关于组织干警积极参加严打统一行动切实维护垦区社会治安和社会稳定的通知

　　　　　　　　　　 关于组织干警积极参加严打统一行动
　　　　　　　　　　　　切实维护垦区社会治安和社会稳定的通知
　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 黑检农字[1996]第19号
　　各农垦区人民检察院：
　　最近，中央决定在全国范围内开展一次严打统一行动。为贯彻落实中央“严打”斗争的指示精神，省委、省政府决定，从一九九六年四月一日至六月三十日，在全省范围内开展集中打击杀人等严重刑事犯罪活动的行动。为配合这次严打统一行动，分院要求垦区各级检察机关要积极组织干警参加这次严打统一行动，在斗争中，充分发挥检察机关的职能作用，切实承担起检察机关的法律监督职责，为维护垦区社会的安定和经济建设的顺利发展做出积极的贡献。为此，特作如下通知：
　　一、提高对这次严打统一行动重要性和必要性的认识。
　　垦区各级检察机关的全体检察干警要充分认识到当前社会治安形势的严峻性，各类暴力案件，特别是杀人等严重刑事犯罪案件仍然是呈上升的势头，并且在一定程度上已严重影响了社会的安定和稳定，阻碍了经济的发展，治安形势不容乐观。如不彻底解决社会治安问题，人民群众就没有安全感，就没有安居乐业可言，就更谈不到经济建设的顺利发展。所以，开展这次严打统一行动，就是党中央解决当前突出的治安问题，维护社会稳定的一项重大措施，这对创造良好的法制环境，实现垦区经济发展的战略目标具有十分重要的意义。因此，我们各级检察机关一定要重视这次严打并积极参加统一行动。各院领导要将这次严打斗争摆上位置，纳入日程，落实到处；要像抓反腐败查处大要案一样，直接领导，亲自布置，亲自组织力量，同时，要正确处理“两手抓、两手硬”的关系，绝不能打击不利，贻误战机，要在党委的统一领导下，与各有关部门配合，发挥整体作战功能，切实使严打斗争打出声威，打出成效。
　　二、加大检察环节的批捕、起诉力度
　　为了“严打”斗争具有更大的威慑力量，更有效地保证严打斗争的顺利进行，各院批捕、起诉部门要加大打击力度，加快办案节奏，坚决依法从重从快惩处一批严重刑事犯罪分子。在工作中要做到：(1)坚持提前介入。对那些有重大影响和较为复杂的重点案件，应继续坚持提前介入。从熟悉案情、掌握证据人手，为快捕、快诉做好准备工作。(2)加快案件的审结速度，要充分体现“从重从快”的原则。对于公安机关严打前移送审查起诉的案件，要依法抓紧审查，对严打中移送的案件要组织力量，加快审理。在审理过程中，要本着“两个基本”的原则不追究细微末节，不互相推诿、扯皮，真正做到快捕快诉。(3)做好出庭支持公诉工作。出庭支持公诉活动是监督的主要环节，又是打击的重要形式。所以必须认真做好出庭公诉的准备工作，力争获得最佳效果。同时，还应把出庭支持公诉活动作为弘扬法制，教育群众的有效手段，服从、服务于严打斗争的需要。(4)要保证案件质量，严防错案的发生。在严打斗争中，各院要本着“以事实为根据、以法律为准绳”的基本原则，既要保证审查批捕、审查起诉案件的速度，又要保证案件质量。为此，提出如下几点要求：一是必须坚持专人负责、集体把关的原则。对审查批捕、起诉的案件，科务会、检委会都要认真审查，严格把关。二是坚持请示汇报制度。对疑难、拿不准案件，要慎重处理，不能草率作出结论。三是严格遵守办案纪律，不引供、诱供、逼供，确保证据的真实、可靠。四是加强检察机关的内部制约机制，落实错案追究制。
　　三、加强同公安、法院等有关部门的配合与合作
　　为民除害，保一方平安，为经济建设保驾护航是这次严打斗争的最终目的，也是公、检、法三机关共同的责任和任务。检察机关必须围绕这一中心任务开展执法监督活动。要在党委的统一领导下，与各有关部门密切配合、协同动作。检察机关不能以独立行使检察权为由，忽略和轻视政法各部门之间的整体作战功能。要注意加强检察机关同其它政法部门之间的联系；加强检察机关同党委之间联系；加强下级检察机关同上级检察机关之间的联系。特别是对一些有分歧、异议的案件，应采取沟通、请示和汇报的方法取得正确意见。发挥整体作战功能，虽然着重强调配合，但并不是否定监督和制约。检察机关要通过对侦查、审判活动的监督，防止冤、假、错案的发生，从而保障和促进严打斗争的健康发展。
　　四、加强上下级联系及社会治安综合治理
　　各院在严打统一行动中要加强“严打”统一行动的信息反馈工作，对于严打的情况要按分院四月三十日下达的通知要求办理，对于严打中发生的重大案件要逐级上报，同时，还要配合有关部门搞好社会治安综合治理工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省人民检察院农垦区分院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九六年五月七日