第五节 1975年兵团制定工业企业财务会计制度

1973年5月15日，财政部颁发了《关于加强国营工业企业成本管理若干规定》和《国营工交企业若干费用开支办法》。黑龙江省革命委员会在1973年7月23日转发了这两个文件。兵团收到文件之后，责成司令部工业处和后勤部供应处，起草《兵团工业企业财务管理试行办法》、《兵团工业企业会计科目》、《兵团工业企业财务报表》，这是在兵团一系列财会制度基础上针对工业企业具体情况加以细化而形成的。经兵团批准，于1975年试行。
　　一、兵团工业企业财务管理办法
　　本办法共分七个部分。
　　1.总则。阐明了制定依据、基本任务，明确指出了兵团工业企业核算体制：兵团指定搞工业核算的企业均为独立核算企业。对内由上级核定资金，并进行全面管理，统筹安排使用，以及负责车间及所属部门的财务管理与会计核算的检查、辅导工作。对外进行采购、销售和货款结算，在银行开户，办理存贷业务。对国家实行预算缴拨款。但团属工业企业对外采购和销售要在团统一安排下进行，预算缴拨款要通过团财务部门办理。
　　车间、班组核算。车间、班组核算是群众参加企业管理的一个重要方面。各工业企业必须认真总结经验，并根据本企业具体情况，建立健全车间、班组核算办法，使之制度化，坚持经常，贯彻始终。
　　2.固定资产管理。工业企业固定资产标准条件与1972年“兵团财务管理试行办法”相同，但为生产购置的专用工具、卡具、模具、玻璃器具等，不论价值大小、使用年限长短，均不列固定资产管理；固定资产折旧提取标准，提取办法等也与1972年的“兵团财务管理试行办法”相同。
　　3.专用基金管理。(1)固定资产更新改造基金，工业企业留70％，上缴兵团 30％。固定资产变价收入，全部留给工业企业。固定资产更新改造基金使用范围：设备更新和房屋建筑物等固定资产的重建；在原有固定资产基础上进行技术改造；综合利用原材料，处理“三废”等措施；试制新产品措施；劳动安全保护措施；零星固定资产购置，零星自制设备和零星土建工程开支。(2)大修理基金。规定工业企业固定资产大修理基金按每件固定资产计算和提取。大修理基金提取标准由工业企业计算提出，团属工业企业经团审查报师批准；师直属工业企业经师审查报兵团批准；兵团直属工业企业报兵团批准后执行。
　　年大修理基金提取率=（年大修理基金提取额/了固定资产原值）x100％
　　年大修理基金提取额=每次大修理费用×大修理次数
　　固定资产大修理基金使用范围：机器设备进行全部拆卸和部份更换主要部件、配件；结合固定资产修理对机器设备进行必要的小型技术改造；房屋建筑物进行翻修和改善地面等工程。(3)劳保福利基金与“兵团财务管理试行办法”相同。(4)职工文体宣传费，该办法增加了文体宣传费，按职工每人每月0.30元提取列入成本，作专用基金管理。
　　4.流动资金管理。(1)工业企业定额流动资金要按兵团规定核定，团、师所属工业企业经团、师审核后报兵团(兵团直属工业直接报兵团)统筹解决。超定额储备资金、发出商品结算资金，按银行规定，由工业企业向开户银行申请贷款。(2)积极组织供销，加速资金周转。采购计划要经主管首长批准，严禁盲目采购。物资储备要有定额，加强计划性，防止积压。产品销售要打通渠道，积极组织包装运输，及时结算货款。(3)加强产品物资管理。建立健全保管责任制，定期清查盘点，防止错乱霉变，减少损失浪费，产品销售要执行国家规定。(4)严禁将生产资金挪作基本建设开支。
　　5.成本管理。(1)工业企业必须有成本的计算。按月、季、年计算产品成本 (主要产品按品名计算总成本和单位成本，一般产品只计算总成本)。成本项目为：原材料、燃料和动力费、工资及附加费、车间经费、企业管理费。在产品各月之间变动较大的，应按月末实际盘存数，计算每月在产品成本，各月之间变动不大的，可以用年初数作为每月月末在产品成本，年终再按实际盘存数进行调整。在产品数量很少的，可以不计算在产品成本。原材料实行计划价格核算的，月终计算产品成本时，应按实际价格进行调整。(2)制定消耗定额。原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、工时消耗和费用开支等，都要制定消耗定额。制定定额要发动群众讨论，既要积极先进，又要切合实际。(3)健全原始记录。原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、工时的消耗，费用开支，质量检验，在产品、半成品的内部转移和产品出入库等，都要有原始记录。原始记录既要符合生产管理和成本核算的要求，又要简便易行，讲求实效。(4)严格物资收发领退、计量验收制度。领用材料、半成品、工具等，有消耗定额的，按定额发料；没有消耗定额的，按合理需用量发料，防止乱领乱用，造成积压浪费。剩余物资要及时退库或结转下期使用。物资收发领退应计量验收，严格手续制度。(5)严格执行国家规定的产品成本开支范围，不准乱挤乱摊成本和自行扩大成本开支范围。(6)定期检查成本计划的执行情况。要发动群众，按期检查与分析成本计划和各项定额的执行情况。产品的实际成本和实际消耗要同计划比，同上期比，同历史最高水平比，同先进企业比。通过分析对比，总结经验，揭露矛盾，改进工作。
　　6.盈亏与缴拨款。(1)工业企业收入按实际销售额计算。工业经营成果分为：经营盈亏和缴款(或退库)。
　　经营盈亏=销售收入-销售成本-销售税金-营业外收支净额
　　缴款或退库=经营盈亏-社会性支出-主管部门负担费用 (2)营业外支出。包括：企业搬迁费、编外人员生活费、停工损失、停工费用(由于调整计划减产造成企业主要车间连续停产一个月以上或全厂连续停产十天以上的)、非常损失、呆账损失、处理积压损失、新产品试制损失、厂内防汛抢险支出、参加展览费用。(3)社会性支出。包括：中小学经费补贴、安置老残干部工资、专职政法人员经费、民政经费。(4)主管部门负担费用。包括：粮煤供应补贴；知识青年探亲路费；农机产品价外补贴。农机产品价外补贴是指根据(74)农林(机)字第6号、财政字第61号、一机生联字第256号、轻二生字第036号、商财联字第9号联合文件《印发〈关于农机产品价格补贴的暂行规定〉的通知》精神，结合兵团工业具体情况，农机产品价外补贴实行定额补贴，农机产品初制由工业企业提出成本计划，团属工业企业报师批准，兵团、师直工业企业报兵团批准，其出厂价与计划差额给予定额补贴。(5)工业企业实现的利润和应缴折旧基金，必须按季解缴至上级财务部门。团、师可半年逐级解缴至兵团。工业企业计划内亏损按利润解缴时间和程序，于决算上报审批后给予弥补。
　　7.附则。这一试行办法在兵团指定的试行工业企业有：
　　兵团直属：第一机械厂、第二机械厂、收获机厂、独立一营修造厂、化肥厂、石油化工厂(包括毛纺厂)、肉联厂(包括制药厂)、印刷厂。一师：一师机械厂、一师糖厂、六团造纸厂。二师：二师工业营(所属各厂)、二师糖厂、十五团煤矿、十五团造纸厂。三师：三师钢铁厂、十八团煤矿、十八团造纸厂、十八团淀粉厂、十八团糠醛厂、十九团煤矿、二十团煤矿、二十团造纸厂、二十一团煤矿、二十九团煤矿、三十团煤矿、三十一团煤矿、三十二团煤矿。四师：四师机械厂、四师齿轮厂、四师电管站、四师二一六厂、四师乐器厂、四师印刷厂、三十三团煤矿、三十四团煤矿、三十五团煤矿、三十七团煤矿、三十八团糖厂、三十九团煤矿、四十团煤矿、四十团奶粉厂(包括啤酒厂)、四十一团煤矿、四十二团煤矿、四十二团制材厂、四十三团煤矿、四十三团造纸厂、四十四团煤矿、四十四团焦化厂(包括电石厂)、四十四团玻璃厂。五师：五师机械厂、五师奶粉厂、五师糖厂、五师大杨树煤矿、四十七团皮革厂、五十一团造纸厂、五十四团淀粉厂(包括味精厂)、五十五团造纸厂(包括奶粉厂)、五十六团造纸厂、独立三团奶粉厂、独立三团轴承厂。
　　二、兵团工业企业会计科目和财务报表
　　兵团工业企业会计科目是按财产收付记账法设置的。收入类设9个一级科目，即：“固定资产”、“折旧”、“流动资金”、“专用基金”、“银行借款”、“购货往来”、“销售往来”、“其他往来”、“公共福利经营”。付出类设十个一级科目，即：“工资”“生产费用”、“预提及待摊费用”、“销售”、“利润”、“应缴利润”、“应缴税金”、“应缴折旧”、“基建拨款”、“基建支出”。财产类设九个一级科目，即：“固定资产”、“材料”、“产成品”、“半成品”、“发出商品”、“基建材料”、“银行存款”、“基建存款”、“库存现金”。在三类一级科目中分别相应的设置了二级科目和三级科目。
　　兵团工业企业的会计报表季报与年报格式相同，呈报量不同。季度报表：“资金平衡表”、“利润表”、“产品销售表”、“总成本表”、“主要产品单位成本表”。年终决算报表：“资金平衡表”、“固定资金流动资金增减表”、“固定资产增减明细表”、“专用基金表”、“利润表”、“产品销售表”、“社会性支出、主管部门负担费用明细表”、“费用表”、“总成本表”、“主要产品单位成本表”。