第六节 1997年总局经营管理工作会议

根据深化改革中出现的新情况新问题，为处理好改革与管理的关系，贯彻总局党委“加快改革，加快发展，积极推进两个转变，努力提高经济增长的质量和效益，保证经济高速高效发展”的经济发展战略，总局财务处在垦区开发建设50周年之际，倡议了1997年开展“管理年”的活动。这一倡议为总局所采纳，决定1997为总局管理年。管理年活动办公室设在财务处。为使管理年活动取得丰硕的成果，总局党委与总局发出通知，召开总局经营管理工作会议。
　　会议于1997年6月4日至6月6日在佳木斯农垦大厦召开。总局、分局有关部门及领导、各农场(企业)主要领导及财务科长参加了会议。就管理年活动的意义、认识、开展活动的方法、重点等由党委书记申立国、局长王玉林、副局长马学利分别作了重要讲话。王玉林、马学利的讲话已辑入本史附录。
　　会议对管理年活动的要求：一是建立以降低资产负债率、增强企业财务实力为中心的财务会计管理制度；二是建立健全适应垦区经济新体制和市场经济运行机制的企业基础管理制度；三是建立企业法人责任制度，加强基本建设投资管理；四是建立健全国有资产管理制度，完善垦区国有资产管理体系、国有资产监管办法，防止国有资产流失，保证企业国有资产保值增值；五是建立健全垦区监督约束机制，全面实行企业内部会计队伍和审计队伍统管办法，加大财务监督职能。在管理年活动中，要把亏损大户扭亏作为重要内容，层层负责，落实措施，抓出成效。
　　在各部门的通力合作下，加强管理，压缩开支，管理年活动效果显著。首先财务系统结合电算化，建立核算中心，生产队及附属单位实行报账制，改革财务体制。初步统计，九个分局精减管理人员2 800人，一年可节省管理费用3 000万元。企业管理费得到了有效控制，1997年垦区企业管理费用支出总额按可比口径计算，比1996年减少了8 751万元，降低了5.8％，在物价上涨，企业增加工资性支出3 217万元的情况下，几年来，管理费支出首次呈下降趋势。1997年业务招待费支出比上年减少了1 347万元，下降了13.9％。其次，加速资金周转，节约利息支出，财务费用也首次呈下降趋势。1997年企业财务费用支出总额为84 042万元，比上年减少10 880万元，下降了11.5％。从垦区各行业看，农、工、商、物、运、建、服等各行业财务费用支出总额均呈下降趋势，分别较1997年下降了8.5％、15.6％、19.5％、 9.2％、73.7％、15.7％、17％。其三是家庭农场经济效益再创历史最好水平，利润水平大幅度提高。1997年家庭农场实现营业收入141.3亿元，增收了20.5亿元，增长17％。利润总额为294 247万元，比上年增盈48 049万元，增长了19.5％。家庭农场积累不断增加，1997年末家庭农场资产总额已达47.4亿元，比上年增长 29.2％；经营资本金已达到15.9亿元，亩均拥有55.4元。
　　总局财务处还组织调查了垦区200余户驻外机构情况，为解决驻外机构管理失控、效益低下、资金流失严重等问题提供了依据。
　　在管理年活动中，由于垦区上下各部门各行业密切配合，农田基本建设投资使用管理良好，见效快，收益高。科教事业进一步发展，科教兴农的政策得到全面贯彻。管理年活动使垦区经营管理水平进一步提高，经济活力大为增强。
　　这一次经营管理工作会议所部署的管理年活动，进一步说明了企业管理围绕着管理的各项职能展开，其内容极为广泛、丰富；在企业生产经营活动中，一时一刻也离不开卓有成效的管理；特别是针对管理中的某些薄弱环节，集中精力狠抓主要矛盾，会收到事半功倍的效果。