第十四节 公安


　　　　　　　　　　　　　　 体 制 沿 革
　　一九六九年初，建厂工作开始。黑龙江生产建设兵团化肥厂政工组设一名保卫干事，由沈阳部队调入的现役军人赵云峰担任。一九七〇年六月，设保卫组，隶属于厂政治处领导，人员增加到五人，保卫组负责人赵云峰。一九七四年政治处改为政治部，下设保卫科，科长陈荫林（赵云峰升任政治部代理付主任），人员增加到八人，设内勤、户籍各一人，外勤五人。一九七七年九月刘云龙同志任保卫科长。一九七九年三月陈荫林同志回保卫科任职。一九八〇年七月，农场总局系统按场（厂）成立公安分局，厂保卫科改称黑龙江省绥化农垦公安局浩良河分局，分局长陈荫林，设内勤、户籍、刑侦、治安保卫。一九八二年七月，农场总局在红兴隆管理局召开治安工作会议，会上省公安厅授予各分局治安处罚权，因此分局根据会议精神设立了行政拘留所，开始执行治安拘留，从经济警察队抽调三人担任拘留所管教。
　　公安分局同是化肥厂的职能机构，下设消防队、护厂队。
　　消防队是一九七四年从安技科移交过来的，首任队长王洪喜，付队长赵厚超，付指导员孔祥忠。一九七九年王伟任支部书记（八二年调离），刘臣任队长。一九八四年二月，蔡智华任付队长。消防队的设备主要是建厂初期购进的水罐式、泡沫式消防车各一台。一九八三年又购进一辆三轮摩托，装配有干粉灭火枪。
　　护厂队是一九七九年五月正式组建的，队长张水。负责正门、西门、铁道门的警卫值勤。它的前身是一九七二年六月由七连抽调的一个排组成的，警卫排长谢秋月，付排长魏志勇。七连撤消后警卫排划归保卫科，张淑云任排长，警卫排全是女知识青年，夜间由双人站岗。一九七六年知识青年分到车间，由各车间抽调男青年和老工人担任警卫，耿荣任队长。一九七七年警卫排划归厂办公室领导，负责正门、西门警卫。铁道门归供销科。一九七九年五月，警卫工作又归到保卫科，正式组建护厂队。一九八一年十月成立经济警察队，队长张水，付队长宁玉民，经警九人。门卫仍由原有人员担任，经济警察协助门卫，并负责护厂巡逻，及其它临时警卫、纠察任务，其建制归护厂队。
　　化肥厂隶属兵团期间，保卫工作业务由兵团直工处领导，按军事体系保卫科有刑拘权，案件的诉讼上报直工处审理，兵团军事法院判处。一九七六年兵团撤消，案件诉讼呈报到南岔区公安分局审理，由地方法院判处。保卫科改称公安分局以后，隶属于绥化农垦公安局，但它只负责业务领导，案件诉讼仍呈报伊春市南岔区公安分局审理，区人民法院判处。治安案件，从一九七九年恢复《中华人民共和国治安管理处罚条例》，至一九八二年七月止，均呈报南岔区公安分局裁决，被拘留人送南岔拘留所执行。一九八二年七月以后，根据省厅授权，厂公安分局行使治安拘留权。
　　　　　　　　　　　　　　 建厂初期保卫工作
　　一九六九年初，以兵团三师付参谋长朱少言同志为首的十五名现役军人，和原东总化肥筹建处的人员，进驻浩良河，开始了建厂施工准备工作。三月，黑龙江山区建设大队三百余人，开工建设二十八栋平房、单身楼和食堂兼俱乐部等生活工程。接着厂又从原东总机关、王岗农机校、兰化调入几百名职工，同年又从京、哈、齐接收一批下乡知识青年。一九七〇年三月哈市建筑公司进驻千余人，从二团调入六个连队计1300人。一九七一年进入设备安装，火电一处、省安装、吉林一化建、红旗总队等建筑安装队伍分别承建各个车间工号的设备安装。当时，正处于“文化大革命”中期，按照部队的要求，兵团禁止开展“四大”，加之施工人员来自四面八方，互不了解，政治形势比较稳定。但是在大批知知青年集中的地方由于“派性”、“武斗”、“造反有理”的影响，时常在连队之间，这个地区知青与那个地区的知青之间，厂里知青与社会青年之间发生打架斗殴事件，社会秩序比较混乱，厂内职工和当地群众对此意见很大。厂党委对青年队伍曾多次进行了有组织、有计划的整顿，教育了大多数，惩治了少数闹事分子，对三名首恶者，先后送凤凰山劳动教养，因而稳定了内部秩序。但是，不久又相继出现偷鸡摸鸭、赌赙、流氓等不法行为。一九七三年党委下决心将屡教不改的十余人送往三师，调离化肥厂，这样对后进青年又是一次触动，对消除派性殴斗和偷摸等不法行为，无疑起到了一定的作用。
　　　　　　　　　　　　　　 护 厂 警 卫 工 作
　　建厂开始两年，是土建安装工程大会战。现场四通八达，物料遍地皆是。一九七〇月四月，厂用木杆夹樟子，抽调警卫人员把守路口，控制不法分子的偷摸行为。一九七一年底修建了围墙，虽不完整，但对维护厂内安全起到了一定的作用。一九七二年六月建立了厂区出入制度，对进入厂区的施工人员，配发了“兵化”证章，并从连队抽调了一个排，自己动手修筑了正门、西门和铁路门等三个门卫室，补修了围墙缺口，开始了对厂区大门及炸药库的警卫工作。人员进厂要佩带证章，物资出厂要有手续，这对保卫国家财产、维护生产建设秩序、缉拿偷盗起到了应有作用。随着生产的发展和人员的变化，对厂区出入制度做过几次修改补充，并组建了护厂队和经济警察队，更为认真的贯彻了厂区出入制度。从一九八一年十月起到一九八四年底止，共查缉偷盗、违犯出入制度438 人次（属于本厂人员201 人次），共罚款351O.70 元，收缴新旧钢铁、水泥、木材、电线、玻璃、柴油、盐、尿素等物资多起，对保卫工厂安全，保卫国家财产不受损失，起到了积极的作用。
　　　　　　　　　　　　　　 消 防 工 作
　　消防工作，坚持贯彻“以防为主、以消为辅”的方针，坚持开展经常性的防火宣传教育，坚持深入现场，会同安技、生产等部门，定期检查，消除隐患，训练义务消防队员，使生产岗位人员掌握灭火器材的使用知识。同时，还建立了防火制度，对动火进行了监督控制。为了吸取一九七四年绥棱特大火灾的教训，防止火烧联营，在家属区打通了防火道，在厂区拆除了木质暂设工程，在住户和宿舍中禁止使用电炉和乱接电线。由于各级领导重视，宣传教育抓得紧，在生产系统没有发生过大的火灾事故。但是在建厂初的几年生产不太正常，秩序比较混乱的情况下，均于入冬之初，发生了六起火灾事故：（1 ）一九七一年十一月廿一日晚上，厂外泵房工地临时工棚，烧火炕无人看守，引着木质工棚起火，烧毁棚内电机、办公桌及用品等；（2 ）一九七二年十一月十三日白天，厂外加油站油泵靠背轮松动，出现火花引起汽油着火，烧毁油泵和一桶汽油；（3 ）一九七三年十一月十一日白天，热电车间办公用帐蓬取暖铁炉烧红引起帐蓬着火，烧毁帐蓬、办公桌椅及办公用品、资料等；（4 ）一九七五年十一月廿九日晚上，消防队北侧临建板房，由于三建水电队单身宿舍使用电炉，室内离人起火，消防队值班司机离岗看电影，延误出车时间，使火蔓延成灾，烧毁200m2 板房一栋，以及行李衣物等，损失价值五万余元；（5 ）一九七九年十一月七日夜间一时许，汽车队起火，由于值班更夫黄振国睡觉，火势蔓延，烧毁日本产15吨汽车吊一辆、铲车一辆，库房300m2 （其中临建车库200m2 ）以及部分另部件，共损失18万余元，火因没有查清，给失职的黄正国治安拘留15天，行政上留厂察看二年处分；（6 ）一九八〇年十月十七日晚，平房348 栋住户李福常，因在小棚内点蜡照明引起木柴着火，蔓延房屋，烧毁半栋平房木质屋顶，危及三户职工，损失约6000余元，给李福常行政记过处分，赔偿火灾损失5％.
　　　　　　　　　　　　　　 严历打击刑事犯罪活动
　　自建厂以来，刑事犯罪活动在我厂表现是比较突出的，主要是盗窃案件，其次是流氓犯罪案件。十五年来共查获犯罪分子65名，其中社会成员犯罪9 人，厂职工犯罪56人。在这56人中，老知识青年占37.5％ ，新就业的青年占58.3％ ，老职工占7.7％. 其中有二人（赵明远、王全武）返城后又重新犯罪，于一九八三年在打击刑事犯罪斗争中分别在哈、佳被处决。
　　仅一九八〇年以来，通过破获案件，共收缴赃款7384.96 元，（已退还原主的财，物除外）其中八〇年238.55元，八一年1979.71 元，八二年2006.85 元，八三年2240.26 元，八四年719.59元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 案　　例
　　（一）一九七〇年五月，化建营一连转业兵张福仁，在去南岔途中，于货车上与女青年郝凤莲相遇，张起歹意，追逐该女，企图奸污，郝爬窜几节车箱，张紧追不放，致使郝无奈跳车，创破头部死亡。张福仁经兵团军事法院判处十年徒刑，八一年刑满回厂。
　　（二）一九七四年，在党中央的统一部署下，开展了打击奸污迫害女知识青年的犯罪活动，共查获二名奸污女知识青年犯罪分子。一个是食堂管理员麻长亮被判处二年徒刑，一个是农场职工田文，被判处五年徒刑。
　　（三）电气车间知识青年薛志德，因工作需要，借到供销科当采购员。一九七四年因不满供销科长王庭湘令其回车间工作，怀恨在心，乘春节回哈市探亲之机，于二月九日潜回浩良河，破王庭湘家门入内，撬开桌锁偷走现金、半导体，全国粮票和花生米等物。破案后，经审查薛是一个贯犯，曾在哈市、玉泉、南岔等地做案20余起，盗窃衣物合价二千余元。经兵团军事法院审理，判处该犯有期徒刑八年。一九八〇年根据新刑法，经南岔区人民法院改判六年，已刑满释放回哈。
　　（四）一九七六年，厂安装队安装三号锅炉，存放在热电现场的钳工工具箱，先后有30多个被砸，将工具盗窃一空，损失二千余元，严重地影响了三号炉安装。在群众的协助下，于当年八月中旬破案，缴回大部分工具。犯罪分子是热电车间马国峰、锅炉班长崔玉金。马犯被判处徒刑五年，崔犯被判徒刑四年。马犯亲属上诉伊春市中级法院，改判二年半徒刑，一九七九年春二犯释放回厂。
　　（五）热电车间徐念祥，一九七六年春，在浩良河镇街道、公厕等处，先后路劫、强奸、强抢三名妇女（其中一名孕妇，一名抱小孩妇女均是我厂工人），弄得浩良河镇人心慌慌，南岔公安局集中干警侦查未获。该犯于当年八月又去香兰，在光天化日之下路劫两名妇女。犯案后，从其宿舍糊床纸里、走廊暖气片里起出路劫手表二块，徐犯被判处无期徒刑。
　　（六）一九八一年十月初，空分车间邵春、孟宪臣，与造气车间王义林三人合谋，先后盗窃三化建在空分车间施工现场工具三次，价值二千余元，使一个小组的工具被洗劫一空，严重地影响工程安装。首犯邵春被判五年徒刑，王义林被判二年徒刑，孟宪臣治安拘留15天，行政留厂查看处份。接着又破获了一批盗窃案件。于十一月七日厂召开了有千余名职工参加的打击刑事犯罪分子大会，当场由南岔区公安分局宣布刑事拘留齐国亮等七名盗窃犯，宣布开除邵春、宋军、齐国亮等九人的厂籍；同年十二月廿日由南岔区人民法院来厂公开宣判齐国亮等八名罪犯（除代善义外均判处徒刑或拘役）。
　　（七）一九八二年，尿素车工人孙秀财，勾结哈市平房粮管处工人陈宗华，通过陈的岳父及其亲属的关系，盗用肇东县建设局宋站房地产管理站作废的公章，及该站的银行账号，从商店购买的合同用纸，伪造小径木假合同单，由孙秀财出面到山东平原、河北晋县、安新等地，签订假合同五份，骗取现金9 ，600 元。陈犯还假造木材合同一份，骗取齐市省三建公司预付款二万元，均被他和连襟张奇动用挥霍。孙、陈二犯在《中央打击经济犯罪决定》公布后，于三月底在哈市投案自首，经伊春市南岔人民法院审理，判处孙、陈二犯各有期徒刑五年。
　　（八）一九八三年，原热电车间工人王全武，勾结其车间青年工人结成盗窃团伙，在厂内和集体宿舍内行盗多次，共盗窃公、私财物价值二仟余元。
　　（九）一九八三年八月。在全国从重从快打击严重刑事犯罪分子的斗争中，在南岔区统一布署下，厂于八月十九日开始第一战役第一仗的搜捕，先后收审23人（地方收审我厂三人不包括在内），查获以尿素姜万昌为首的流氓团伙一个，以流窜犯徐军为首的盗窃团伙一个（四人全是社会人口）。通过这场斗争，共捕判10人（其中社会人口五人），管制三人，劳教五人。
　　　　　　　　　　　　　　 实 施 治 安 处 罚
　　一九八〇年七月，厂保卫科改为公安分局，开始行使治安拘留权，对违反《治安管理条例》的人，给予了罚款或拘留处理。到一九八四年九月十日止，共罚款299 人次，其中社会人口97人次，罚款总金额4502.50 元；共拘留79人次，其中社会人口21人次，两项合计378 人次，其中结伙打架26人次，赌博107 人次，扰乱社会秩序27人次，殴打他人37人次，偷盗少量财物148 人次，损坏公物4 人次，流氓6 人次，其它23人次。
　　　　　　　　　　　　　　　　 户 籍 工 作
　　一九六九年，先后两次从兰化调入160 余名老工人和技术干部，他们很大一部分人是为了解决家属的农村户口而来本厂工作的。一九七〇年初，经兵团批准同意将上述人员在农村的直系亲属迁来同居，落“兵团”内部户口，由兵团供应口粮和发放票证。开始仅200 余人，一九七四年以后，厂陆续从兵团内部调入一些干部、工人及随迁家属，地方一律不批落城市户口，全部落入兵团户口，到一九七六年猛增到1200余人。一九七九年大批知识青年返城，补充人员及随迁家属均来自各农场。随着事业的发展，厂成立小学、中学和职工学校，所需师资均由农场调入。此外，从老厂调入一部分技术人员和老工人，也都是为解决农村亲属户口而来。到一九八四年底，自管户口总计2527人。由于这部分人口吃的是总局自产粮，地方把这部人列入农村人口，换发农业户口簿，但实际上这部分人是吃商品粮的非农业人口。