第五节 各项定额的制定与执行情况


　　一、劳动定额
　　
　　1、工业企业实行定额的作用：劳动定额是社会主义企业计划管理，经济预算的基础，是贯彻按劳分配的依据，企业根据远景规划培养生产所需的工种人才和依据年、季计划调配工种与定员工作都以劳动定额为依据。加强劳动定额管理是企业管理，提高劳动生产率的主要手段之一。
　　2、劳动定额的制定：制定劳动定额有两种形式，时间定额和产量定额，时间定额是在一定的技术组织条件下，生产合格的产品所消耗的时间。产品定额则是在一定的技术组织条件下单位时间内应完成的产品数量。
　　劳动定额的制定方法一般有四种：产品品种少，数量大，机械化程度高的企业则采取技术定额。产品品种多，而大部份形状相似则采用类差比较法。产品品种复杂手工操作者则采用经验估工法。机械化程度比较高而产品品种多，数量少应采用写实法。
　　3 、迎春机械厂及其前身军工生产时期对劳动定额工作始终是很重视的，当时是以汽车修理为主，在计划科设专职劳动定额员。 1954 成立劳动工资科，定额员归属劳资科。制定劳动定额的方法是采用经验估工与写实法相结合进行的。大修车间产品品种多，数量少，又是手工操作则采用经验估工法。配件车间同样是产品品种多，数量少，又是手工操作则采用工作日写实与产品写实制定的。汽车修理企业产品虽然复杂，给定额管理带来很多困难，但人的因素还是起决定作用的，经验估工部份占80% 以上，经过与老工人反复考核、推敲初步制定出时间定额，作为试行定额，三个月后经过高低调整正式下达执行。机械加工部份则采用写实的方法制定的，进行的方法是；首先选择好操作机床与思想正确，比较积极的操作人并说明来意，就以他为标准进行写实，在写实过程写实人要详细记录每个工件从卡活到卸活的每个动作所需时间。同时将操作人在八小时的工作时间里的活动详细记录下来，用同等方法以一般的操作工人写实，得出的结果高加低被二除，即是平均先进的劳动定额。试行三个月之后下达执行。劳动定额在军工生产时期起到了积极作用，年、季计划劳动部份是报据定额提出。月作业计划根据定额平衡车间、工组工种的劳动力。车间讨论月作业计划以单件工时和完成总工时来计算的任务多少能否完成，以工时计算提高班产定额，当时以工时为主要依据计算奖励。由于劳动定额经过几次修改比较正确，工厂曾有一度实行计件工资，效果很好，产量上升，成本降低。
　　机械配件生产时期的劳动定额：迁厂后工厂设劳动工资科，科内设专职定额员，负责全厂劳动定额管理工作。各车间也设定额员负责本车间的劳动定额工作，行政由车间领导，业务接受劳动工资科的领导。
　　4、工厂迁到“北大荒”之后生产全转产，由手工操作的汽车修理转产为农业机械化的农机配件生产。产品的品种多，批量小，劳动定额制定从始至终采用经验估计与类推比较相结合方法制定，在执行过程中加强原始记录与统计工作，为修改劳动定额提供依，据。历年产品品种变更，专业定额人员终日忙于估工和平衡劳动力，无暇考核定额，老产品经过几年生产，几次修改接近正确。新产品开始生产一、两年内定额掌握不准，高低不均，而过几年又转产，定额员只好凭着经验进行估工。从1980年开始生产成台机械：拖车，喷雾机、金属粮仓新产品，计划科配3名定额员，根据经验及实践考核，基本上摸索出一套较准确的劳动定额，为经济承包起到了应有的作用。
　　二、材料定额
　　1953年前汽车修理时期，实行的是小组承包一台车，用的零件都是拆东墙补西墙，修修补补，由军委实行包销。1953年后工厂迁到沈阳企业管理逐步走向正轨，厂计划科设专职成本计划员负责材料定额工作。建立了单台车各种油料、易损件等定额，各车间实行限额领用手续，超限额数属亏损，节余有奖，为提高经济效益，降低成本起了重要作用。
　　1958年转产机械制造，物资科设专职材料定额员，根据图纸，工艺编制原材料定额目录，年、季、月计划定稿后，按单件毛重计算耗用钢材总量。月份计划下达后由定额员下达当月用料计划由仓库大五金保管员控制发放。定额员按时去下料段、产成品库对己完工产品的产品毛坯检斤过秤来验证定额的准确性，新产品投产后经常深入实际，通过实践确定毛坯定额，为正式投产建立准确的定额资料。有的产品由于改变工艺，技术革新降低原材料的时候，定额员更要深入班组进行考察。建厂初期生产的各种汽门是用笨重的气锤锻造毛坯，一般的都是肥头大耳，转入机加车间经过加工利用率仅达80%，这样浪费太大。一九七二年以后由于产量不断增加。工厂自行设计一套汽门无削加工生产线，棒料经过电墩头，进入机加车间只是经过初、精磨然后入库，从25道工序减少到15道工序，节省原材料三分之二，节省工时40%。因此改进先进工艺、技术革新是降低成本的重要途径。