路之中，统筹规划全面部署，检察宣传工作呈现令人鼓舞的好势头。各院按照工作部署，对重大检察宣传活动及时把握主题、精心策划，认真组织，形成了导向效应。教育整顿工作成果的宣传和“三讲”教育、“双争、双评”“五好”达标检察院建设成果宣传形成持续效应。各院选树典型、宣传典型，把典型宣传当做检察宣传的重中之重，弘扬了广大检察官秉公执法、为人民服务的正气，树立了形象。一年来，垦区检察机关向社会推出各类典型8个。分院在垦视电视台开设了专栏，发挥电视宣传特有的传播速度快、覆盖范围广、社会影响大的特点，充分抢占阵地。全年共撰写宣传稿件800余篇，被各级报刊、电台、电视台采用700余篇。2001年，全垦区检察机关在各级报刊杂志上发表检宣文章700余篇。其中，被国家级新闻单位采用40余篇，在由中国广播电视艺术家协会、中国报业协会、中国广播电视学会三家单位联合主办，全国第七届“中华大地之光”作品大赛中，报告文学《高擎正义之剑》被评为一等奖，报告文学《荒原检察长》被评为二等奖；另外还有四篇报告文学被评为优秀作品，李玉亮、吴海森等五人被评为优秀主人公；在中国文联、中国作家协会等12家新闻媒体举办的“中国世纪大采风”全国文学作品大奖赛中，《高擎正义之》、《冲天剑》、《头顶国徽的人们》、《天下第一室》等6篇报告文学人选获奖作品，现正处于金、银、铜奖的评定中；被省级新闻单位采用140余篇，报告文学《高擎正义之剑》、《开拓者的足迹》在“迎接新世纪歌颂黑龙江”主题文艺系列活动文学征文大赛中，分别获一等奖、优秀奖；拍摄电视专题片14部，电视新闻120余条。
　　据不完全统计，垦区检察机关成立20年来，共撰写各类法制宣传稿件一千余篇，被各级采用了561篇，其中国家级7篇、省级78篇，地市级476篇。
　　附件：
　　　　　　　　　　　　 我们是如何抓好调研工作的
　　　　　　　　　　　　 北安农垦区人民检察院
　　1992年，我院继续坚持把调研工作当成一件大事来抓，全年干警共撰写各类调研文章53篇，被采用38篇、其中省级5篇、地市级33篇。撰写各类新闻稿件69篇，被采用28篇，其中省级4篇，地市级22篇。形成了人人搞调研、检察宣传的局面。
　　一、提高认识。是抓好调研工作的前提。
　　我们认为：检察机关抓好调研工作，既是一项可以促进各项检察业务迅速发展的重要工作，又是一条可以促进全体干警业务素质迅速提高的重要途径。我院始终把这项工作摆上了重要位置，坚持常抓不懈。我们针对干警中存在的“搞调研宣传是上级领导部门的事”的无关论；我们“基层干警会办案就行了”的无用论；“文化低、眼界窄写不好”的畏难论；“工作忙，写材料影响办案和工作”的对立论等不正确的认识，坚持对干警反复进行施教，使干警们认识到：要做一名称职合格的检察官，不仅要学会出色地执法办案，还必须学会通过办案不断积累和总结经验教训，学会对这些经验教训进行科学的分析、归纳，从中提炼成具有理论高度的论文、调研、经验、通讯等文字材料，更好地为开展各项检察业务服务，同时促进干警业务素质的提高。认识提高后，大家都能自觉地完成院里布置的调研任务，使我院1992年的调研工作继续呈现出蒸蒸日上的局面。
　　二、领导带头，是抓好调研工作的关键。
　　1992年，我院的调研工作之所以取得较好的成绩，与我院领导班子的模范带头作用是分不开的。
　　第一，带头执行农垦区分院和管理局政法委下发的有关调研工作的文件精神，不但对文件进行仔细的研究领会，而且还亲自将调研题目分解到科室和个人。为了使我院调研工作卓有成效，领导班子成员亲自抓，经常询问干警们撰写调研文章的情况，对干警撰写的调研文章，检察长卜海飞亲自进行修改。
　　第二，领导班子成员带头撰写材料。1992年，我院三位领导班子成员共撰各类调研文章10篇，占全院干警撰写数的19％。其撰写的10篇调研文章全部被采用。检察长b海飞1992年3月份调入我院任检察长，他撰写的《北安农垦检察院实行目标管理勇破干部的铁交椅》被总局《垦区政法》刊物所采用；《北安农垦检察院进一步完善目标管理责任制工作成效显著》被黑龙江检察信息采用；《清理以地谋私，维护企业利益》被《黑龙江日报》所采用；《坚持两手抓，两手都要硬》被管理局法学会采用并被评为一等奖。副检察长杜兆风，常年坚持在经打斗争第一线，但他没有因工作忙而忽视了调研工作。他利用办案之余撰写的《关于基层管理干部以地谋私问题的调查报告》，先后在管理局、农垦分院、省院和东四局检察学会上交流；《当前贪污、贿赂犯罪的新变化、新特点及应采取的措施》被管理局法学会采用在学会上交流并被评为一等奖。副检察长吕玉林虽已年过半百，仍与干警一样努力撰写调研文章。他撰写的《检察机关为经济建设服务的三点思考》被管理局法学会采用并被评为二等奖。我院领导班子成员带头撰写调研文章的做法受到了管理局领导的一致好评，在管理局法学主办的论文研讨会上受到了表彰。
　　三、措施得力，是抓好调研工作的保证。
　　1992年，我院抓调研工作的主要措施是：首先把调研工作纳入了年初对干警的目标管理当中，做为考察干部思想水平高低、业务素质优劣、工作态度好坏、取得成绩大小的综合指标。从而做为本院评选先进，提拔干部的重要条件，使全院干警在思想上对这项工作给予充分的重视。其次是严格的约束和全面发动。在抓调研工作中，我院采取了不论职务高低，不分工作闲忙，不讲份内份外，人人必须动笔撰写的严格措施。1992年8月份，我院召开了论文研讨大会，全院除一名司机外，都宣读了自己的论文，其中百分之九十的干警撰写的论文质量较高。第三是积极的支持和建立健全激励机制。为了更好地抓调研工作，我院坚持了对撰写论文者或被各级采用者给予不同的奖励。对获一、二、三等奖者，分别给予了物质奖励。除此，我们为干警撰写的调研文章还给予了打字、印刷和向上级呈报的积极支持。这种积极的支持和特定的奖励措施，使干警们明确地体会到院领导对抓好这项工作的决心和坚定不移的态度，有效地保证了这项工作的顺利开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1993年3月