第五章 文献
第一节 领导讲话


　　　　　　　　　　　　 总局副局长刘文举在驻京联络处的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(根据记录整理)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1989年8月4日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　在这里住了几天，看到大家很辛苦，工作超重，如长期这样下去，身体拖垮了，目前还得这样干，既是指挥员，又是战斗员。讲几个问题：
　　一、接待问题
　　
　　吃饭问题得改一改，来的人不管是谁都要交钱，定个标准，是二元、三元，买个证，打饭吃。接送站不一定主任送，都送也送不过来，适当调剂。买票能收费收费，即小票，我们也收。取车、机票的同志很辛苦，很麻烦，需要交款的交款，整个管理，制定一些办法，做到来人满意。事业费很紧张，要节俭。
　　二、房子问题
　　
　　资金回去筹集，也不一定都给，哪紧往哪花，尽量筹，筹不上来，也不要着急，实在没办法明年再整，把主楼弄起来。院、路、电话有个重点，上半年计划外资金比较多，突出重点，双方不违约，重点突出主楼，小东西好整。
　　三、经营问题
　　
　　经营及执照，情况复杂、政策收口，控制越来越紧，资金紧张，格外小心，别违纪违法，搞的完备一些，当个红娘，国家都有政策、有规定，没把握不干，小心谨慎点，在经济领域中会不会游泳？不要喝水，供应站借点钱干，早日将证拿到手。
　　另外，与各部委的联络，有些事多介入，多参与，跟计划、财务部门多建立些关系，认识些人。南小街的房子，空出来就去占领，一点点往外挤，一松不知拖到何月，全都去住，总之抓紧。
　　　　　　　　　　 总局局长刘成果在总局局长办公会上的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　 (根据记录整理)
　　　　　　　　　　　　　　　　 1989年8月15日
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　北京建立联络处很有必要，大连有、无锡有、深圳有、上海有，心脏没有不行，所以必须把这个机构建起来，要抓住这个千载难逢的机会，很快把它建立起来。你们克服了许多困难，利用了各种关系和各种渠道，取得了很大成绩，大家的成绩很大，对你们的工作，我是很满意的。
　　第一，任务和职能问题
　　
　　1.沟通上下信息联络，包括掌握信息，给垦区通报信息，沟通各种关系，密切各级领导各个单位的感情。
　　2.接待工作。我们搞了联络处，又有接待条件，对垦区上下、垦区内外，要搞好接待服务，体现总局对基层的关怀体贴，扩大垦区知名度和影响。
　　3.搞些经营，一是养活自己，增加自我发展、自我积累能力，完善接待手段、接待能力，又要成为垦区的窗口，扩大垦区的影响，扩大垦区的实力。
　　4.在京大大小小的垦区驻京单位的底数要摸清，把他们组织起来，加强联系，不要出现问题，给垦区造成影响，以上是你们的任务和职能。
　　第二，资金问题
　　
　　总局拨款包干使用，超支不补，节约留用，有些要通过自己劳动、节省，发动群众，想办法，把钱用到关键处，车辆先配“伏尔加”和“桑塔纳”，先用着，逐步再配。
　　人员要精干，不要超过15个，其他人员要采取招聘和轮流结合，千万不要人多，免得户口、住房都解决不了，能聘就聘，有些北京青年属两地生活的该解决的应解决，采取聘用办法。
　　轮流工作任期制是个可行的办法，要考虑细一点。班子第一位问题是团结问题，要配合好，二是廉洁问题。不要当甩手掌柜，要亲自干，党政生活要健全，作用要抓好，要打个好底，形成好作风，一代一代传下去。
　　第三，管理问题
　　
　　管理很重要，管的好坏这个单位是否像样，工作上不去，对外影响不好，要严格秩序。根据实际情况把规章制度建立起来，执行制度也要严格，在制度面前要人人平等，定制度要发动群众，集体定，定制度的时候就是发动群众过程，定制度要民主，执行制度要严格。
　　驻外机构要搞些比赛，无锡搞的不错，不丢总局的脸面，大连也不错，但赶不上无锡，北京联络处地处首都，要做一流的单位、要带头。
　　经营和联络处的关系要搞清，经营要自主，联络处要代总局管理，经营的利润，要经总局财务，不能自己乱用。人员年龄结构、性别结构调配好，女同志不应积堆，人员要搞五湖四海，不要形成派，要注意队伍建设。
　　　　　　　　　　　　 总局副局长刘文举在驻京联络处的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (根据记录整理)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1990年10月22日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　这段时间，联络处工作进展很大，与各部委的关系越来越多，信息得到的越来越多，基本建设进展较快，经销成效不错，作用越来越大，联络处的重要性越来越大。随着时间长，工作逐步开展，将来办事越来越多，宏观效益越来越大。
　　王老到垦区去，市计委去，民政部去，在精神上、地位上打下的印象很好，评价很高。联络处的作用，效益越来越高，价值越来越大。
　　大家很辛苦，人员很紧，一人顶俩，俩顶仨的干。按原来的想法搞特殊点，吃苦特殊了，我个人对工作很满意，基本打开局面，越来越上路，阵地占领了，不容易，靠大家的精神开创局面，将这里的工作情况向总局党委做个汇报，希望能继续发扬精神（北大荒精神），成为总局驻外机构的典范，慢慢打开局面，打下根基。
　　　　　　　　　　　　 总局党委书记王锡禄在驻京联络处的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (根据记录整理)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1991年1月30日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我来后听你们谈的情况很好，下决心办联络处是1988年开始的，应该早一些，行政处跑了一年没有解决白跑了，现在晚了，组建了就是对的。
　　第二，你们工作是卖力的，要求向哈办一样是不合理的，哈办建了多少年？经过你们努力，开创了新局面，而且工作都是大事，已经不容易了，进入了春天，而且为总局党委起到了相当大的作用。这样短的时间不容易，逐门逐地熟悉，给农垦带来了福和利。在某种意义上讲，比你们在原工作岗位贡献更大。
　　第三，在总局党委，北京是第一位的。工作重点转移了，财务、计划、大量的事要靠北京联络处，给大家讲，联络处是总局第一重要单位，虽然建的晚，是最重要的。任务：第一，为农场总局与中央、国务院办成事创造条件，这一条要花代价，但不能满足，办这些事效益谁也比不起，宏观的贡献。第二，掌握信息。第三，将来办事处工作要全方位，代表总局开放的，一对国际，二对国内，别的做不到的你们可以做到。第四，围绕任务，你们拿出意见，还有一格的问题，起码与哈办平起来，怎么平法，究竟编制怎样再研究。人是从总局调一点，从北京聘一点，人事要定个制度，我们总局对驻外机构要定制度，三年考核一次，工作干不好回北大荒，干部要经组织部，工人经劳资处，体制要精干，不要太多。
　　联络处新建单位，党的工作、宣传工作都要开展起来，不要忙忘了政治工作，一定要两手抓，领导要注意团结，相互关心。
　　农场总局驻京联络处工资要按北京市的执行，其它经费总局照顾，车要配好，都由克佳给解决。
　　与长建的关系要搞好。从长远看，我们必须建个像样的地方。同志们很辛劳，有成绩，春节要到了，我代表总局党委和机关给大家拜个早年。
　　　　　　　　 总局局长王玉林在同驻京联络处全体员工见面时的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(根据记录整理)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　1997年3月10日
　　我这是第一次到驻京联络处来，能和联络处的全体同志见面，我非常高兴。刚才，乃寅同志、学利同志都对联络处的工作给予了。很高的评价，并提出了新的更高的要求。因为我到垦区的时间较短，对联络处的工作还没有更深人、更全面的了解，今天就驻外机构的建设和作用问题谈一点意见。
　　对于垦区驻外机构的建设、作用和发展方向问题，我今天给大家出一个题目，总的想法叫做“发挥窗口作用，繁荣黑龙江垦区”。这是一篇大文章，要由我们大家，特别是要由俊书同志、驻京联络处的同志，以及垦区驻外机构的全体同志一起来作。具体说，就是要树立四个观念、发挥四个作用，建设好一支队伍。
　　第一，树立四个观念。这个问题我曾经在同垦区部分干部集体谈话时强调过，今天之所以讲这个问题，是因为在充分肯定联络处工作为垦区做出重要贡献的同时，必须认识到驻京联络处，垦区的驻外机构也都有一个更新观念的问题，都要调整思想观念，以适应社会主义市场经济的需要。一是要树立市场经济观念。垦区受计划经济的影响很深，因此，必须把多年来在计划经济体制下形成的，束缚和阻碍生产力发展的旧观念迅速转移到市场经济轨道上来，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，按照“三个有利于”的标准，树立起符合市场经济要求的新观念，这是一个大前提、大前景，是统领我们一切工作的纲。二是要树立生产力观念。我们的一切工作都是为了发展社会生产力。设置驻外机构的目的，就是为垦区的经济建设服务，为垦区的经济建设创造有利环境，归根到底是为了促进和推动垦区生产力水平的提高。因此说，同志们的工作很光荣，非常重要，责任也很大，能否真正树立起生产力观念就直接关系到我们的工作，关系到我们工作的成果。三是要树立服务观念。树立服务观念，增强服务意识是做好联络处工作的关键，没有牢固的服务观念，没有强烈的服务意识，就不可能有所作为，就不可能做好联络工作。联络处等驻外机构要立足服务于垦区，服务于国家机关，多为垦区提供经贸、科技等信息，为垦区的经济发展和社会进步贡献力量。四是要树立效益第一的观念。既要搞好接待服务，又要讲求效益。垦区的驻外单位，从内部机构的设置，到人员的配置，都要从效益的观念出发，追求效益的最大化，不能总是躺在总局的身上伸手要这要那。
　　第二，发挥四个作用。一是接待服务。俗话说“栽下梧桐树引来金凤凰”。垦区的领导和同志们要经常到北京来汇报工作，联系项目，争取资金等，都需要联络处做好工作，“用人要先交，用钱要先攒”，所以要广交朋友。驻京联络处的接待服务工作具体来说，就是要为领导服务，总局领导到北京来，都是来办一些垦区的大事，为总局领导的工作搞好接待服务，本身也是为垦区工作服务；要为国家有关部委服务，要发挥好联络处的窗口作用，广告作用，争取国家有关部委对垦区更多的支持；要为在垦区工作过的老同志、老知青服务。这部分同志为开发建设北大荒做出过贡献，现在还都关心着垦区的建设和发展，对这部分同志的接待服务工作更要热情周到；要为所有到京办事、住宿的同志服务好。要微笑服务，使同志们都有到家的感觉。二是信息传递。北京是政治、经济、科技、文化的信息中心，现代的发展离不开信息，信息就是资源，信息就是生产力。联络处要利用现代信息手段，建立信息库，要及时地将党中央、国务院出台的新的政策、法令、法规等重要信息传递到垦区。除此之外，垦区今后要加速发展二、三产业。需要方方面面的信息，包括现代化科技信息。总局联络处每周都要有信息传递到总局，每年报了多少条信息，被采用了多少条，都要有量化指标，信息传递是联络处的一项非常重要的任务。三是招商引资。驻京联络处就是垦区的“大使馆”，要善于捕捉机遇，为垦区招商引资。每年能引进多少资金，引进几个项目，也要有一个量化的指标，要明确责任，落实任务，增强这个意识。四是经济创收。驻外机构要依托垦区，用北大荒这个牌子，发挥作用，积极创收。今后要逐渐“断奶”，总局不仅不再拨款，各驻外机构还要向总局上交费用，各单位如果需要添置设备等，报总局批准后，可以作为固定资产投资。其根本目的，就是要树立自力更生这样一种观念。对于驻外机构，在干部管理和经营管理方面也要引入新的机制，在对其国有资产的审计后，先定标后定人，对经营者也要实行年薪制，通过改革，促进发展。
　　第三，建设好一支队伍。驻外机构代表着北大荒的形象。在北京，北大荒的形象、北大荒人的形象和风貌，具体是从驻京联络处的同志们身上反映出来的。因此，一定要按照精干、高效的原则，努力建设一支高素质的过得硬的队伍，从知识结构、专业结构等全面提高素质。机关人员要——专多能，一个人能干几个人的事情，既会微机，又要会开车，司机也可以兼管行政后勤等工作。决不能为了单纯照顾有些人回北京而进人，否则就发挥不了四个作用。包括服务人员也要学一点外语，如果有外商来，我们的服务人员能用外语简单交谈，就会给人家一种亲切感。可以办一个夜校，利用业余时间学习外语，学习现代科技知识，努力培养一批适应市场经济需要的复合型人才，为垦区经济发展进步做出新的更大贡献。（此文在《黑龙江农垦》1997年第10期发表）
　　　　　　　　 总局党委副书记、副局长韩乃寅在驻京联络处的讲话(摘录)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1997年3月10日
　　首先向全体干部职工表示慰问及感谢。联络处为垦区经济建设做出很大贡献，在总局是有口皆碑的，在内部管理上也非常出色，今年被总局评为先进单位，成绩的取得是和大家的共同努力分不开的。现提出以下几点要求：
　　1、希望联络好有关部委，为垦区经济建设服务。
　　2、服务好农垦局等有关部门，让他们满意。
　　3、接待好总局的往来人员，尽职尽责。
　　4、传递好经济信息，为总局经济建设服务。
　　5、建设好领导班子，抓好骨干队伍建设。
　　6、经营好实体单位，解决经费的补充。
　　7、领导班子要关心好职工生活。
　　　　　　　　　　　　 总局副局长马学利在驻京联络处的讲话(摘录)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1997年3月10日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　到此处多次，接触的人多，也比较熟。农垦经济发展快，包含北办的功劳，新时期有新任务，联络工作应有新突破，联络处是代表垦区形象在开展工作。具体要求：
　　1、要提高素质，总局成立集团后更要适应形势。
　　2、既起到“窗口”作用，展示北大荒的实力，又要把上级要求反馈回去。
　　3、“桥头堡”的作用，把产品销售开展起来，名优产品要站稳脚，祝愿登上新的台阶。
　　
　　　　　　总局党委副书记、副局长韩乃寅在听取联络处领导工作汇报后的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(根据记录整理)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998年10月18日
　　对于北京联络处的工作我从三个渠道得到信息：一是反馈，二是了解，三是领导之间的反映。对北办的工作，总局党委是比较满意的，是给予充分肯定的，特别是在一次局长办公会上，当说到北办积极为总局争取五千万救灾款时，玉林局长曾感慨的说：我现在才真正体会到驻外机构的重要作用。对这次北办争取抗灾金是满意的。
　　对北京联络处工作满意有几点：
　　1、领导班子团结，精神状态好，成员能协调好工作，消灭了薄弱环节。
　　2、管理制度严格，比较完善。
　　3 、领导班子关心群众生活，积极为职工解决住房问题，为官一任，造福一方，只有解决了大家后顾之忧，才能充分调动起群众的积极性。
　　4、北办完成自己职能工作出色。
　　对今后工作提几点要求：
　　1 、在统一思想基础上，教育好职工重视自己的岗位，作为驻京联络处是其它任何驻外机构所不能取代的，它联系的工作与总局的发展、前途紧密相关。有些工作进度北办起催化剂和参谋助手作用，要教育职工重视我们的工作，使大家为之自豪、光荣、充满责任感。
　　2 、班子成员和干部职工要关心、策划北办的发展前景与命运。总局要建立全国最大的农业集团，北办也要随总局职能转变而转变职能，并要延伸职能。在产品销路、流通上做文章。把网络搞大，既当主任又当企业家，兵分两路，让产品在京打开销路。地方粮食销售成本高，不如我们直接走人市场，垦区计划思想还是比较严重的，北办要与总局同呼吸、共命运，教育干部职工扎实做好工作，岗位责任制要细化，要创造性的开展工作，事业才能发展。
　　3、注意接待好垦区来京的中层干部，多想周到一些，让大家来此有家的感觉。
　　4、汇报工作要建立制度化、经常化，可以一季一次，一事一次的汇报。
　　再强调一次团结的问题，班子成员三人要摆正自己的位置，相互理解、支持。
　　招待费的问题该要的就要向总局要，单独打报告。
　　5 、关于抗洪救灾中，北办主动进入角色，一是向上要资金，二是组织知青捐赠，三是个人捐款，在这里我代表总局领导向北办表示感谢。要经常向我汇报，上下级也要相互理解，这次北办在总局表彰抗洪救灾中没有得到表彰，要向群众解释好。我对北办的工作还是比较放心、满意的。