第四节 粮油销售 第四节 粮油销售
一、城市供应
1953年10月前，双鸭山矿区粮油销售不限量，矿区居民和职工食堂到矿区粮店购买。从1950到1953年11月，共销售粮食5 085．4万斤，食油 190．3万斤。年均粮食销售量1 271．4万斤，食油销售量47．6万斤。1953年11月，根据国家实行粮食统购统销的政策规定，双鸭山矿区开始实行粮食计划供应。开始实行时，采取了细粮定量供应，职工每人每月供应细粮 14斤，粗粮和豆油不限量。1954年1月，实行内部控制和控配相结合的供应办法。到年底共销售粮食2 812．4万斤，其中：食油51．8万斤。1955年初，实行粗粮定量，细粮搭配，供应标准是：各机关、团体、学校的集体伙食单位每人每月供应细粮 32斤，其中：东北大米30％，面粉70％；在家就餐的职工本人每月供应31斤，其中：大米8斤，面粉16斤，粗粮 7斤；一般居民每人每月供应30斤，其中：大米8斤，面粉12斤，粗粮10斤。1955年 5月21日，双鸭山开展了整顿粮食统销工作，从摸底到试点，历时4个月时间，整顿查出不实人口5 077人，定销后总数量为159．2万斤，比国家确定销售指标降低11．2万斤。
1955年10月25日，双鸭山矿区首次粮食整销工作结束，并开始实行粮食定量供应。各类人员按职工居民粮食供应标准表执行。
附：职工居民粮食供应标准表
职工居民粮食供应标准表
表11—10 单位：斤／月
同年11月16日，矿区人民政府在粮食正常供应外，还拟定了对特殊情况的补助办法。
1957年11月，全市进行了第二次粮食整销，这次整销是根据人口增长速度和粮食供应量增加而进行的。压缩粮食销量的原则是，有余粮的多压、不余的少压、缺少的不压、缺多的补助。集体伙食单位压缩 1．84万斤。饮食行业基本不压，但采取供应菜馅食品和许吃不许带的办法，每月供应11．6万斤，减为9．6万斤，节约2万斤。居民每月节约1斤，职工每月节约2斤，共计： 105 894斤。同时，对部分职工家属在农村居住的，停止迁入城市；对进城不久的临时工，家仍然在农村的一律返回；对盲目流入城市的农民一律不给落户口粮食关系，压缩城市吃商品粮人口。
1958至1959年，“大跃进”期间，关内自流人口大量涌进矿区，加之各行各业私招滥用，使城市供应量猛增。1958年城市人口为102 387人，居民口粮供应量6 465．5万斤，与1957年相比，人口增长16 027人，居民口粮供应量增加2 245．2万斤。1959年城市人口187 985人，供应粮食10 301万斤，与1958年相比人口增加85 598人，粮食供应量增加3 835．5万斤。
1960至1962年，国民经济困难时期，在粮食供应上本着既要度过灾荒，又不能饿死人的原则。粮食部门将每人月供应量分3至4次供应，标准每人每天0．9斤，确保居民不断粮。在此期间，各单位开荒种地搞副业，对缓解粮食供应紧张和不足起到了一定的作用。在1960年11月和1962年6月，两次粮食销量整顿中，查出不合理供应的12 160人，粮食1 095 691斤，豆油10 162斤。其中：低工种吃高工种定量的1 697人，粮食33 559斤；户在人不在、虚报冒领的5 813人，粮食594 290斤；走死逃亡不注销的3 161人，粮食135 678斤；重复供应的1 428人，粮食250 642斤；涂改粮证的61人，粮食1 702斤。从1961年末到1962年11月，压缩城市人口4万人。 3年期间粮食销售量平均为10 175．3万斤，与1959年相比减少125．7万斤。
1963至1965年，国民经济调整时期，市粮食部门为了搞好城镇粮食定量供应，活跃市场，在全市开展了议价粮销售工作，议价粮销售是在保证特需和居民定量供应的前提下进行议销，对某些少量和稀少的品种则采取凭证销售的办法。
1966年3月，全市进行第五次粮食整销工作。共查出套购冒领粮食147 545斤，食油978斤。其中：居民套购冒领粮食37 040斤，食油246斤。工商行业冒领克扣粮食33 297斤，食油732斤，套购饲料粮77 208斤。
1969年11月4日，进行第六次粮食整销工作。整销对象是职工食堂、工商行业、城市居民。查出工商行业克扣粮食121 765斤，居民中不合理供粮23 801斤。同时查出尖山粮管所经营组长张连贵内勾外联套购粮食10万斤的违法案件。
1974年，全国推广旅大市改革职工工种定量供应标准经验，双鸭山市从1975年 1月在全市普遍实行。这次职工粮食定量标准是以《双鸭山市职工工种粮食定量标准》为基础，实行归类定级，执行全省统一的3等11级定量标准。工种定量补差，实行工种粮票。
1982年6月，全市进行第七次粮食整销工作。这次是分城镇、农村、饲料3条线进行的。共核减城市粮食1 410 758斤，豆油6 657斤。农村核减粮食1 100 340斤，饲料457 420斤。
1985年，城镇职工工种定量标准是按职工工种粮食定量标准表执行。
附：职工工种粮食定量标准表
职工工种粮食定量标准表
表11—11 单位：斤／月
二、工商行业用粮
双鸭山行业用粮主要有食品业、副食业、酿造业和工业。1955年 8月25日，双鸭山矿区粮食部门根据城市粮食定量供应暂行办法中的规定，对工商行业用粮实行定量供应，即将工商用户月用粮平均数做为定量标准，然后发给工商行业用粮供应证。粮食部门对行业用粮情况定期进行检查，根据实际需要量，不断调整用粮标准，由粮管所监督执行。
三、林业地区粮油供应
1965年8月底前，双鸭山林业地区居民粮油供应和所在地区居民一样，由当地粮店供应。从1965年9月l日起，到1985年期间，林业地区粮油实行由林业部门代销。将17、26、27粮店移交给林业局，并由所在地区粮管所负责管理，粮食部门支付给林业代销手续费。费率为：面粉3％，大米3．88％，粗粮5．83％，豆油 5．3％。代销粮油在当地粮管所办理购买手续，从粮库提货，运费自理。粮油价格按国家统销价计算。因代销粮油所占贷款和利息均由粮食部门承担。代销业务受当地粮管所领导，在册人口工种变动、迁出迁入、生死等手续由当地粮管所办理。
四、郊区菜农、半菜农口粮销售
对菜农和半菜农的口粮销售主要采取两种办法：一是对菜农口粮销售与城市居民粮食供应相同；二是对半菜农口粮销售采取定销，每年乡政府根据全市蔬菜种植计划，对半菜农下达蔬菜种植品种和种植面积，完成产、销计划的，国家供给定销粮，平价下拨。从1955到1970年，累计下拨定销口粮4，628．4万斤，平均每年下拨 302．4万斤。1971至1980年累计下拨定销口粮11 548万斤，平均每年下拨1 154．8万斤。
1980年，双鸭山市郊区共确定29个蔬菜种植专业队，并在郊区设立农村粮食供应管理所，负责全市郊区菜农和半菜农口粮供应销售工作。从1980到1985年底，全市累计供应销售菜农、半菜农口粮11 422．7万斤。
附：①1950—1985年双鸭山市粮食销售统计表
②1950—1985年双鸭山市食油销售情况表
1950—1985年双鸭山市粮食销售统计表
表11—12 单位：千斤
1950—1985年双鸭山市食油销售情况表
表11—13 单位：千斤
五、票证管理
居民粮油供应证 1953年11月，粮食统购统销之后，矿区开始使用居民购粮证。实行居民购粮证对控制粮油销量、堵塞供应漏洞、保证合理供应、群众计划用粮、节约用粮都起到了一定的作用。各粮店设 1名册籍员，负责册籍管理工作。双鸭山市自粮食统购统销和实行计划供应之后，到1985年每年都进行1次换证工作，进行户口与粮证核对。
粮票 自1954到1980年，在双鸭山地区流通粮票有 5种。即全国通用粮票、黑龙江省地方粮票、双鸭山粮食局分购票、双鸭山地方粮票和双鸭山市工种粮票。1956年，市粮食系统建立粮票收发、存管制度，坚持收发两条线，帐、票由 2人分管。粮票收发履行“传票”手续，做到收有凭证，付有依据，日清月结，定期盘点，月末分类入库。
1958年，矿区外籍人较多，使全国粮票和省地方粮票外流量很大，为了不影响粮票周转和控制外流，市粮食局在内部发行了分购票。1961年取消分购票，发行双鸭山地方粮票，只限在双鸭山地区内流通，对缓和双鸭山地区粮票紧张起到了一定作用。
1975年，双鸭山市推广旅大市改革工种粮经验之后，双鸭山地方粮票停止使用，同时发行双鸭山市工种专用粮票，以解决职工定量补差。1980年10月起用黑龙江省地方粮票代替双鸭山市工种专用粮票。双鸭山市工种专用粮票只收不发，收回销毁。1985年 2月，取消了工种粮补差办法。
