农垦区检察机关“学东莱、打基础”争创“双先双优”活动三年规划

　　　　　　　　 农垦区检察机关“学东莱、打基础”
　　　　　　　　　　　　 争创“双先双优”活动三年规划
　　　　　　　　　　　　 (一九九五年～—九九七年)
　　为贯彻落实省委、省政府关于在全省政法战线开展“学东莱、打基础”活动的决定，进一步加强在社会主义市场经济条件下垦区检察机关队伍建设工作，根据总局政法委和省院的部署，结合垦区检察机关的实际，特制定本规划。
　　一、指导思想
　　以党的十四届四中全会精神为指针，用有中国特色的社会主义理论武装干警头脑，认真贯彻落实省委提出的绝不放松经济发展“第一战场”，积极开辟经济发展“第二战场”，如期实现“翻两番、奔小康”的工作思路，按照上级关于开展“学东莱、打基础”活动的部署，从实际出发，深刻领会“敬业、爱民、廉洁、文明”东莱精神的实质，把“学东莱、打基础”活动作为队伍建设的一条红线贯穿始终，夯实检察机关基层工作，全面系统地解决队伍建设中存在的问题，使队伍的整体素质和战斗力有较大提高，推动垦区检察机关队伍建设工作向更高目标迈进。
　　二、任务目标
　　通过“学东莱、打基础”争创“双先双优”活动，本着“严格执法、狠抓办案”的工作方针，进一步加强垦区检察机关的班子建设、队伍建设、基础建设，努力提高检察干警的政治、业务素质。
　　1.班子建设
　　根据领导班子工作目标责任制，加强对基层院领导班子的考核，配齐配强检察室主任。分院领导班子要率先垂范，始终保持一类领导班子的水平。要本着巩固一类、提高二类、消灭三类的原则，把解决好薄弱领导班子问题，作为加强基层院班子建设的重点，九五年一类班子六个，九六年七个，九七年达到全优。对检察室主任的配备要保持稳定。同时要注意做好优秀年轻后备领导干部的培养和选拔工作，各院要与组织部门协商后于今年第二季度上报人员名单。
　　2.队伍建设
　　在思想教育方面，通过多种形式的思想教育和政治活动，使全体干警学习掌握社会主义市场经济理论，小平同志建设有中国特色社会主义理论，把加强北大荒精神及优良传统教育和职业道德、职业纪律的教育，作为一项长期的政治思想工作抓住不放，促进垦区检察机关的队伍建设。
　　在业务建设方面，本着巩固、提高的原则，采取有力措施，确保干警中具有大专以上文化层次的：九五年需达到90％以上，九六年达到91％，九七年达到92％以上。在业务上结合岗位工作特点，制定明确的岗位职务规范，通过各种培训、实践锻炼和岗位练兵，干警都能够熟练掌握本岗位技能，使70％的干警具有独立的工作能力，30％的干警成为一专多能的检察业务骨干。
　　在队伍管理方面，认真坚持“从严治检”方针，抓好各种规章制度的落实和干警考核写实工作。分院机关待九五年配齐领导班子后，九六年实行优化组合，双向选择的办法。各基层院根据本院实际情况陆续实行优化组合，最迟到九六年完成。真正实现公正、奖勤罚懒的运行机制，最大限度地激发干警的工作热情。
　　3.基层基础建设：
　　各院业务科室和检察室的建设是加强基层建设的基础，把业务科室和检察室抓好，对保证我们系统建设十分重要，因此，要逐步改善基层院业务科和检察室的办公条件，在交通和通讯工具方面应予保证，在技术设备上基层院要在一、二年内配齐微机、复印机、传真机和其他现代信息传递手段。
　　为实现总体目标，各院业务科阶段性指标如下：第一阶段，到一九九五年底，垦区检察系统考评认可的达标科室要占全系统科室总数(87)的50％以上；九六年底，在上一年的基础上增加20％，达到70％以上；九七年底，在九六年基础上再增加10％，达到80％以上。每年按省院规定的比例评选表彰“学东莱”先进科室、先进检察院和优秀领导干部、优秀干警。
　　三、形式方法和条件标准
　　垦区检察机关“学东莱、打基础”争创“双先双优”活动的形式方法和条件标准，按黑检发(1994)136号文件规定的内容执行。
　　四、保障措施
　　1.垦区检察机关各级领导和主管部门要充分认识开展“学东莱、打基础”争创“双先双优”活动的现实意义和重要作用，要真正当做一件大事摆上日程，切实抓紧抓实抓好。要把队伍建设的好坏作为衡量领导干部政绩的重要方面。对被评为省院、分院或总局、管局先进集体的院、科、室的主要领导要给予表彰奖惩；具体是被评为省院先进集体的院、科、室或被评为分院文明标兵的单位的主要领导应为农垦系统先进个人；在其中选拔上报省院先进人选和一定数量的奖金。
　　2.院领导班子如被划为三类班子的，责令一把手对班子状况找出原因限期改进、连续二年划为三类班子或造成工作失误，后果严重的，建议党委对一把手做出处理。
　　3.凡是因队伍建设的措施不得力，制度不落实，出现干警违纪的或构成犯罪的应分别给单位主要领导和分管领导通报批评和纪律处分，年内不得评为先进集体和个人。
　　4.对将不符合条件人员调入垦区检察机关，经上级机关纠正不改者，停办该院工作证和检察员以上人员法职任免事宜；对学历教育和岗位职务培训不达标的单位，取消当年该院的评优资格。
　　5.加强指导和督促检查工作。“学东莱、打基础”争创“双先双优”活动开展起来后，各院要在抓紧抓实上下功夫。要深入实际调查研究，及时发现和解决此项活动开展中遇到的矛盾和问题，及时给予得力的指导；同时也要做好活动的舆论宣传和经验总结工作，注意发现总结和宣传在活动中涌现出的好人好事、经验和做法，大力树立典型，推广经验，做好信息反馈工作不断把此项活动引向深入，取得实效。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省人民检察院农垦区分院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九五年三月十二日