第三节 “大跃进”对垦区财会工作的削弱

1958年后的一段时间以“总路线、大跃进、人民公社”三面红旗为代表的“左”的路线占据主导地位，过份地强调人的主观能动性和群众运动，扰乱了正常工作秩序，各项财会制度也遭到严重破坏。使管理水平下降，使生产力受到了很大破坏，给经济工作造成了巨大损失。
　　铁道兵农垦局1958年下发《为贯彻“财务包干制度，核算办法”及编制跃进计划的通知》，要求“用大收大支，满打满算，定额包干，量入为出的算账办法，将生产、基本建设、水利、工副业四项合而为一，统一表现在生产上”，“只要把总账控制住，各项作业成本就不必细算，集中力量算好这一大账”。要求会计人员“大胆打破常规，把算账方法尽量简化，过去的账户科目及成本核算规定，凡是违背这个精神的，都可以修改和推翻。”由于强调简化，出现了以表、单、卡、凭证代账的许多办法。其共同特点是“尽量利用原始凭证、表、单，代替明细账，被称为“无账会计”，加之浮夸风的兴起，决算不实，损失浪费惊人，造成连年亏损，资金紧张，工资欠发。
　　在生产规模最大，经营管理水平较高的友谊农场，“大跃进”前生产和基建分设两个会计室，“大跃进”开始并为一个会计室，会计人员由原来20人(包括计划、统计人员)砍掉75％，只剩7人，其中出纳兼统计1人，结算1人，成本兼计划1人，材料、固定资产2人，正副科长2人。人员大减，还要拿出大量的时间参加生产劳动，否则就被认为走白专道路。大砍大减的后果是会计核算难以完成，会计监督无从谈起。在“大跃进”洪流冲击下，该场也推行了以单代账。记账凭单为复写式一式两联，第一联为记账凭证，第二联为明细账卡片；根据第一联记账凭证编制科目汇总表一式两联，第一联为科目汇总表，第二联作为总账。以单代账的后果，一是明细账串户难以查找；二是往来账混乱之极，到年终势必重新登记账簿，才能进行决算工作。该场在“大跃进”中，试图以四张报表反映农场千变万化的经济业务，这四张报表见下表。
　　　　　　　　　　　　“大跃进”中友谊农场四张报表






　　项目：国家投资(按固定资金、流动资金单列)、基金(按固定资产折旧单列)、银行贷款


　　项目：一、农业建设二、畜牧建设三、工副业建设四、房屋建设五、水利建设六、林业建设七、其它建设。以上各项目均分列单项目
　　在查哈阳农场，1958年的“大跃进”使多年形成比较科学的财务管理制度受到了冲击，出现了“以表、单、卡、凭证代账”，会计无账，核算人员下放，财务队伍削弱。产量浮夸，决算不实，损失浪费惊人。加上自然灾害的影响，1959年一1961年，三年总亏损额为1 039.3万元，产量也严重下降，1961年平均亩产降到47公斤。
　　1958年社会上刮起“大破大立”之风，使二龙山农场在财务管理方面的行之有效的各种制度被废掉了，精简了业务熟练的老会计。在财务管理上，实行会计兼出纳和保管员，钱物一把抓的财务管理制度。基层会计不设账，以报表形式向上报账。基层只顾生产而不讲核算，上边也只算收支大账。
　　1962年省属国营农(牧)场财务工作会议《情况反映》指出农场财务工作在“大跃进”中存在的一些问题：
　　1.领导重视不够，会计人员质量不高，调动频繁，与工作任务不相适应。九三地区农场局滕善杰同志说：“平常我们很少过问会计工作，要数字才找会计”。查哈阳农场地区局胡干臣同志说：“有些负责同志看到一些工作做的好的会计，认为做会计工作可惜啦，结果调动作其他工作”。许多场反映会计人员质量不高，如北方农场生产队核算员60％是由“盲流”担当；通北农场五个生产队，有三个队的核算员是“盲流”；赵光地区局反映，各场许多材料保管员不识字，不会记账；海伦农场现有38名会计，只有3名熟悉业务工作；九三地区嫩江农场，7名会计一年中调换了6名。
　　2.制度不严，纪律松弛，会计工作不好干。有些不合理的开支，书记、场长批条子，会计人员顶不住，还挨批评。赵光地区农场局财务科长武万民说：“计划外搞基本建设，资金挪用，上级领导部门年终也给列决，结果是会计人员唱了一年包文正、闹了个三花脸!”也有的说：“场长叫锄草，上级要报表，不知做啥好”；嫩江劳改局魏振龙副局长反映：“有的场长批评会计说：你不参加劳动就没有生产观点，不参加运动就没有政治观点，不给钱就没有群众观点(计划外基本建设款)”；通北农场会计坚持财务制度，场长批评说：“会计必须服从场长领导，就像指挥员指挥战士打仗一样，不听指挥就是叛变，你就得服从。”
　　3.失盗受怀疑，“三反”是对象。有些单位没有根据的怀疑会计贪污，嫩江劳改农场会计室丢了小金库(内有200元)，情况没查清，县公安局就把会计抓去审查15天，回场后还降了两级。后来查清钱还是别人偷去的。新“三反”运动中，有些人被无故地列为“三反”对象。如阿伦河农场会计反映：“我在运动期间没有问题，也被怀疑了40天。”
　　4.会计想如实反映情况，场长不答应。泰来种畜场会计马占林反映：1959年实际亏损40多万元，场长拍桌子说：“今年赔钱我上法院!”结果把每支鸡作价7元，把河里的鱼作价5万元，报了赚钱决算。
　　由于上述种种原因，很多人反映不安心会计工作。九三地区农场有的会计说：“我算当够会计了，今后不但不叫我儿子当会计，连我孙子也不叫当会计”。几年来会计人员没有评级晋级，待遇低，也有一定影响。现在有些农场出现了会计“后继无人”的现象。
　　座谈中有些农场的会计还有顾虑，认为这次会议农场领导没有参加，回去后坚持财务制度有困难，北方农场会计说：“我给场长打电报请场长参加会议，我宁肯列席”。也有些会计要求这次会议后再召开一次农场场长会议。
　　“大跃进”给农场财务会计工作带来的影响后果是严重的。归纳起来，一是对会计机构与会计人员的冲击，农场简并会计机构，下放会计人员，以参加集体劳动冲击业务工作，坚持制度的会计视为“管、卡、压”，钻研业务的是“走白专道路”；二是科学的会计制度改成收支大账，取消成本核算，“单据在抽屉里，账在脑袋里，钱在银行里，物在仓库里，肉烂在锅里”，造成财产不实、资金不实、成本不实、收支不实，最后是盈亏不实；三是合理的财务管理规章制度被取消，资金来源渠道打乱，用途不明，基建生产不分，互相挤占，物资材料采购失控，管理混乱，生产瞎指挥，无效劳动多，职工积极性严重受挫，最后导致大量的经营亏损。