第三节　建三江农垦公安局


　　一、机构沿革
　　1980年4 月组建建三江农垦公安局，人员编制279 人，其中局机关50人，看守所24人，各农场公安分局205 人。孔凡林、黄启山负责筹建。
　　1980年5 月24日挂牌办公，孔凡林为负责人。
　　1980年10月4 日建三江农管局党委任命孔凡林为第一副局长，主持全面工作，袁家群为副局长。
　　1980年11月管理局党委批准成立中共建三江农垦公安局党组，孔凡林任党组书记、袁家群、吕宪魁、黄启山任委员。
　　1982年10月孔凡林调建三江农垦法院，魏天宝任党组书记、副局长。
　　1984年1 月29日魏天宝任局长。1984年11月8 日张文友任第一副局长、党组书记、黄启山任副局长。
　　1986年6 月张文友任局长，刘国志任政委。1989年6 月王先会任副政委。
　　1990年6 月黄启山调建三江国家安全局，任战江任副局长。
　　1991年1 月李玉厚任副政委、副局长。
　　1991年5 月程英俊任政委，1993年12月张文友被免职后，程英俊主持全面工作。
　　1995年7 月刘健任党委书记、政委，任战江任局长、党委副书记，郑愿滨任局长助理、副局长。
　　1996年1 月车义任副政委。
　　1998年5 月侯吉亭任党委书记、局长，任战江任政委、党委副书记，李铁石任副局长。
　　2001年1 月徐茂利任党委书记、局长，张国栋任政委、党委副书记。
　　建三江农垦公安局组建后，办公地点曾三次搬迁。交通、通讯、刑技装备等不断更新。建局初期办公地点设在建三江中央大街中段路西，原商业处五交化商店240 平方米的一栋平房内，人均办公面积不足8 平方米，1985年5 月搬到原兵团六师师部办公楼内，面积1650平方米，且楼房简陋，又不临街。2001年初新一届班子组建后，经积极工作取得领导支持，搬到原分局机关和原宾馆，建三江迎宾路中段十字路口处的繁华地带，面积达5000多平方米，投资200 多万元维修办公场所，添置了办公桌、椅、交通、通讯等刑技设施，截止到2003年底，建三江农垦公安局下设13个职能科(室)、所、队、11个公安分局、4个公安派出所、一个看守所、6个治安拘留所，在编在岗民警441 人。有警务专用车辆8 台，电话46部，微机、传真机、复印机、扫描仪等现代化办公设备78台(件)，刑事技术装备达到三级点的标准。
　　建三江农垦公安局组建以来，经历了80年代的“严打”斗争和反盗窃斗争，90年代的春季、冬季严打攻势和破大案、打团伙、追逃犯以及新世纪之初的“打黑除恶”、“严打整治”等一系列专项斗争，先后破获各类刑事案件2841起，其中重特大案件1259起，打掉了3 个恶势力犯罪团伙，始终保持了社会治安持续稳定，为保卫三江垦区经济建设和社会发展做出了重要贡献。
　　建局24年间，建三江垦区公安机关先后有3 名民警光荣负伤，有3 人分别荣获全国、全省优秀人民警察，有10人被省委和总局、分局党委授予劳动模范，有11人被省政法委授予先进工作者，有1 人荣立一等功，7 人荣立二等功，108 人荣立三等功，2003年建三江农垦公安局被省委、省政府授予全省严打整治先进集体、全省禁毒先进单位，公安行政执法考评全省排名第三、垦区第一，“双评”进入最佳单位。
　　二、内设机构
　　1980年5 月，建三江农垦公安局机关编制50人，设五科一室一所。在岗民警24人，其中局领导2 人、政工科2 人、政保科2 人、预审科3 人、治安科3 人、刑侦科6 人、办公室4 人、看守所2 人。
　　1981年增设边防科，配民警1 人。
　　1982年6 月设消防监督科，配民警2 人。
　　1983年2 月从建三江分局政法班结业人员中选调9 名民警充实各业务科，局机关民警增至43人。
　　1989年4 月设立交警大队，暂配人员2 名。
　　1990年7 月交警大队编制增加到15人，是垦区惟一有路权的大队。
　　1990年3 月设立法制科，配民警2 人，1992年公安局设党委，纪检组与政工科合署办公，配1 名专职纪检员。
　　1993年设立内保警卫科，与政保、边防合署办公，并负责出入境管理，人员编制3 人。
　　1994年设立经济案件侦查科，配备民警2 人。
　　1998年5 月成立警务督察委员会，设警务督察队与纪检委合署办公，配民警2 人。
　　1999年在垦区公安系统机构体制改革中，局机关内设12个科(室)、所、队，即刑警大队、经济案件侦查科、消防大队、治安科、法控科、政经保科、办公室、督察队、纪检委、政工科、交警大队、看守所。
　　2002年6 月经济案件侦查科更名为经济犯罪侦查大队，刑事侦查大队技术科更名为刑事技术大队，设立禁毒大队与经济犯罪侦查大队合署办公，警务督察队与纪检、监察合署办公，政经保科更名为国内安全机动侦查大队，政工科更名为政治处。
　　2003年设立了指挥中心，规范办。至此，建三江农垦公安局机关内设机构为14个科(室)、所、队，人员编制72人。
　　三、基层公安分局(派出所)
　　1980年前建三江国营农场管理局所属的八五九、胜利、七星、勤得利、大兴、青龙山、前进、创业、红卫、前锋、前哨11个农场均设公安分局，行政由农场领导，业务隶属于所在地县市公安局领导。
　　1980年5 月建三江农垦公安局组建后，其隶属关系受农场党委和公安局双重领导，1980年9 月洪河农场组建后，随即成立了公安分局，年底建三江农垦公安局下属12个公安分局，人员编制205 人，其中八五九分局23人，胜利分局18人，勤得利分局32人，七星分局37人，大兴分局17人，青龙山分局12人，前进分局15人，创业分局14人，红卫分局13人，前哨分局12人，前锋分局8 人，洪河分局3 人。
　　1982年组建建三江局直派出所，负责建三江局直区的治安保卫工作，人员编制9 人从所属的12个公安分局内协调解决。
　　1986年5 月至1991年6 月相继组建鸭绿河、浓江、二道河公安分局。局直派出所更名为三江公安分局。
　　1998年建三江农垦公安局所属16个公安分局。
　　1999年垦区公安机构体制改革，撤消三江公安分局将其管理职能及人员编制并入七星公安分局，鸭绿河、浓江、二道河、洪河由公安分局更名为派出所，15个治安拘留所撤消9 个，保留七星、前进、勤得利、青龙山、胜利、前哨6 个治安拘留所，各公安分局(派出所)在编民警352 人，其中七星分局68人，八五九分局32人，前进分局35人，勤得利分局36人，青龙山分局22人，前锋分局22人，前哨分局20人，创业分局22人，红卫分局23人，胜利分局26人，大兴分局21人，洪河派出所8 人，鸭绿河派出所7 人，二道河、浓江派出所各5 人。
　　建局24年来，建三江农垦公安局的历届党政班子十分注重分局、派出所队伍思想建设和基础设施建设，在全体民警中先后组织开展整纪刹风，纪律作风教育整顿，北大荒精神职业道德教育，党风廉政建设教育和开展爱民便民活动，学创活动，岗位练兵，端正执法思想等一系列教育活动，涌现出像前进、胜利等一批省文明单位标兵，学创活动标兵和垦区基层基础工作典范式的先进单位，在加强队伍思想建设的同时，进一步加大了基层分局派出所基层基础建设和基础设施建设的力度。特别是近几年来，局党委抓住社区改革的机遇，大力实施社区警务战备，全局156 个责任区，已有91个实现发案少、秩序好、群众满意的目标，在科技强警上加快了办公自动化建设进程，11个公安分局、4 个派出所，交通、通讯设备得到改善，办公场所已有13个楼房化，3 个实行公寓化管理，人均办公面积达到35平方米，有7 个公安分局达到一流标准。前进公安分局在公安派出所等级评定中达到公安部规定的一级标准，6 个治安派出所已有4 个达到公安部规定的标准。
　　　　　　　　 建三江农垦公安局所属公安分局(派出所)基本情况一览表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (2003年)表2－3


　　续表2－3