第十节 发展中的三江会计师事务所

随着社会主义市场经济的发展，垦区的社会中介机构——黑龙江省三江会计师事务所应运而生。“以质量求信誉，以信誉求发展”的三江会计师事务所及其分支机构延伸到垦区各分局，为垦区所有的企、事业等经济单位服务。
　　一、三江会计师事务所的成立
　　1988年的农垦财务工作会议提出了一系列会计工作改革方案，其中有成立会计师事务所。同年由总局向省财政厅提出成立会计师事务所的申请，省财政厅于 1990年以黑财会协字[1990]第3号同意“省国营农场总局成立三江会计师事务所”。根据省财政厅的批复，1991年在佳木斯市开始筹办三江会计师事务所，第一任所长谢时德。1992年初开始执业，并不断发展。
　　1986年《中华人民共和国注册会计师法》颁布。按照《注册会计师法》规定，主要业务范围有：审查企业会计账表；验证企业注册资本；办理企业合并分立和清算的审计业务。另外，会计师事务所还承担了资产评估、财会制度设计、财会人员培训、鉴定经济证据、咨询论证服务、代理纳税申报等服务性业务。三江会计师事务所的内部机构按国际惯例和垦区实际需要设有：办公室、审计业务部、验证资金部、国际业务部、咨询培训部、资产评估部、电算信息部、财会用品经销部。
　　由于垦区地域广阔，企事业单位多、行业多，经营方式、经济成份复杂，根据工作需要，经总局编委同意，于1993年8月在九个农场管理局设立分所做为三江会计师事务所的派出机构(黑垦编字[1993]36号)，业务工作由三江会计师事务所实行全面领导，挂靠各分局计财处。有的农场还设办事处。如“黑龙江省三江会计师事务所友谊办事处”，隶属于黑龙江省三江会计师事务所红兴隆分所。
　　三江会计师事务所到1997年已拥有资本100万元，国家正式批准的中国注册会计师23人，具有一支理论精通、业务全面、经验丰富的高、中级专业技术执业人员100余人。现任所长朱丹旗，大学毕业，高级会计师，中国注册会计师，是年轻有为的财会专业干部。
　　三江会计师事务所在佳市运行几年后，为了便于开展工作，进而占领市场，提高知名度，沟通国内外信息，增强市场竞争力，经总局同意于1995年10月份自佳木斯市迁至哈尔滨市经济技术开发区，地址为香坊区民航路7号。
　　二、三江会计师事务所业务开展情况
　　由中华全国新闻工作考评会主办的杂志《桥)(综合版)1997年第二期曾这样报导三江会计师事务所：“该所成立以来，以‘服务第一、信誉第一、质量第一、效率第一’的服务宗旨，累计验证企事业单位的财务决算报告万余家，验资800余家，整体和单项资产评估600多项，累计培训各类财会人员23 000余人次，50余平方米的资料室，有各类藏书千余件，利用微机同国际信息网联通，收集整理各类有关信息”。
　　根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和财政部《关于完善全民所有制企业承包经营责任制有关财务问题的意见》的有关规定，总局决定自1991年起，对农场工商运建服企业财务决算报告，实行由企业或财务主管部门委托三江会计师事务所审查验证的制度，并以黑垦局文[1991]372号文发出《关于实行企业财务决算报告委托总局会计师事务所审查验证制度的通知》，三江会计师事务所开始了审查企业会计报表、验证企业资金业务。在审计复查企、事业单位决算中，以农场总局关于编报年度企业财务决算报告的通知精神和农业企业财务制度为依据，对被查企业的财务会计决算报表、会计资料进行验证和复查。验证和复查中采用全面核对、重点抽查，对每一被查单位抽几个有代表性的独立核算单位，推测企业决算的真实情况，查验中一般采用“逆查法”，即先查财务决算会计报表，根据报表核对总账、明细账，再根据明细账核对实物库存记录、原始记录、凭证。在审查中遇到问题，随时研究，统一认识，以作为提出审查验证报告的依据。验证财务决算中，以审查单位的利润是否真实，有无虚盈实亏或扩大盈利和亏损现象，有无严重的违纪违法现象作为主要内容。
　　三江会计师事务所正在加大对企业会计报表审计的深度和力度，对所查出的问题及对企业管理方面存在的问题进行深刻披露，审计报告的表述力求准确，不放弃对重要审计对象的审计，吸取工作质量事故的经验教训，经过实践和学习《中国注册会计师独立审计准则》，学习相关的财经政策和法规，使执业人员理论水平和执业能力不断提高。
　　三江会计师事务所还不断拓宽业务领域。多次与农垦法院沟通，建立联系，通过对受托的经济案件的鉴定，加强了与法院合作。经常与审计署特派员办事处、财政专员办事处及大检查办公室等有关部门联系，取得支持。利用地处哈市的优势，勇于开拓市场，抓住各种机会，提高市场覆盖面。1996年为111家企业提供验资服务，其中：年检验资80家，设立验资24家，变更验资7家。业务涉及的领域广泛，包括国有企业、合资企业、私营企业等，另外还开展了会计咨询服务业务，为企业代理记账等。
　　三江会计师事务所根据国务院《国有资产评估管理办法》和国家国有资产管理局《资产评估机构管理暂行办法》等文件精神，开展资产评估业务。该所评估部是经省国有资产管理局于1995年4月考核批准的具有资产评估操作资格的人员组成的专职从事资产评估的机构。评估部在各分局设立分支机构，形成垦区资产评估执业网络。资产评估部除配有专职人员22人外，还有35人是兼职和特约聘任人员。专职人员中有是由机械、建筑、房地产经济、财会高级和中级任职资格的等专业技术人员组成，专门从事单项资产和整体资产评估业务。
　　评估对象：(1)资产拍卖、转让；(2)企业兼并、出售、联营、股份经营；(3)资产抵押、经济担保、租赁、账外资产入账；(4)与外国公司、企业及其他经济组织或者个人开办合资、合作经营企业需投入资产；(5)企业清算(包括结算清理、破产清理、撤并清理)；(6)行政事业单位占有的非经营性资产转为经营性资产；(7)依照国家规定和资产行政主管部门认为应当评估的其他情形等均进行了评估。
　　评估部在承办评估业务中，严格遵守中华人民共和国的法律、法令和各项有关制度规定；维护国家和委托人的合法权益；恪守公正、客观、实事求是的原则；对所出具报告的正确性、合法性负责，讲求实效，信守合同，也为委托人保密。评估部注意与总局、分局国有资产管理局建立业务上的长期联系，加大评估业务的力度，适应市场经济的需要，建立与客户的良好关系。1996年共接受委托18户，并批准立项，其中：整体评估了3项，单项评估15项，被评估的账面原值60 247万元，净值40 384万元，评估后重置全价89 664万元，现值61 836万元，增值率53％。
　　为实行新的会计制度，1993年、1994年受总局财务处委托，组织八一农垦大学、农垦经济学校、农垦管理干部学院，举办了33期财务会计训练班，培训财会人员8 496人。为保证会计人员持证上岗，自1996年1月1日始，总局实行新《会计证》上岗制度。对没有“会计证”人员进行培训，以便参加全省“会计证”统一考试并取得“会计证”。除此之外，为了提高在职财会人员的业务素质，于1995年还对垦区会计骨干人员进行了有计划的分期培训，培训主要内容有专业会计、经济法、管理会计与财务管理、股份经济学等。
　　1996年、1997年为适应会计电算化的需要，培训垦区会计人员掌握与运用电子计算机的技能，三江会计师事务所首先购置微机百余台，建立了条件完好的会计电算化培训基地，共培训8 000余人次，为垦区会计电算化奠定了人才基础。三江会计师事务所于1995年10月份被农业部选作全国农业系统7个会计电算化初级知识培训基地之一，为其他省市农业培训财会人员6 000余人。大量的会计电算化培训教学活动，使三江会计师事务所积累了会计电算化教学和管理经验。
　　三、加强会计师事务所建设和注册会计师管理
　　三江会计师事务所是改革开放的产物，并随改革的深化而发展。新的历史时期为注册会计师事业的发展提供了良好的机遇。按照“十五大”精神，三江会计师事务所大胆探索会计师事务所的体制和发展模式，积极推进承接业务放开、人事编制放开、工资福利放开、财务体制放开和收费价格放开的“五放开”办法，积极创造条件，尽快同挂靠单位——总局及分局财务处脱钩，保证依法独立、客观、公正地开展业务，逐步建立自律性运行机制，使自己真正成为依法经营、自主管理、独立承担社会责任和法律责任的社会中介机构。
　　注册会计师素质关系到执业质量，关系到注册会计师事业的生存、发展。三江会计师事务所立足现有条件，加大员工培训力度，大力开展注册会计师的后续教育工作，更新知识结构，增强专业技能和实践能力，培养一批精通财会业务，熟悉经济管理，了解国家有关政策、法规，善于解决重大和复杂业务鉴证的注册会计师。
　　在抓好业务培训的同时，三江会计师事务所还大力加强注册会计师的职业道德建设。建立了制约机制，强化了监督和奖惩机制，形成教育与所规、所纪、所风并行的约束和监督，使执业人员在执业中做到客观、真实、公正。例如：1993年在验证中港合资龙海大厦有限公司的注册资金和基本建设投资完成额时，以事实为根据，做出了公正客观的验证报告，得到了中港双方的认可；在验证合营企业三江食品公司1997年度决算时，坚持独立执业的原则，当年亏损验证确认额比原决算报表填列额增长49％，累计亏损增长232％。由于注册会计师注重道德修养，以工作实绩树立了三江会计师事务所的良好形象。
　　到1997年底，三江会计师事务所已发展为从业人员284人，其中注册会计师 125人，中国注册评估师9人。 自建所以来，在为广大客户提供服务中，财务收入大于财务支出，每年都有结余，经济状况较好。在省注册会计师协会管理的256家会计(审计)师事务所中，其业绩名列前矛。1997年11月由省注册会计师协会授予“先进单位”，三江会计师事务所吕杰、王文先、段继强三人被授予“先进工作者”称号。