第三节 在建设一百亿斤商品粮基地中,继续深化改革

1990年黑龙江垦区随着经济体制改革的深化和经济发展水平的提高，提出建设一百亿斤商品粮基地项目任务，并经过有关部门和专家的反复论证，于1990年 10月上报农业部转国家计委，国家计委原则同意，批准立项，纳入国家计划。在一百亿斤商品粮基地建设中，黑龙江垦区继续深化改革。
　　首先，调整经济结构。在农业内部大力加强农田水利建设，改善生产条件，发展适合自然规律的高产作物——水稻和玉米的生产，用农业综合开发投资和小型农田水利建设拨款加速水田改造，水田面积由1985年的2.6万公顷，增加到1997年的53万公顷，增加19.4倍，增产粮食397.8万吨，玉米由1985年的4.52万公顷增加到1997年的23.2公顷，增加4.1倍，增产粮食128.1万吨，同时增加经济作物面积。在抓紧农业生产的同时加速发展工业、贸易。
　　第二，调整所有制结构。随着改革的深化，垦区在发展全民经济的同时，大力发展集体、股份、个体、私营经济。到1997年，非国有经济比重已由1985年的 4.8％上升到28.3％。
　　第三，调整组织结构。在经济体制改革中，农场管理机构相应地进行了改革，有的行政管理部门改为企业管理，如物资科、粮食科、外贸科改为物资公司、粮油公司、外贸公司；有的生产技术部门改为技术服务中心或开发中心。场内和地区粮油加工、制糖、奶粉等工业企业与家庭农场实行产业化经营，更适应市场经济要求。
　　第四，推广使用先进科学技术。每年抓几项农业适用技术，年年积累，“八五”期间农业生产科技贡献率已达到56％，在全国处于较高水平。
　　继续深化经济体制改革，按国家农村改革试验区办公室要求，绥滨农场进入全国农村改革试验区的行例，宝泉岭、赵光、八五四、绥滨等四个农场进行了现代企业制度试点。农业经济体制改革不断完善提高，到1997年全局办各类家庭农场 210 513个，承包耕地191万公顷，生产、生活费自理率达到93.7％，职工家庭农场拥有大中型拖拉机20 952台，联合收割机6 967台，家庭农场已成为农业投入的主体。
　　这些改革、改组、改造的措施按党的“十五”大要求一步一步地深化落实。正是由于采取了这些措施，使垦区提前超额实现了一百亿斤商品粮基地建设任务。
　　改革开放二十年，黑龙江垦区始终按照邓小平理论的指导，抓住以经济建设为中心，不断深化改革，扩大对外开放，从宏观的财务包干到微观的兴办家庭农场；从经济结构、所有制结构，到作物结构的全面调整；从产业龙头，到“基地建设”；从对外引进资金技术，到国内、省内引入资金、劳力；从机构改革转换职能，到加强服务体系建设；从粗放经营到集约化经营；从计划经济体制向市场经济体制转轨。这波澜壮阔的改革发展过程，给垦区财会工作带来无限的生机和活力，同时也促使财会工作不断改革、发展和提高。这一时期，垦区会计从单一产业核算到农工商综合核算；从计划经济体制下的财务会计传统模式到适应市场经济体制、发展外向型经济的现代财务会计手段；从分级核算到适应经济体制改革、提高企业管理效应的集中核算；从会计核算的手工操作到会计电算化和会计信息传递网络。这些丰富多采的内容，为财会工作者提供了充分发挥才智的广阔舞台。