第三节 生产建设兵团的经济特点

生产建设兵团的经济特点，可以归纳为两点，一是在发展农业的同时，注重了发展工业、商业贸易、交通运输、建筑业和通讯网络，初步形成农工商运建综合经营的格局；二是适应当时的社会条件和兵团的需要，社会职能更加全面，如教育、卫生、治安、交通、通讯系统、银行、税务和民事调解等，使兵团不仅成为经济实体，而且具有许多政府社会职能，工农商学兵融为一体，显出了“农垦小社会”的特色。
　　“文化大革命”期间，一些政府部门因受到冲击而处于半瘫痪状态，许多社会问题无人过问，兵团的团场大都处于远离城镇的边境，随着54万城市知青的涌入，人员成倍增加，社会问题更加突出，逼迫自行解决。如交通、通讯，过去农场均由地方解决。兵团成立后，按部队编制设立通讯处、装备处(负责车辆管理和交通监理)两个机构。在“战略”要求下，首先开通了沈阳军区、兵团和团(农场)之间的专用通讯线路，逐渐形成独立的通讯网络。交通方面，除修缮原有田间通道，在农场内部构成网络，又修建主要干线，与中心城市和交通枢纽相沟通。从富锦县二龙山到抚远县的二抚公路，伸向三江平原腹地，即是由兵团组织施工修建的。它沟通了边境 10多个农场与佳木斯市的联络，一些主要干线上的桥涵，也全部改成钢筋水泥的永久性建筑。
　　扩大商业机构。兵团将原来农场的由地方管理的商业收归兵团，建立兵团、师、团三级商业机构，师成立批发站，团成立商业连，由过去地方管理的商业，变成兵团自成体系的商业。
　　文教、卫生原由地方负责业务指导，兵团也全部揽了过来，各级设立文教、卫生机构，形成兵团、师、团三级管理，使教育和卫生事业得到较快的恢复和发展。
　　在工业方面，兵团有较大的发展。首先为各场的修理厂增加设备，提高机械设备的维修能力，补充机械零部件供应不足，同时增加和完善粮油加工设备，以保证人口增加后的口粮自给。在发展“五小工业”(小机械、小钢铁、小化肥、小煤窑、小水泥)以应急需的同时，还筹建了一批骨干企业，如林源炼油厂、小岭水泥厂、浩良河化肥厂、跃进钢铁厂等。但是，也由于布点过多，战线过长，资金不足，有的工程又因缺乏科学论证，盲目上马又下马。但从总体上说兵团建立的这些工业基础，为后来在市场经济中实现农工商运建服的综合经营，起到了积极作用。
　　兵团的农业在经过一段滑坡后，认真总结经验教训，实行科学种田和发挥机械作用，努力提高单位面积产量。运用充裕的劳动力，较大规模地扩大耕地面积；有的深入荒原，艰苦创业，开发建新场；也有的利用周边荒地扩大耕地面积，累计新增耕地300万亩以上。总的说来，兵团后期的经济工作，开始呈现发展趋势。