垦区检察系统科技强检(三年)规划

　　根据高检院“关于在大中城市加快科技强检步伐的决定”和省院制定的“黑龙江省检察系统科技强检工作(三年)建设规划”的要求，结合垦区检察系统的实际，制定“垦区检察系统科技强检(三年)规划。”
　　一、指导思想和建设目标
　　垦区检察系统科技强检的建设，是以江泽民总书记“三个代表”的思想为指导，以高检院关于检察系统科技强检工作总体规划为依据，认真贯彻全国、全省检察机关科技强检工作会议的部署，以建设垦区检察系统计算机、通讯专线等各项信息化网络，同全国、全省检察机关信息网络接轨的系统为中心，同时开展技侦，痕检、文检和司法会计鉴定等检察技术工作的系统工程。其建设的目标是：运用现代化网络技术、计算机技术、现代通讯技术及其他检察技术，落实科技强检战略决策。根据垦区检察工作实际的发展要求，用三年的时间，基本建成上通下达、指挥灵活、及时高效、协调运转的垦区检察机关专线通信网和检察信息广域网络管理系统和痕检、文检鉴定中心及司法会计鉴定中心。加大检察机关信息的收集、利用能力和侦破案件力度，提高全体干警的整体素质和办案效率。初步实现办公自动化和办案现代化。
　　具体目标是：
　　1.网络建设：(1)建设检察机关通信专线网。建设分院与省院、各基层院的宽带集语音、数据、视频应用“三网合一”的综合数据通信专网。逐步建成信息畅通、反应快速、资源共享的检察信息综合网络系统。(2)在8个基层院建设局域网，实现垦区检察系统各项检察业务工作和综合事务的计算机管理。(3)完成检察应用系统建设。以各项检察业务工作需要为基础，实现垦区检察系统内部公文的远程自动流转处理，建立举报电话自动受理系统和计算机多媒体示证系统，实现举报、控告、申诉I作的网络化管理和出庭公诉多媒体技术化，实现各类检察业务工作的动态流转管理和案件的远程指挥和协调管理，完成各类基础数据库和检察业务数据库系统建设。
　　2.其他检察技术工作建设：建立垦区检察机关的痕检、文检鉴定中心和司法会计鉴定中心，为垦区检察机关办理的各类案件提供真实可靠的鉴定依据。同时，利用摄像、照相、密录器材及心里测试仪等先进设备，为垦区检察机关自侦案件确定侦查方向、获取视听资料提供服务。
　　二、建设任务
　　(一)网络结构与功能
　　1.网络结构
　　以计算机网络通信为纽带，以数据库技术为基础，以多媒体信息(图、文、声、像)处理为中心，以检察信息管理为功能主体，通过综合利用各种技术和工具，把一系列已有和将增加的设备和应用系统连接起来，构成一个上下左右能协调运转和相互沟通的集成化的信息系统。
　　分院采用100M以太网技术和交换技术。建立分院数据库和应用系统，实现与省院、各基层院及总局各部门、各大企业的计算机网络互连的区域网络系统，是管理垦区各院检察信息的广域网络的中心。
　　分院的局域网，是在结构化布线的基础上，配置二台中高档微机专用服务器，采用1OM／1OOM二级交换机，30台以下终端计算机及各类外围设备，安装相应的系统软件、应用软件和工具软件。
　　垦区各基层院采用1OM／1OOM以太网技术组网。配专用服务器及微机终端组成局域网，运行本院信息系统，实现与辖区其他机关互连，并与分院、省院实现远程联网，是管理本垦区检察信息的信息站。
　　各基层院局域网，是在布线的基础上，配置一台中高档微机专用服务器，采用10M／100M交换机，20台终端计算机及所需的外围设备，安装相应的系统软件、应用软件和工具软件。
　　2.网络功能
　　①办公自动化系统(OA)。该系统为日常办公服务、以各级检察院办公室业务为核心，实现办公信息自动化管理。
　　②检察业务信息系统(MIS)。该系统以各项检察业务工作需求为核心，其中包括：控申举报管理、赔偿案件管理、审查起诉业务管理、侦查监督管理、审判监督管理、监所业务管理、案件侦查业务管理、民事行政检察业务管理、检验鉴定技术管理、政策调研管理、纪检监察管理、财务装备管理等子系统。以基层案件业务为重点，通过快速的处理方式，及时准确地将各类信息处理汇总传输至分院，提高信息的共享程度。
　　③综合事务信息系统。该系统是以各项综合业务工作需求为目标，以机构、人员为主线的网络化管理系统。
　　④全文检索系统。主要内容包括l949年以来的所有法律法规库、行业地方法规、国际公约、检察工作法规、中国检察年鉴、最高人民检察院公报以及重要的法规文献等。
　　⑤综合查询信息系统。主要内容包括：面向各级检察机关提供防范、打击犯罪、实施检察业务管理等便捷的信息服务，实现在全国范围内跨地区、跨部门进行快速查询、查证的共享信息系统，是检察系统的内部互连网。
　　⑥因特网信息发布系统。充分利用第四媒体——因特网(Internet)，建立各级检察机关网站，及时公布检务公开信息、检察工作动态、法制宣传等信息，拓宽检察业务渠道、接受广大群众的电子举报，并及时给予答复，为人大代表和广大人民群众反映意见提供渠道。
　　⑦、提高信息网络系统的综合利用能力，更好地服务于垦区各项检察业务工作：建设完备的询问室视听证据收集系统和举报控申接待室安全防范系统；加快装备视听技术器材，广泛开展视听资料证据的收集、保全和运用工作；普遍配备和使用计算机多媒体示证系统；把高新技术逐步运用到文证审查、检验鉴定等工作之中。
　　(二)其他检察技术
　　分院建立痕检、文检鉴定中心和司法会计鉴定中心，负责垦区检察系统各类案件的痕检、文检、财务账目的鉴定工作，其他有条件的院(如：红兴隆、建三江、宝泉岭等院)可设兼职的痕检、文检、司法会计鉴定人员，负责本院鉴定工作。应充分利用多媒体视证系统，搞好出庭公诉工作。运用摄像、照相、密录等视听器材，对自行侦查案件，进行视听资料收集、保全及运用法庭举证。
　　三、网络建设要求
　　(一)计算机信息网络
　　检察机关计算机网络是具全国性的综合网络结构，因此，网络设计的关键之一是选择一个开放性、标准化的网络体系结构，以支持各种异构计算机网络间的互连。
　　1.垦区检察计算机网络，是社会信息化的重要组成部分。考虑到网络安全等方面的因素，与其他网络互连时的方案要求：
　　①作为检察机关的专网，包括所有连接专网上任何节点的计算机都不允许与因特网(Ineternet)之间物理连接；
　　②考虑到与其他政法机关等部门信息传递的紧密关系，在一定条件下，可以与这些部门的专网连接。但是必须在互连处增加安全措施，包括防火墙和入侵监测机制等措施；
　　③各院的网络系统，须按《黑龙江省检察机关计算机网络系统地址规范》设立网络设备、服务器及终端计算机的网络地址；
　　④检察机关的计算机网络系统必须与保密设施同步规划、同步建设。
　　2.硬件网络平台
　　各院信息系统的硬件体系结构和核心网络必须满足以下要求：
　　①采用通用标准的网络产品，支持与异构网络联网能力，支持国际标准的开放性通讯协议，如TCP／IP、IPX／RPX等。
　　②专用器或微机服务器总线结构支持工业标准。如EISA、SCSl、PCI等。
　　③必须支持WINDOWS X、WINDOWS NT、UNIX等主要操作系统。
　　④必须支持ORACLE、SYBASE、SQL、SERVER、FOXPR0等主要数据库系统和ODBC2.0以上标准。
　　⑤网络服务器等核心设备，不选用兼容机，推荐采用HP、DEC、IBM／浪潮、联想等。网络终端机至少选用586以上的微机。
　　3.软件平台
　　①操作系统
　　在高档服务器上宜采用Unix或Windows NT操作系统，微机终端上采用WindowsX操作系统。
　　②数据库系统
　　垦区各院网络系统规模较小，选用性能稳定，标准化程度高，可操作、易维护的小型数据库。
　　③应用软件
　　原则上由高检察院和省院统筹规划，开发推广。现已完成下列系统：法规数据库(NT)、办公自动化系统(OA)、案件管理系统(MIS)、计算机多媒体示证系统、举报电话自动受理系统等。
　　垦区各院可根据实际情况，自行开发辅助系统。确定开发项目，需报分院技术科审核、备案。
　　(二)通讯专线网络
　　1.分院二级专线网采用租用低速宽带的数字线路，选用64kpbs以上的传输速率，可以实现与省院的2—4路语音通信(含传真)、同时实现计算机网络信息传输，开通电视会议系统。
　　2.语音通讯系统建设，主流是采用程控交换机方式，垦区各院应充分利用已有的数字程控交换机，根据需要进行增容或升级至IP电话，以适应工作需要。
　　3.视频会议系统建设，采用H.323标准的IP模式的电视会议系统。
　　四、科技强检实施措施
　　(一)组织机构
　　垦区各级检察院，切实要把科技强检工作纳入检察工作日程。各院检察长要亲自挂帅，要成立由检察长任组长，主管检察长任副组长，并由有关科室参加的科技强检领导小组。运用行政手段和管理措施，协调、解决科技强检过程中出现的问题，确保垦区科技强检工作的顺利进行。
　　(二)抓好引进人才的干警培训
　　实现检察工作信息化，使各级检察机关信息化工程建设顺利进行和各类网安全运行和其他检察技术工作开展，必须引进专业技术人才。分院拟于今年底调入专业人才l—4人，垦区各基层院也应年底前调入专业人才1—2人，以保证科技强检工作的实施。同时，要抓好对在职干警的培训工作。建设网络由专门人才来完成，但网络运行，需要应用者本身必须掌握一定的微机知识和操作技能。各院可结合实际工作需要，逐步强化本院检察干警的全员培训工作，适时进行相关的新知识、操作技能的学习和培训。各院要制定详细的培训计划，分期分批地对干警进行计算机应用知识和其它专业知识的培训。达到所有干警都能上机操作，熟练地使用应用系统，以适应科技强检的需要。
　　(三)统筹谋划，筹措资金
　　科技强检需要有资金购买设备，各院要紧紧依靠党委，努力取得党委的支持，多渠道筹措资金。同时，各院要对现有设备进行清理，合理运用资金，购买所需设备，保障每期工程顺利完成。
　　五、分步实施计划
　　首先，垦区各院进行局域网建设。在今年底，有条件的院必须将局域网建成并运转，没有条件的院，也要积极创造条件跟上时代的步伐。在上半年，垦区各院要制定出本院的局域网建设方案，报分院审批后，报省院备案。
　　分院在今年投资46万元，用于购置建设局域网所需的微机服务器、微机、交换机等设备及所需软件，终端机每科配一台(见附表)。
　　其次，分院要在明年年初投资75万余元，用于购置语音通讯系统、电视会议系统的所需设备，在2002年与省院开通二级网。同时，着手三级网的建设。在2002年分院再投资50万元，开通分院对垦区各基层院的三级网。实现垦区检察机关信息网络化，办公自动化的目标。
　　另外，分院为侦查、起诉等办案需要，将成立痕检、文检鉴定中心和司法会计鉴定中心，投资l6.8万余元用于购置IY—心理测试仪和文检应具备的仪器等设备(见附表)　 垦区各基层院应具备的设备：
　　各院应在现有设备的基础上，参照省院科技强检投资预算制定的局域网要求，购置本院的设备、数据库系统软件、MIS系统软件、防火墙、杀毒软件等(见附表)。每科配一台微机(不含三级网接收设备及视频、音频设备)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省人民检察院农垦区分院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○一年四月二十日