第五节 1996年在黑龙江垦区召开的全国农垦财务工作会议

“九五”期间和今后15年，是我国改革开放和社会主义现代化建设的一个十分重要的历史时期。党的十四届五中全会和八届人大四次会议，已确定了“九五”和到2010年我国国民经济和社会发展的指导方针和奋斗目标，并且明确提出实现“九五”和2010年奋斗目标的关键是实行经济体制和经济增长方式两个带有全局意义的根本性转变。这个时期，对农垦经济的发展非常重要。农垦企业要在“九五”期间全面完成现代化建设的第二步战略部署，并为下世纪初开始实施第三步战略部署奠定一个良好的物质基础，其关键也在于实行两个根本转变，而且实行“两个转变”的任务更为迫切和重要，也更为艰巨。农垦财务工作在农垦经济工作中占有突出位置，发挥着重要作用。无论是经济体制转变还是经济增长方式的转变，都对财务工作提出了更新更高的要求。适应这种新的形势，必须大幅度提高农垦财务工作水平，更好地为实现两个根本性转变服务。为此财、农两部决定召开全国农垦财务工作会议，讨论、研究、解决这些问题。
　　会议于1996年8月8日在佳木斯市农垦大厦召开。全国各省市区农垦主管部门的领导和财务处长参加会议，黑龙江垦区各分局财务处长也参加了会议。农业部刘成果副部长及财政部李延龄副部长都在会上作了重要讲话。
　　刘成果副部长作了以《做好新时期的财务工作，更好地为促进农垦“两个转变”服务》为题的讲话。首先，回顾了“八五”期间农垦财务体制改革不断深化，财务管理工作进一步加强，扭亏增盈工作迈出了新步伐，国有资产管理工作全面展开，为发展农垦农业保险事业进行了积极的探索等方面取得的成绩。其次，分析了农垦财务工作所面临的形势和任务：市场经济体制的建立，要求农垦企业财务管理职能加以调整、完善与强化，农垦本身要适应整个经济体制改革进程进行相应改革，与其他改革相配合，同时要求各级农垦财务部门积极参与改革，努力解决改革中的各种财务问题，为整个农垦经济体制改革的顺利推进服好务。讲话第三部分强调了“九五”期间农垦财务要抓好的几件工作：(1)继续推进以全面推行所得税制为主要内容的农垦企业财务体制改革；(2)切实加强以建立符合社会主义市场经济体制要求的财务会计制度和秩序、强化财会管理职能、加强成本管理，进一步加强以会计电算化为内容的财务管理；(3)加大资金筹措和管理力度；(4)进一步加强国有资产管理；(5)进一步抓好扭亏增盈工作；(6)加快农业保险事业的发展；(7)努力造就一支高素质的财会队伍。
　　李延龄副部长作了以《总结经验，深化改革，积极推进农垦经济体制和经济增长方式的转变》为题的讲话。讲话回顾了“八五”期间财政部门在实施新的财会制度，实施财务包干体制向所得税制平稳过渡方面，在增加资金投入方面和积极帮助农垦企业扭亏增盈方面所作的工作，并就围绕“两个转变”，财政部门应该认真贯彻农垦企业所得税政策，积极推进农垦企业建立现代企业制度，建立健全财务法规制度，调查研究农垦企业办社会和历史包袱问题等，对进一步做好“九五”期间农垦财务工作提出了要求。讲话还指出财政部门要积极支持农垦企业实行产业化经营和继续帮助农垦企业抓好扭亏增盈工作。
　　会议有11个单位作了典型发言，印发交流及参阅材料10份。黑龙江省农垦总局以《靠改革广开财源，抓投入促进发展》为题、查哈阳农场以《转换机制，在困境中扭亏增盈，强化管理，在改革中发展》为题作了经验介绍。会议上哈尔滨管理局印发了《我们是如何开展会计电算化的》的交流材料。会议印发了《关于加强农垦企业财务会计工作的意见》和《1996——2005年农垦系统会计电算化十年规划》两份文件讨论稿。
　　黑龙江省农垦总局作为“八五”期间全国农垦企业扭业增盈先进企业，受到财、农两部表彰，吕维峰代表总局在会议上领取了奖牌。
　　黑龙江垦区参加会议的人员在总局的组织下，认真讨论了两位部领导的讲话和会议印发的文件，结合本单位的工作，谈了心得体会。垦区的与会人认为，这是一次落实党的十四届五中全会和八届人大四次会议精神的会议，思想进一步解放了，思路进一步开阔了，政策进一步明确了，工作方法也更丰富了。
　　会议期间，财政部副部长李延龄听取了总局工作汇报并发表了讲话。讲话中肯定黑龙江垦区多年来的成绩与贡献，对垦区建设中的困难表示理解，对汇报中提出的一些问题，表态带回去在制订“九五”计划当中给予充分的重视，有些问题财政部是可以解决的，对于黑龙江垦区的财政支持从中央财政来讲，最简便、最快捷、最有把握的措施就是加大农业综合开发的力度，增加小型农田水利投资。李副部长的讲话，对垦区鼓舞很大。