第六节 劳动改造管理与教育


　　　　　　　　　　　　　 　第六节 劳动改造管理与教育
　　一、收押范围及对象
　　1948年2月，收押国民党先遣军的军政人员，和其他刑事犯罪分子200余人进行教育改造。
　　1955年10月，关押已决犯和未决犯近400人。1984年起，开始陆续接收哈尔滨市、牡丹江地区、绥化地区和本市共1 037名罪犯。
　　二、罪犯管理
　　1959年前的劳改工作，主要是看住、管好，防止被关押人员逃跑。1983至1985年，贯彻落实党的“改造第一、生产第二”的劳改工作方针，为促使罪犯认罪服法，早作新人，对犯人实行如下管理：
　　科学管理 建立健全各项管理制度，如《犯人一日生活制度》、《学习制度》、《奖惩制度》、《接见制度》、《生活卫生制度》、《劳动生产制度》等30余项规章制度。从学习劳动到生活卫生、从队规纪律到文体活动，从起床就寝到出工收工，犯人的一切活动都有明确的规定，使罪犯言有戒律、行有准则，管理工作初步纳入科学管理的轨道。
　　严格管理 为了防止脱逃等事故发生，实行干警深入改造、生产、生活现场，对犯人实行直接管理的规定，做到24小时不脱管失控，坚持早、午、晚三点名和夜间查铺。同时，定期开展敌情分析活动。支队每月召开一次犯人思想分析会，大队每半月召开一次，掌握犯人思想动态，排查重点对象，采取包夹等措施。1984年，犯人脱逃率为1.5‰，比省规定的5‰的指标低3.5‰。1985年，由于点多、线长，有的干警责任心不强，脱管失控，脱逃率为 52‰，大大超过省确定的脱逃指标。
　　文明管理 在日常管理中，关心犯人的吃、穿、住、医疗卫生等。伙食上，在规定的范围内，让犯人吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生、吃足标准，每周改善一次伙食。医疗卫生上，贯彻预防为主的方针，开展经常性的卫生防疫工作。犯人入监改造，进行体检，平时每半年进行一次体检，发现疾病及时治疗，有传染病及时隔离。对监舍卫生，坚持半月一检查，一月一评比，保持卫生经常化，为犯人创造良好的改造环境。
　　依法管理 支队坚持经常教育干警认真执行政策，严禁任何形式的打骂、体罚虐待犯人。还明确规定，凡违反政策的，除本人作检查、支队通报外，视情节轻重给予纪律处分，直至追究刑事责任。在改造犯人中，做到宽严相济、奖惩分明。对确有悔改表现的，及时给予表彰奖励；对重新犯罪的，触犯刑律的，及时进行打击。1984、1985两年，犯人立功受奖的70多人，减期的15人；加刑重处的10人。
　　劳动管理 为了使犯人认识到劳动光荣和养成劳动习惯，逐步把他们改造成为自食其力的劳动者，支队加强了对犯人的劳动改造，实行劳动定额管理，规定犯人采石量日记、周评、月小结、季总评，把完成定额的好坏作为全面考核犯人改造的重要内容。1984、1985两年间，犯人出勤率保持在95％，人人日日完成或超定额。1984年，采石7万多立方米，实现产值 52.4万元；1985年，采石10万多立方米，实现产值79.3万元。
　　三、罪犯教育
　　1959年前，对罪犯教育由管教干部宣讲队规纪律和时事政治。1983至1985年，在犯人中开展了“三大教育”。
　　政治思想教育 支队按季分项制定教育计划，大队根据支队计划制定实施计划，安排教育进度。每天保证两个小时，采取集体上大课、队前讲话、座谈讨论、个别谈话、请人作报告和组织犯属规劝等形式，对犯人进行坚持四项基本原则教育、法制教育、监规纪律教育、时事政治教育、理想前途教育。1984年，在犯人中开展了形势、政策教育，号召犯人认罪服法、坦白交待余罪、揭发检举同伙、靠拢政府、积极改造。犯人揭发各类案件线索 110多件。1985年起，邀请党政机关、社会团体负责人来队视察指导或作报告15人次，对犯人提出希望和要求，教育鼓励犯人安心改造、早作新人。组织犯属参观改造、生产、生活现场，适时对犯人进行规劝2 000多人次。这些活动，对犯人改造起了一定推动作用。
　　文化知识教育 在犯人中开展文化知识教育是从1984年 5月开始的，支队成立了教育领导小组，配备了专职教育干部，中队成立教研室，制定了文化教育规划，建立了《教师守则》、《学员守则》、《学员考试考核制度》，对犯人的学习成绩、书面作业，到课率和课堂纪律等逐堂记录，做奖惩犯人的依据之一。文化教育中，根据犯人的年龄、刑期、文化程度，实行两级办学。设初中班1个、学制为2年；设扫盲班2个，学制为1年；小学班6个，学制为3年，每周保证8小时授课时间。除老弱病犯外，有800多名犯人参加了学习，入学率占犯人总数的80％多，到课率、考试合格率分别达到95％和75％以上。1985年，在全省30多个劳改单位政治课统一汇考中，市劳改支队名列第三。
　　生产技术教育 本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，采取 3种形式对犯人进行生产技术教育：一是短期培训。1984年修建监舍、营房等，支队举办为期一个月的培训班，组织犯人学习木、瓦工技术知识。凡从事采煤生产的犯人，都要接受一周时间的采掘生产技术、安全生产知识教育。二是师带徒。挑选改造表现突出，又有实际采石、采煤经验的犯人带徒弟，在生产实践中提高、培养犯人的生产技能。三是现场练兵。在生产中遇到的一些技术难题，找有熟练技术的犯人进行技术表演，其他犯人边学边练、边干边学、掌握要领，提高生产技术水平。开展生产技术教育，使大多数犯人在短期内掌握生产技术，不但推动生产发展，而且为犯人刑释后就业谋生创造了条件。