概述

　　黑龙江垦区始建于1947年，地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，分布在全省12个市69个县（区）。土地面积543.2 万公顷，2003年有耕地202.6 万公顷、林地87.0万公顷，草原36.6万公顷，水面27.4万公顷。下辖9 个农垦分局、104 个农牧场，总人口157.5 万人。有36个农牧场与俄罗斯毗邻，拥有近800 公里的边境线。经过50多年来的开发建设，已拥有固定资产116亿元，年生产粮豆151 亿斤，实现国内生产总值达195.3 亿元。黑龙江垦区已成为国家重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，北大荒集团1998年经国务院批准进入全国120 家大型企业集团行列，2001年跨入中国500强企业行列，随着生产规模扩大，人口增多，逐步形成了140个规模化农垦小城镇。
　　垦区公安是伴随着黑龙江垦区的开发、建设而产生和发展起来的。50多年来，各级公安机关、保卫组织为垦区的开发建设和社会安宁做出了突出贡献。这期间，伴随着国际、国内形势的变化，垦区公安保卫工作也曾几起几落，体制也数次更易。50年代农场建设初期，公安管理职能由解放军代行。60年代初期，黑龙江省农垦厅下辖的4 个农垦局57个农场的公安职能由所在市县公安部门承担。黑龙江生产建设兵团时期，公安保卫机构基本按照军队保卫系统的层次设置，兵团设保卫处、师设保卫科、团设保卫股、营设保卫办公室或专职保卫干事。在保卫处、科、股内设治安、政保、预审、内勤、审判机构等。70年代初，改变生产建设兵团体制，成立黑龙江省国营农场总局，下辖11个国营农场管理局，153 个农牧场。总局机关设保卫处，管理局机关设保卫科，分别隶属政治部，承担两机关内部安全保卫工作。各农牧场恢复公安分局建制，移交所在地（市）县公安局领导。1980年3 月，经国务院组织的调查论证，黑龙江省人民政府以黑政发［1980］76号文件正式批准垦区成立公安机构，为政企合一性质的体制，业务隶属于公安厅直接领导。总局设公安处（局），行使地（市）公安机关职权，办公地址在佳木斯市，2000年迁到哈尔滨市；管理局设公安局（处），行使县（市）公安机关职权，办公地址在管理局所在地；各农牧场设公安分局（派出所）行使派出所职权，办公地址在农牧场所在地。
　　1995年12月19日，根据《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发［1994］19号），经过公安部、人事部批准，中央编委办核定编制，正式将黑龙江省垦区公安机关纳入国家行政序列，为2627名警察评授了警衔，1999年转为国家公务员，列入国家公务员管理。从此，黑龙江省垦区公安机关步入了正规化建设的轨道，最终完成了从企事业公安向国家行政公安过渡的历史性转折。
　　“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”。垦区公安根植于北大荒这片神奇的沃土，从北大荒精神中汲取了丰富的营养，表现出了茁壮的生命力。在履行捍卫政权、巩固稳定、打击犯罪、维护治安、抢险救灾、为民服务等各项职能中，黑龙江垦区公安机关走出了一条忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律、人民满意、敌人惧怕的成功之路、发展之路。
　　从1980年到2003年的24年间，在中央、省委、省政府、总局党委和公安部、省公安厅的领导和大力支持下，经过垦区公安机关历届领导班子和全体公安干警的不懈努力，黑龙江垦区公安局已锻炼成长为行使地市级公安机关职权，内设14个部门，下辖交警、消防、刑警三个支队、9 个农垦公安局、6 个直属派出所、113 个公安分局(派出所)，总警力3972人的警种齐全、业务规范、能征善战、无私奉献的战斗集体。据统计，24年来黑龙江垦区公安机关投入全国性“严打”斗争和专项打击30余次，全省性打击40余次，在历次“严打”斗争中都发挥了主力军作用。
　　在“严打”和经常性破案工作中，共破获各类刑事案件3 万余起，其中重特大案件1.8 万余起；摧毁各类犯罪团伙1975个；收缴赃款及赃物折款1.5 亿元；通过侦破经济犯罪案件等为国家挽回直接经济损失6.7 亿元，查处治安案件14.5万起。尤其是近年来，黑龙江垦区的刑事案件年均下降6 个百分点，重特大案件的增幅逐年回落，社会治安保持了平稳的态势，为垦区全面发展经济提供了良好的环境保障。
　　黑龙江垦区老中青三代公安民警，在“从严治警、秉公执法、求真务实、治本为民，科技强警、争创一流”垦区公安精神的鼓舞下，为了垦区和人民利益，义无反顾地奉献了青春、热血乃至宝贵的生命。1980年以来，垦区公安系统有14名民警在与犯罪分子斗争的第一线光荣牺牲；365 名民警光荣负伤；366 名复转官兵和支边青年，毅然放弃返城、升迁的机会，忠诚地奋战在垦区公安岗位上；先后涌现出29名全国、全省劳动模范，有213 个集体和2655人次荣立集体和个人一、二、三等功。他们是黑龙江垦区公安的光荣。
　　跨入新世纪，为了完成历史性的跨越和发展，公安局第四届领导班子与时俱进，大胆创新、锐意进取，于2000年7 月召开垦区第二次公安会议，推出“五二二一一”等一系列切合垦区公安工作实际的新举措并付诸实施，推进了公安工作的整体进步，各项公安业务有了飞跃发展。各级公安机关紧紧围绕总局党委的中心工作，充分发挥公安职能作用，认真履行“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”三大使命，为垦区经济发展创造民主法制环境、经济发展环境、美好生活环境，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，得到了各级党委和社会各界群众的充分肯定。