第六节 两改一开


　　一九八四年，在企业整顿验收合格的基础上，化肥厂根据中办发（1984）15号文件和黑办发（1984）38号文件要求，按照省农场总局体制改革试点工作会议的部署，为了增强企业活力，不断提高经济效益，有计划有步骤地推行了“两改一开”改革方案，即改革领导体制，改革经济管理体制，开发利用新技术。
　　　　　　　　　　　　　　 改 革 领 导 体 制
　　厂根据《国营工业企业法》（草案）的规定，实行了领导体制改革，由原来的党委领导下的厂长负责制，改为厂长负责制。由厂长对企业的生产经营和行政工作，实行统一领导，全面负责，按照《国营工业企业法》（草案）第45、46条规定，履行厂长权限和职责。企业是法人，厂长是法人代表。厂长受国家委托，对国家负责，厂长对企业生产经营和行政管理工作中重大问题进行决策时，采取的组织形式是厂务会议。厂务会议对重大问题进行讨论研究，最后由厂长“拍板”定案。
　　化肥厂党委，负责全厂政治方面的领导，统一领导党群工作和思想政治工作，对生产经营和行政管理工作起保证监督作用。党委实行委员制。党委会定期召开，主要研究和讨论思想政治工作方面的问题。党委按照《国营工业企业法》（草案）第47条规定，作好各项工作。党委的办事机构是纪委、党办、组织部、宣传部。党委在各车间、科室和直属单位设立基层支部。各基层党支部取消专职支部书记，设立兼职的支部书记。基层支部对各单位的生产经营和行政管理工作，起保证监督作用。
　　职工代表大会，是实行民主管理的基本形式，它的工作机构是厂工会委员会。厂职工代表大会和厂工会，按照《国营工业企业法》（草案）的规定，行使自己的职权。
　　在车间（公司）等基层单位，实行主任（经理）负责制。车间主任（经理）决策之前，采取的组织形式是车间联席会议，对重大问题的研究讨论后，由车间主任（经理）拍板定案。车间党支部对车间的生产经营和行政工作起保证监督作用。车间职工大会是实行民主管理的主要形式。
　　干部管理的改革,是领导体制改革的一项主要内容:
　　厂长、书记由上级主管部门任命。
　　付厂长由厂长提名,付书记由书记提名,党委讨论,报上级主管部门任命。
　　车间、科室的行政正职,由厂长任命；付职由正职提名,报厂长任命。
　　各基层单位的行政领导,任命本单位的班、组长；各班组长挑选成员,组建班组。
　　党群部门的干部由党委任命。
　　基层党支部书记、付书记由党员大会选举产生。
　　
　　　　　　　　　　　　　　 改 革 经 济 管 理 制 度
　　为适应改革的需要，对全厂机构设置进行了重新调正，完善了直线参谋服务型管理体系，进一步强化了以厂长为首的生产、经营、行政指挥系统。在厂长统一指挥下，下设三大系统，共计40个车间、科室。一个是直线指挥系统（14个车间，1 个室），一个是职能参谋系统（12个科室）；一个是社会、行政、服务系统（3 个科室，10个付科级以上单位）。在直线指挥系统内的原则是：一个下级只能接受一个上级的指挥，不能越级指挥或越级请示汇报。在管理层次上，强调职能作用：厂级领导人员重在决策，二线管理人员（职能科室）重在筹划，一线管理人员（车间主任）重在指挥，班组管理人员重在执行。
　　在调整机构，强化指挥系统的同时，以化工部颁发的《国内大中型氮肥企业编制定员标准》和《企业编制定员标准资料选编》为依据，结合厂的具体情况，对全厂职工进行了定员核编，核编后的在岗职工2372人。
　　为了更好地贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则，克服平均主义，合理地体现脑力劳动同体力劳动、复杂劳动同简单劳动、繁重劳动和轻便劳动之间的工资差别，厂对工资制度进行了改革。改革的内容：一是简化工资标准，改善企业内部的工资关系，按《新拟企业干部工资标准》和《新拟北京地区各产业等级工资制工人工资标准》进行简化合并，干部和工人按原标准工资额相当本级和超过本级的向上靠级进入新标准，逐步解决在工资分配上不合理的现象；二是改革工资结构，实行工资分解法，将职工的工资分解为基础工资、年功工资、职务（岗位）工资三个部分。基础工资为本人新标准工资的50％.年功工资按参加革命工作年限计算，每年0.80元。干部的职务工资共分九个等级，一级70元，九级27元。工人的岗位工资共分六个等级，一级为35元，六级为19元。工资改革后，原有的建厂费、伙食补贴、洗理费、卫生费、保健费、粮煤补贴、技术补贴、浮动工资、地区津贴不变。新的工资改革方案，白一九八四年十月一日起执行。厂内的编外人员，按简化工资发放，其它待遇不变。
　　　　　　　　　　　　　　 开 发 利 用 新 技 术
　　要使企业有活力，有一定的应变能力，厂在实行综合改革同时，还制订了技术开发方案，使厂现有的生产能力，技术水平和经济效益三个方面有新的突破。在生产能力方面，到一九八七年合成氨年产量将由一九八四年的5 万吨，增加到7 —8 万吨；尿素年产量将由一九八四年的8 万吨，增加到11—12万吨。在技术水平上，到一九八七年合成氨可比能耗由一九八三年1597万大卡/TNH3 ，降到1450万大卡/TNH3 以下；尿素氨耗由一九八三年以650Kg/T 尿素降到615Kg/T尿素以下；热电蒸汽耗标准煤由一九八三年的125.3Kg/T 汽，降至116.11Kg/T汽。同时，要综合利用“三废”，在生产控制、生产指挥、生产管理、经营管理等岗位和部门，应用和推广微型计算机和工业电视等，提高自控水平和管理工作效率，还要组建精干的信息情报机构，及时准确地收集有关技术、经济、市场或其它方面有价值的情报信息，为生产技术开发，经营决策服务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　破土奠基


　　　　　　　　　　　　　　 破土动工誓师大会会场


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 剪 彩


　　　　　　　　　　　　　　　　下乡青年初到时


　　　　　　　　　　　　　　　　 铁姑娘班


　　　　　　　　　　　　　　 挖地下管道大会战


　　　　　　　　　　干部带头参加劳动,挥手者是周沛然厂长


　　　　　　　　　　　　　　愉快地投入施工现场


　　　　　　　　　　　　　　 土建施工进入高潮


　　　　　　　　　　　　　　兵团战士上工的队伍


　　　　　　　　　　　　　　 精心绑扎钢筋


　　　　　　　　　　　　　　 垒堰抢修节制闸


　　　　　　　　　　　　 技术人员与工人一起检修设备


　　　　　　　　　　　　　　 总变电所在安装中


　　　　　　　　　　　　　　 拖运大型设备


　　　　　　　　　　　　　　 重型设备在吊装


　　　　　　　　　　 大型转动设备安装,就位,调试。


　　　　　　　　　　 西山洞在扩腹,增加水的流量


　　　　　　 向厂领导报捷。左一是政委李洪泉,左三是厂长张振声


　　　　　　　　　　 辛勤劳动的结晶——尿素,生产出来了！


　　　　　　　　　　　　 生产出尿素的祝捷大会


　　　　　　　　　　　　 第一批尿素在装车外运


　　　　　　　　　　　　 修废利旧增产节约


　　　　　　　　　　　　厂子弟中、小学业余合唱队


　　　　　　　　　　著名相声演员侯宝林、郭全宝来厂演出


　　　　　　　　　　　　 外国朋友来厂研究技术开发


　　　　　　　　　　 厂领导慰问老红军罗光荣同志


　　　　　　　　　　　　　　计划生育的职工家庭