关于加强监所管理的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　 农总公字(83)32号
　　　　　　　　　　　　　　　　 黑检农字(83)24号
　　各农垦公安局、检察院：
　　当前严厉打击刑事犯罪活动的斗争正在深入开展，收押的人犯大量增加，监所工作面临许多新问题，多数单位都积极主动地克服各种困难，维修、加固监所门、窗、围墙，增加看守力量，改进监所管理，工作很有成绩，但是少数单位尚未引起足够重视，思想麻痹，制度不严，设备不符合要求的问题，比较突出，有的已出现了人犯逃跑、自杀事件。为了有效地加强监所管理工作，保证严厉打击刑事犯罪活动的斗争顺利发展，根据两高一部和省人民检察院通知精神，结合垦区监所工作的具体情况，特将有关事项通知如下：
　　一、加强思想教育，提高革命警惕性。
　　垦区多数监所建立不久，并有不少农场行政拘所也承担收押人犯的任务，新任管教和武警人员较多，他们对所承担的重要任务缺乏应有的知识和常识，部分老的干警面对人犯剧增，监号拥挤，管教力量不足，条件较差的情况，也有一些畏难情绪，对此，公安局予审科和检察院的监所检察干部，应密切配合起来，加强监所干警的思想教育，责任教育和纪律教育，使他们认清这场斗争的性质和重大意义，认清自己的职责，严格遵守中央“约法三章”克服麻痹思想和畏难情绪，增强信心，提高警惕。同时，还要具体帮助各个监所健全各项管理制度，让每个干警懂得做什么，怎么做，并且主动地按规章制度办事，从而保证严厉打击刑事犯罪斗争的顺利进行。
　　二、健全监所工作的各项规章制度。
　　下列管理制度，各监所要严格遵守，各公安、检察机关要经常进行检查，不得违犯。
　　1.收押制度：
　　(1)看守所收押人犯，必须查验是否有拘留证、逮捕证、收审证、严禁无证收押。
　　(2)入监前，要向人犯宣布监规，并严格搜身和详细检查所携带的物品，防止把危险品带入监内。
　　(3)对收押的人犯都要拍正面、侧面、全身免冠照片、印指纹建档、建卡。
　　(4)对同案犯要实行分押分管。
　　2.严格提审、押解、放风、放茅、家属接见制度。
　　(1)公、检、法机关提审人犯，必须坚持两人以上，凭提票提押人犯。提审人员一律在候审室等候，不得进入监内。提要犯、女犯时，管教干部必须两人以上押解。
　　(2)管教干部进入监号不得携带武器、防止意外事故的发生。
　　(3)放风、放茅时，除值班的管教干部参加外，要有足够的武警，参加警戒，并且不准提审。
　　(4)在预审期间，不准人犯亲属接见和通信。
　　对已决犯安排接见，需经主管公安局长批准，并派管教干部在场监视。接见后，对必须带入监内的物品，要严格检查。
　　3.开庭候审时，必须履行法律手续，才能押解人犯。提、送人犯必须两人以上押解，途中要戴戒具。
　　候审期间不准家属接见和给人犯送食品，审后入监要严格搜身检查。
　　4.建立人犯生活卫生管理制度。
　　(1)按标准供给人犯粮、油、付食，并注意饮食卫生，防止食物中毒，保证饮用开水。
　　(2)保持监号内空气流通、地面干燥、并经常消毒、经常晾晒被褥。人犯有病时，要及时治疗，发生传染病要及时逐级上报。
　　5.建立、落实二十四小时值班制度。
　　管教干部、武警每天每班要沟通情况，并做好接班、值班记录。
　　三、其他要求：
　　1.公安、检察干部要密切协同帮助各监所对人犯进行法制教育，认罪服法教育和遵守监规教育。通过人犯入监时，审判后和重点监控，及时掌握人犯的思想动态，防止人犯非正常死亡和逃跑，行凶、暴动等重大事故发生，公安、检察部门一定要联合调查清楚，及时写出书面材料，分别上报公安处和检察分院。
　　2.对在押人犯严重破坏监所秩序，传授犯罪方法以及进行其他犯罪活动的，要及时打击，从严从重惩治。
　　3.对监所的门、窗、围墙等防范设施要经常检查，发现问题及时改进。
　　4.在当前监所检察工作任务极其繁重的情况下，各检察院监所检察干部一般不要抽作他用，要使他们集中精力，同公安部门经常深入监所，调查研究，掌握动态，总结经验，把工作切实做深做细。发现重要情况和问题随时向上级报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省国营农场总局公处
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省人民检察院农垦区分院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八三年九月二十日