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关于农垦检察分院机关队伍建设引入竞争机制实行优化组合的实施意见

　　　　　　　　　　 关于农垦检察分院机关队伍建设
　　　　　　　　　　 引入竞争机制实行优化组合的实施意见
　　　　　　　　　　　　　　　　 黑检农字[1996]第40号
　　一、指导思想
　　依据省院黑检发[1996]第20号文件精神和总局政法委的要求，为深化人事制度改革，引人竞争机制，加强干部管理，创造“功者奖、能者上、平者让、庸者下、违者罚”的竞争氛围，以提高工作效率和质量，最大限度地调动全体干警的工作积极性为目标，确保一九九七年各项检察工作的完成。
　　二、总的原则
　　目前，分院机关存在三个实际情况，即一是人员严重缺编减员，全院共44个编制，现在实有32人；二是新刑诉法即将实施，刑检部门应保留部分熟悉业务的骨干；三是中层领导今年四月调整，尚不到轮岗时间。因此，在这次优化组合中，应遵循以下原则：
　　(一)结合实际的原则；
　　(二)总体稳定，合理调整的原则；
　　(三)发挥特长，恰当组合的原则。
　　三、方法步骤
　　具体操作分为三个步骤：
　　(一)中层领导干部实行聘任制。具体办法是：保留职级，自报岗位，干警公议，党组决定，择优选聘。独立部门负责人，自报二个自愿，再经过干警投票，推荐谁在哪个岗位合适。然后，由党委决定选聘，连续二年考核合格，根据公务员条例，可以报请有关部门晋职晋级。
　　(二)定编定员，双向选择，全院平衡，定岗定位。在确定各部门职能及工作量基础上，结合本院实际，核定各科编制，在此基础上进行双向选择。干警自选部门，中层领导点兵，选上者为上岗，选不上者由党组安排到一定科室岗位协助工作，为试岗，可试岗三个月。试岗不合格的待岗，待岗期内不发上岗费。
　　(三)群众测评，领导分工，明确职责，落实目标。根据上级关于轮岗制的要求，在中层干部测评基础上，进行院领导重新分工。各科室对各个岗位的工作完成的标准、质量、时限、权限，以及应承担的责任进行量化，作出明确规定，对全员实行目标管理。
　　四、几点要求
　　(一)改革人事制度，引入竞争机制，实行优化组合，是当前形势和任务的迫切需要，也是检察机关长远建设的重要措施，必须给予充分重视。因此，要搞好思想动员，使全体干警充分认识实行优化组合，双向选择“三岗制”的意义，端正态度，积极参与，确保这一方案的顺利实施。
　　(二)各部门都要把深人细致的思想政治工作贯穿于优化组合全过程，增强干警的承受能力，及时解决干警的思想顾虑，保证干警思想的稳定。
　　(三)在具体操作中，要与落实目标管理责任制结合起来，同抓好明年工作结合起来，切实把优化组合，实施到位。
　　五、组织领导
　　为搞好这次优化组合，成立领导小组，组长：赵天勇，组员：孙仰明、魏树田、郜宪宝。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省人民检察院农垦区分院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月四日