第三节 企业登记管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 企业登记管理
　　一、企业登记
　　双鸭山市企业登记始于1963年 6月，根据国务院发布的《工商企业登记管理试行办法》，对全市工商企业进行了登记换照工作。全市登记换照工商企业共326家，其中国营企业243家，集体企业83家。在全部工商企业中，工业、手工业70家，其中国营29家，集体41家；交通运输业4家，其中国营1家，集体3家；建筑业2家均为国营；商业150家，其中国营137家，集体13家；饮食业63家，其中国营54家，集体9家；服务业37家，其中国营20家，集体17家。
　　1966年 3月，对全市在1965年末以前所形成的其它国营企业、合作社企业、城乡人民公社企业和其它集体企业进行了补充登记发照，共有国营企业7家，9个生产经营单位；城镇合作社87家，124个经营单位；农村社队企业7家，17个生产经营单位；城镇街道企业 6家，42个生产经营单位；食堂办小卖店5家，5个经营点。
　　1974年2月，根据《工商企业登记管理试行办法》第5条和省革委会〔1973〕 110号文件规定，对全市街道工商企业和家属厂进行整顿。经整顿，对理发、采石、服装、元钉、打棉、粗粮加工、磨石、麻绳、肥皂、橡胶垫、针织、工艺、印刷、修理、文具、豆腐坊、小食铺、小五金、烘炉、木器、白铁加工、制砖、建筑维修、编织、修配、塑料袋加工、装卸、手工提炼、白灰、代销店、废品收购、人力车运输(货运)、铸造、童鞋、小煤井、修补轮胎、熟面加工、炼焦、制瓦、毛毯、油米加工、大车店等43个行业核准发照。总数为111家，从业人员共6 290人。
　　1978年 3月，市革委发出了《关于加强工商企业登记管理的规定》，要求集体所有制的工业、手工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食业、服务业，公私合营的工商企业，街道和农村社队企业，机关、学校、企事业开设的工商企业和家属厂，国营农场、林场、“五·七”干校等单位开设的企业和家属厂，外地在双鸭山的工商企业和外地派驻的推销、采购机构等，都要按《规定》进行登记。
　　1981年 5月，根据全国工商行政管理局局长会议精神，对全市工商企业进行了普查登记。同年12月26日，市政府按照普查结果为233家工业企业、24家建筑企业、676家独立核算单位和946家经营网点分别颁发了营业执照。截至1985年末，全市工商企业已达1 706家，从业人员达137 259人，其中国营368家，从业人员86 904人；集体1 338家，从业人员 50 355人。在这些工商企业中，工业657家，从业人员104 409人；交通运输业51家，从业人员4 710人，建筑业82家，从业人员15 689人；商业626家，从业人员9 456人；饮食业187家，从业人员2 213人；服务业103家，从业人员782人。
　　二、登记管理
　　双鸭山市对工商企业的登记管理，分为日常管理与定期管理两种。
　　日常管理 实行两级管理制。即属于全民性质的公司分支机构，按国家工商行政管理局对总公司登记后，分支机构所设地的授权情况，市工商管理机构照章受理登记事宜；属于市登记范围内的公司、商场、货栈、批发企业、批零兼营企业、市政府以上机关批准的企业、特别行业、军队行业、军队企业、外市县以上的联营企业、市级以上的建筑企业、录象企业等，由市工商行政管理部门进行登记，并司以日常管理。属于上述范围以外的工商企业，由所在区的工商行政管理部门负责登记，并司以日常管理。
　　定期管理根据1982年11月22日国家工商行政管理局关于建立《工商企业登记事项年检报告书》制度的精神，自1983年起，在全市工商企业中建立起以执行国家行政法令、企业名称、核算形式、从业人员、经营类型、企业规模、管理部门、业务主管部门、固定资产、生产经营范围、生产经营方式、年度经营成果等为内容的年度检查报告制度。
　　为加强工商企业登记管理，还根据《工商企业登记管理条例》第十六条的规定和《工商企业登记档案管理办法》，从1983年起，在全市建立起以企业登记报告、批准文件、资信证明、申请登记书、变更申请登记书、检查记录，在生产经营活动中违反《工商企业登记管理条例》及查处情况等为内容的企业档案，并由市工商行政管理部门设专柜保管。