第五节 奖惩


　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 奖 惩
　　一、安全奖励
　　1950年矿务局制定了《保安奖惩办法》，同时开展了“施玉海”式安全小组活动，对个人随时奖、对小组季奖，对单位年终奖，考核标准是安全、生产两项指标。1952年取消了单项安全奖，实行综合奖。1958至1981年取消了各种物资奖励，安全生产工作只是在召开安全总结大会时，对安全好的矿、井、段，给予集体荣誉奖，颁发锦旗、奖状。
　　1981年，矿务局制定了《安全生产奖惩暂行规定》(简称60条)，对于在抢险救灾中立功和安全工作上有突出贡献的个人，随时给予奖励。对安全生产好的矿、井、段每半年奖励1次。1983至1985年间，矿务局全面推行安全承包，对单位实行安全承包奖。矿务局奖到矿(厂、处)级，对矿(厂、处)副总工程师以上党政工团领导实行季奖；单位实行半年奖。计奖办法：生产矿以百万吨死亡率(建设以万米成巷死亡率)控制指标标准分3等，即实现控制指标的单位，按期末平均在册人数，每人2元计奖；降低到本单位历史最低水平的单位，按期末平均在册人数每人3元计奖，杜绝死亡事故的单位按期末平均在册人数每人4元计奖。对地面厂、处、队，以无重伤为标准，按期末平均在册人数每人1.5元计奖。矿、厂、处、队对其下辖单位自行进行奖励。矿务局对生产处、机电处、通风救护处、地测处、建设处、安全监察局，也分别下达百万吨(万米成巷)死亡率指标，实行季评奖。
　　二、事故惩罚
　　事故惩罚分二种类型：一种是对违章人员的惩罚；第二种是对事故主要责任者和发生事故单位的惩罚。但对只违章未造成事故的很少执行惩罚。1980年，矿务局党委和矿务局下发了《关于安全生产奖惩的暂行规定》(60条)，对违章指挥、违章作业从严处罚。1982年，矿务局又制订了《安全生产奖惩68条规定》，后简称68条，补充了对违章人员给予50元以下经济处罚或行政撤职、降级以下的纪律处分的规定；对安全质量长期不好的单位，给 300元以下罚款或停产整顿处理的规定；对造成事故的主要责任者，根据情节给予经济制裁或给予纪律直至追究刑事处分的规定(这种惩罚从 1947年建局起曾实行，在“大跃进”和“文化大革命”时期有过短时间的终止)。“68条”中还规定了对死亡事故单位的罚款规定。这种惩罚从1983年开始执行。以百万吨死亡率的控制指标为依据。在控制指标内，每死亡1人对单位罚款 3 000—7 000元，超控制指标，每死亡1人，对单位罚款1万元；凡发生死亡事故的单位停发干部当月的综合奖；超控制指标或发生1次死亡3人以上的重大事故，除罚单位款外，还对得安全季度奖的人员罚款；矿务局超控制指标或发生重大伤亡事故，停发局机关职工的当月综合奖。