第二章 历届人民代表大会
第一节 市人民代表大会

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 市人民代表大会
　　双鸭山市人民代表大会，自1956至1985年，历经9届，共召开42次会议。
　　双鸭山矿区第一届人民代表大会第一次会议 1955年3月17至19日，双鸭山矿区召开第一届人民代表大会第一次会议，这次会议是在党中央提出党的过渡时期总路线和总任务，实行有计划地发展国民经济的形势下召开的。出席会议的代表是经过矿区全体选民选举产生的，共计108人，列席人员29人。大会由矿区代区长张庆良致开幕词，矿区党委书记胡绍中为大会作了政治报告。会议主要议程是：听取省人大代表刘坚传达黑龙江省第一届人民代表大会第二次会议精神；听取和审议了矿区人民政府工作报告和工作方案；选举产生了双鸭山矿区第一届政府区长、副区长，矿区人民法院院长。
　　会议对政府工作报告作出了相应的决议，号召全矿区人民群众积极行动起来，完成和超额完成矿区1955年各项基本建设任务、工农业生产任务，进一步巩固人民民主专政。
　　双鸭山矿区第一届人民代表大会第二次会议 1955年12月28至29日双鸭山矿区召开了第一届人民代表大会第二次会议。
　　大会议程：听取了省人大代表黄新清传达黑龙江省第一届人民代表大会第三次会议精神；听取和审议了矿区区长张庆良作的矿区政府1956年工作计划的报告；听取了矿区党委书记胡绍中作的关于今后两年农业合作化运动的规划报告；听取了矿区党委财贸部副部长苗春青关于加强对私营工商业社会主义改造规划报告；听取和审议了矿区政府农林科副科长梅洪兴关于进一步做好护林防火工作的报告；听取和审议了矿区政府办公室主任王永明关于矿区建设和公路建设的报告。
　　大会对有关报告作出了相应的决议。
　　双鸭山市第二届人民代表大会第一次会议 1956年10月25至27日召开了双鸭山市第二届人民代表大会第一次会议。大会代表 110人，出席会议代表96人，列席人员42人。会议听取和审议了张庆良作的双鸭山市人民委员会工作报告；听取和审议了双鸭山市人民法院院长洪学范作的市人民法院工作报告；选举产生了双鸭山市人民委员会的市长、副市长、委员；选举产生了双鸭山市法院院长。对市人委和法院的工作报告作出了决议。
　　会议决定，今后的任务是在保证完成1956年各项工作任务的基础上，积极反对右倾保守思想，反对官僚主义、主观主义，团结和调动全市人民群众，充分利用和发掘资源潜力，努力发展地方工业，提高为煤炭生产服务质量，为全面完成第一个五年计划并为第二个五年计划奠定良好基础。
　　有9名代表作了大会发言，市委书记胡绍中到会作了报告。
　　双鸭山市第二届人民代表大会第二次会议 1957年 3月26至28日召开了双鸭山市第二届人民代表大会第二次会议。出席会议代表81人。会议议程：听取和审议了副市长葛亚作的为发动全市人民开展增产节约运动，完成和超额完成1957年国民经济计划而斗争的工作报告；听取和审议了副市长张庆良作的关于双鸭山市1956年地方财政决算和1957年地方财政预算(草案)的报告；听取和审议了法院院长洪学范作的双鸭山市人民法院工作报告。大会通过了报告并作出了决议。会议还就动员全市人民积极预防流行性感冒问题作出决议。
　　会议中有5名代表和7名列席人员作了大会发言。
　　双鸭山市第二届人民代表大会第三次会议 1957年11月9至11日召开了双鸭山市第二届人民代表大会第三次会议。出席会议代表83人。会议议程：听取了省人大代表、副市长刘坚传达黑龙江省第一届人民代表大会第六次会议精神；听取和审议了葛亚作的双鸭山市人民委员会工作报告；听取和审议了法院副院长周巨源作的法院工作报告。’并作出了相应的决议。
　　会议期间有9名代表和5名列席人员在大会上作了专题发言。
　　双鸭山市第三届人民代表大会第一次会议 1958年4月30日至 5月3日召开了双鸭山市第三届人民代表大会第一次会议。经过全市76个选区和 3个乡人民代表大会正式选举产生的市人大代表共131人，出席会议的代表116人，列席人员40人。
　　会议议程：听取和审议了副市长葛亚作的双鸭山市人民委员会工作报告；听取和审议了副市长刘坚作的关于双鸭山市1957年地方财政决算和1958年地方财政预算(草案)的报告；听取和审议了法院副院长周巨源作的法院工作报告；选举市人民委员会组成人员和市法院院长；选举出席黑龙江省第二届人民代表大会代表。
　　会议期间正逢“五·一”国际劳动节，休会一天，全体代表参加了“五·一”国际劳动节游行大会，并检阅了游行队伍。会议期间还收到了双鸭山矿区工会给大会的贺信和岭东六井超额完成生产任务的报捷书。
　　大会对各项报告作出决议，选举产生了双鸭山市第三届人民委员会组成人员；选举了文炳学、刘坚、刘国顺、曲振峰、薛绶辰、穆淑贤为出席黑龙江省第二届人民代表大会代表。
　　大会有11名代表、4名列席人员在大会上作了专题发言。
　　大会提出1958年全市的工作任务是：继续进行两条道路的斗争，争取整风运动的全胜，坚决执行以发展煤炭工业为中心，大力发展地方工业和农业，掀起群众性的技术革新运动，超额完成本市发展国民经济1958年的各项计划，为胜利实现第二个五年计划创造一个良好的开端。
　　双鸭山市第三届人民代表大会第二次会议 1958年12月 1日召开了双鸭山市第三届人民代表大会第二次会议暨双鸭山市人民公社第一届社员代表大会第一次会议。出席会议代表 107人。会议议程是听取和审议副市长葛亚作的双鸭山市人民委员会工作报告；根据政社合一的建制要求，成立双鸭山市人民公社。市委第一书记卢泽民就建立人民公社问题讲了话，经过代表讨论，大会通过了成立双鸭山市人民公社的决议，并责成王熙义为双鸭山市人民公社负责人，人民公社其他领导成员由原副市长和矿务局副局长担任(这次大会未进行选举)。
　　双鸭山市第三届人民代表大会第三次会议 1959年12月23至24日召开了双鸭山市第三届人民代表大会第三次会议暨双鸭山市人民公社第一届社员代表大会第二次会议。出席会议代表131人，市直属单位、重点企业负责人和市政协第一次会议委员列席了会议。
　　这次会议的主要任务是根据党的八届八中全会和省、市委会议精神，总结大跃进以来，双鸭山市的各项工作并提出今后一个时期的工作任务。会议听取和审议了市长王熙义作的市人委工作报告；刘坚作的双鸭山市1958年财政决算和1959年财政预算(草案)报告；钟贵岐作的市人民法院工作报告。大会对报告作出了决议。
　　双鸭山市第四届人民代表大会第一次会议 1960年12月18至20日召开了双鸭山市第四届人民代表大会第一次会议。代表总数为251人，出席会议代表205人。
　　这次会议主要任务是动员全市人民深入贯彻中共中央“关于开展以粮、钢为中心的增产节约运动”的指示，大办农业、多出煤炭、支援全国。
　　会议听取和审议了葛亚作的第三届人民委员会工作报告，刘贵成作的市财政预决算报告，刘恺昌作的法院工作报告；选举市人民委员会组成人员和法院院长。并作出了相应的决议。
　　大会号召全市人民要在党的领导下，认真学习马列主义、毛泽东思想，高举总路线、大跃进、人民公社三面红旗，团结一致，发奋图强，为超额完成国民经济各项计划而努力奋斗。
　　双鸭山市第四届人民代表大会第二次会议 1962年12月19至22日召开了双鸭山市第四届人民代表大会第二次会议。第四届人民代表251人，从四届一次会议到二次会议期间，有5名代表调出、1名逝世，四届二次会议代表总数为245人，出席本次会议代表177人，列席人员53人。会议议程：听取和审议了副市长葛亚作的市人委工作报告；副市长王文玉作的双鸭山市1960—1961年地方财政决算和1962年地方财政预算(草案)安排情况报告；市法院院长刘恺昌作的市法院工作报告。并作出了相应的决议。
　　双鸭山市第五届人民代表大会第一次会议 1963年 3月25至28日召开了双鸭山市第五届人民代表大会第一次会议。共有代表179人，出席会议代表 154人，列席人员124人，其中：政协委员70人。
　　会议议程：听取和审议了市长王杰作的全市人民动员起来，鼓足干劲，为争取农业全面丰收，支援煤炭生产，更好地完成各项任务而斗争的政府工作报告；葛亚副市长作的双鸭山市1962年地方财政决算和1963年地方财政预算(草案)报告；刘恺昌作的市法院工作报告；选举市长、副市长和市人民委员会委员。大会对报告作出了相应的决议。
　　大会期间有27名代表和 8名列席人员在大会上作了发言和书面发言，市委书记孙涛到会作了政治报告。
　　会议提出全市今后一个时期的总任务是：继续高举总路线、大跃进、人民公社三面红旗，认真贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济总方针，认真搞好调整、巩固、充实、提高工作，把国民经济各部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来，深入开展增产节约运动和社会主义教育运动，争取农业全面丰收，大力支援煤炭生产，为更好地完成各项工作任务而奋斗。
　　双鸭山市第五届人民代表大会第二次会议 1963年 9月26至27日召开了双鸭山市第五届人民代表大会第二次会议。出席这次会议的代表 142人，各部门的负责人和有关方面人士71人列席了会议。主要议程是：听取和审议市长王杰作的继续广泛深入地开展增产节约运动，为全面完成1963年的各项任务而奋斗的政府工作报告；选举出席黑龙江省第三届人民代表大会代表；补选副市长。并作出了相应的决议。
　　会议选举王杰、王朝仁、文炳学、刘坚、关山、曲振峰、张儒滨、曹允忠、韩玉桂、薛绶辰、穆淑贤为出席黑龙江省第三届人民代表大会代表。
　　双鸭山市第五届人民代表大会第三次会议 1964年9月1至2日召开了双鸭山市第五届人民代表大会第三次会议。出席会议代表136人，省人大代表、市政协委员和市直属部门负责人共65人列席会议。
　　会议听取、审议并通过了牟传达副市长作的高举毛泽东思想伟大红旗，坚决把社会主义教育运动搞深、搞透、搞彻底，为完成1964年各项任务而奋斗的政府工作报告；高学先副市长作的双鸭山市1963年地方财政决算和1964年地方财政预算(草案)报告。并作出了决议。
　　双鸭山市第五届人民代表大会第四次会议 1965年 5月5至7日召开了双鸭山市第五届人民代表大会第四次会议。从五届三次会议至本次会议期间被免除和撤销代表资格的有 8人，出席会议的代表共 127人，省人大代表、市政协委员、市直属部门和双鸭山矿务局的负责人共71人列席了会议。会议听取和审议了政府工作报告，有20名代表和列席人员作了大会专题发言；补选了黑龙江省副省长孙西歧为省人民代表。
　　大会对政府工作报告作出了决议。
　　双鸭山市第六届人民代表大会第一次会议 1965年12月26至28日召开了双鸭山市第六届人民代表大会第一次会议。大会代表总数217人，出席会议代表173人，市政协委员和市直属有关部门领导干部52人列席会议。
　　会议主要议程：听取和审议了市长王杰作的高举毛泽东思想伟大红旗，振奋革命精神，为把双鸭山市工农业生产推向新高潮而斗争的政府工作报告；副市长牟传达作的关于1964年地方财政决算和1965年地方财政预算(草案)报告；法院院长刘恺昌作的“进一步贯彻依靠群众办案方针，使司法工作更好地为社会主义革命和社会主义建设新高潮服务”的法院工作报告；选举市人委的组成人员和法院院长。会议作出了相应的决议。
　　双鸭山市第六届人民代表大会第二次会议 1966年 3月15至16日召开了双鸭山市第六届人民代表大会第二次会议。大会代表215人，出席会议的代表163人，省人大代表、市政协常委、市直属和矿务局的负责人，部分五好职工、先进集体代表57人列席了会议。会议议程：听取和审议了市长王杰作的高举毛泽东思想伟大红旗，广泛深入地开展增产节约运动，为完成和超额完成1966年各项任务而奋斗的政府工作报告，有18名代表和列席人员作了大会发言。会议作出了相应的决议。
　　双鸭山市第七届人民代表大会暨双鸭山市革命委员会成立大会 1967年 3月29日召开了双鸭山市革命委员会成立大会。根据中共黑龙江省委〔1980 〕9号文件关于“文化大革命”中建立的革命委员会均算作一届人民代表大会的规定，将市革命委员会的建立，列为双鸭山市第七届人民代表大会。
　　会议内容：宣告双鸭山市革命委员会成立；宣读黑龙江省革命委员会的贺电；中国人民解放军合江军分区副司令员王世广发表祝贺讲话；市委书记卢泽民、市武装部第二政委袁维发言；“红卫兵”、民兵、工人、农民代表发言；给毛主席的致敬电；通过双鸭山市革命委员会第一号《通告》和给全省煤炭战线职工的倡议书。
　　大会结束后，举行了游行。
　　经省革命委员会批准卢泽民等49人为双鸭山市革命委员会委员；卢泽民、袁维、邓永太、武树义、陈绍伦、熊兆祥、吕建序、刘亚栋、高学先、冷忠义、朱传滨、周文良、李兴华、李森、刘肇宗、徐亚珍17人为市革委常委(空额1人)。主任卢泽民、副主任袁维、邓永太。
　　双鸭山市革命委员会于1977年11月19日召开了常委扩大会议，市直属单位、矿务局等部门的负责人计 108人参加了会议，经过协商推选尹坤、陆强麟为出席全国第五届人民代表大会代表候选人；卢泽民、杜显忠、刘成汉、王建、梁成义、郭云田、尹坤、赵立民、蔡化仁、张国林、张精一、徐玉梅、刘远志、贾文礼、李连印、陈积奎、周传罗、宋玉成、周树和、千福万、杨代琴、陆强麟、翁树琪、曹志卿、张佩文计25人为出席黑龙江省第五届人民代表大会代表。
　　双鸭山市第八届人民代表大会第一次会议 1980年 9月18至22日召开了双鸭山市第八届人民代表大会第一次会议。出席大会的代表共345人。
　　会议议程：听取和审议市长杜显忠作的市革命委员会的工作报告；副市长高学先作的关于1979年财政决算和1980年财政预算(草案)报告；法院院长胡成山作的市中级法院工作报告；检察长钱钟益作的市人民检察院工作报告；选举市人大常委会主任、副主任、委员；选举市长、副市长、市中级法院院长、市人民检察院检察长。大会作出了相应的决议。
　　大会以中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策为指针，总结回顾了第七届人民代表大会即市革命委员会成立以来，13年的经验教训，确定了今后 3年的奋斗目标，号召全市人民要坚持四项基本原则，集中精力、全力以赴贯彻国民经济调整、改革、整顿、提高的方针，广开门路，大力发展煤炭工业，为把双鸭山市建设成为以煤炭工业为主体，各项事业全面发展的综合性工业城市努力奋斗。
　　从这次会议起，双鸭山市革命委员会改为双鸭山市人民政府。
　　双鸭山市第八届人民代表大会第二次会议 1981年 3月24至28日召开了双鸭山市第八届人民代表大会第二次会议。出席大会代表345人。
　　会议议程：听取和审议副市长苗春青作的关于1980年国民经济计划执行情况和1981年国民经济计划安排(草案)报告；听取和审议副市长阎书生作的关于1980年财政决算和1981年财政预算(草案)报告；听取和审议市人大常委会副主任田文举作的市人大常委会工作报告；听取和审议市中级法院院长胡成山作的市中级法院工作报告；听取和审议市检察院检察长钱钟益作的检察院工作报告；市政府关于市八届人大一次会议人民代表提案处理情况的书面报告。
　　会议有5名代表和列席人员作了大会专题发言。大会对各项报告作出了相应的决议。　　会议总结了1980年的工作，提出了1981年的工作任务，号召全市人民深入贯彻中共十一届三中全会以来制定的方针、政策，坚持四项基本原则，进一步搞好经济建设，巩固和发展安定团结的政治局面。
　　双鸭山市第八届人民代表大会第三次会议 1982年 3月23至27日召开了双鸭山市第八届人民代表大会第三次会议。共有代表343人，调离3人，出席会议代表340人。
　　会议议程：听取和审议副市长苗春青作的市政府工作报告；听取和审议副市长阎书生作的1981年财政决算和1982年财政预算(草案)报告；听取和审议市人大常委会副主任田文举作的市人大常委会工作报告；听取和审议市法院、市检察院工作报告；听取市政府秘书长唐景春关于八届人大二次会议代表提案处理情况报告。
　　会议对各项报告作出了相应的决议，并对调离本市的杜显忠、李精荣分别作出免除杜显忠市长职务、李精荣市八届人大常务委员职务的决定。会议增选武善遵为八届人大常务委员会副主任；倪兰庆为八届人大常委会委员；选举王洪图为双鸭山市市长、韩玉祥为副市长。市长王洪图讲了话，7名代表和列席人员作了大会发言。
　　会议期间，全体代表参加了全市文明礼貌月的义务劳动。
　　会议号召全市各族人民，特别是各级政府的工作人员，要紧密团结在党中央的周围，在市委的正确领导下，振奋革命精神，鼓足更大干劲，励精图治，艰苦奋斗，坚决完成和超额完成1982年的各项工作任务，为建设双鸭山作出新的贡献。
　　双鸭山市第九届人民代表大会第一次会议 1983年 3月25至28日召开了双鸭山市第九届人民代表大会第一次会议。参加会议的人民代表共337人。
　　会议议程：听取和审议市长王洪图作的市人民政府工作报告；听取和审议副市长阎书生关于1982年财政决算和1983年财政预算(草案)报告；听取和审议市人大常委会副主任田文举作的市人大常委会工作报告；听取和审议市中级法院、市检察院工作报告，市政府关于市八届人大三次会议代表提案处理情况的报告；选举市九届人大常委会成员，市长、副市长，市法院院长、市检察院检察长和出席黑龙江省第六届人民代表大会代表。
　　会议对各项报告作出了相应的决议，选出王洪图、赵光吾、陈蜕(女)为出席全国第六届人民代表大会代表。于立(回族)、尹龙吟、王桂云(女)、王清华、方富朗、刘天伦、刘凤歧、迟同福、牟显明、吕淑英(女)、陆强麟、张文清、张忠云(女)、杨广长、杨廉源、陈德平、吴喜荣、沈慎发、周世杰、赵廷富、崔守琴(女)计21人为出席黑龙江省第六届人民代表大会代表。
　　会议号召全市各族人民要紧密团结在党中央周围，以改革为动力，振奋精神，艰苦奋斗，坚韧不拔，开拓前进，为建设美丽富饶的双鸭山作出新的贡献。
　　双鸭山市第九届人民代表大会第二次会议 1984年 3月17至20日召开了双鸭山市第九届人民代表大会第二次会议。出席会议的代表335人。
　　会议议程：听取和审议市长王洪图作的政府工作报告；市计委主任李启元作的关于1984年地方国民经济和社会发展计划的报告；副市长阎书生作的关于1983年财政决算和1984年财政预算(草案)报告；市人大常委会工作报告；市中级法院、市检察院工作报告；市政府关于九届一次会议代表提案处理情况书面报告。会议对各项报告作出相应的决议。
　　大会还对集资办学，改善中小学办学条件，搞好传染医院污水处理、切断病源的议案分别作出了决议。
　　双鸭山市第九届人民代表大会第三次会议 1985年 4月23至26日召开了双鸭山市第九届人民代表大会第三次会议。出席会议的代表共265人。
　　会议议程：听取和审议市长王洪图作的市政府工作报告；市计委主任李启元作的1985年地方国民经济和社会发展计划报告；市财政局长姜玉臣作的关于1984年财政决算和1985年财政预算(草案)报告；市人大常委会工作报告；市法院、市检察院工作报告；九届人大二次会议代表提案处理情况报告。大会对各项报告作出了相应的决议。
　　会议提出：为保证1985年各项任务的胜利完成，要进一步改进政府工作，切实搞好政企分开，实行科学管理，明确岗位责任制，加强宏观指导，充分发挥服务和监督作用。要彻底转变作风，树立求实精神，增强时间观念和效益观念，提高办事效率，反对官僚主义和各种不正之风，努力把各级政府建设成廉洁奉公，高效能的政府。全心全意为人民服务。
　　会议号召，全市各族人民要肩负起实现四化大业的重任，在市委的领导下，团结一致、同心同德、锐意改革、开拓前进，为全面超额完成1985年的各项任务，为发展建设双鸭山做出新的贡献。