第七节 劳动教养管理与教育


　　　　　　　　　　　　　　 第七节 劳动教养管理与教育
　　一、收容范围、对象
　　劳动教养管理工作始于1971年3月，收容的对象主要是市辖区内或外地流窜到市区有违法犯罪行为，又不够刑事处罚的人员。
　　1971至1983年间，平均每年有劳教人员200人左右，其中女劳教人员30多人。1980年，《关于劳动教养的补充规定》公布后，女劳教人员不再收容，一律送外地教养。1983年，随着严打斗争步步深入，劳教人员也随之增多。1983年，收容劳教人员355人；1984年，收容471人；1985年，收容488人。
　　二、劳教管理
　　1983年，在党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针的指导下，对劳教人员实行了 3项管理：
　　严格管理 对劳教人员按照处理人民内部矛盾的原则，实行严格管理，制定和逐步健全了劳教人员学习、劳动、生活等31项规章制度。对劳教人员的学习、劳动、生活直至言行举止都作了硬性规定，要求劳教人员做到行动军事化、劳动集体化、生活条理化、卫生制度化、学习经常化；对违反队规所纪的劳教人员，视情节轻重，分别给予教育、警告、记过和延长劳教期限等处罚；对反改造“尖子”实行集中严管。从1983至1985年，接受严管的劳教人员平均周转数在30人左右，对触犯刑律的劳教人员，依法追究刑事责任；1983年逮捕49人，1984年33人，1985年11人；震慑了反改造分子，稳定了所内秩序。1983至1985年，脱逃率在省规定的 3％指标上下浮动。1983年，脱逃16人，脱逃率为4.5％；1984年，脱逃12人，脱逃率为2.8％；1985年脱逃15人，脱逃率为3％。
　　民主管理 在法律允许的范围内，保障劳教人员享受合法的民主权利，过一定的民主生活。1983年，每个中队选出劳动改造表现突出的劳教人员组成宣传、文体生活、卫生小组。每半个月或一个月召开一次劳教人员座谈会，让劳教人员对所里的管理、教育、生产、生活等方面，提出改进意见。此外，干警在深入学习、生活、劳动现场时，经常找劳教人员谈心，征求他们对所里工作上的意见。并允许劳教人员给国家机关和领导人写信反映情况，申诉自己的问题。所里对劳教人员的申诉、控告等信件不拆检不扣压。
　　文明管理 在伙食上，保证让劳教人员吃饱、吃热、吃得卫生。主食粗粮占三分之二，细粮占三分之一，副食保证顿顿有菜，经常调剂伙食，每周和节假日改善伙食。劳教人员宿舍光线充足，空气流通，设立了卫生所，劳教人员有病及时治疗，无病经常防疫。1983至1985年，没发生流行性传染病和非正常死亡。同时在干警中开展“三象”活动。即管教干部对待劳教人员，象父母对待孩子一样，象医生对待病人一样，象老师对待学生一样，关心、爱护、教育劳教人员，使他们早日成为新人。1983至1985年，干警找劳教人员谈话13 800人次，帮助劳教人员解决家庭困难和为劳教人员做好事35件，走访解决家庭纠纷25起，赠送衣物15件，促进了劳教人员的改造。
　　三、劳教教育
　　1983年前，对劳教人员的教育，主要是队规所纪、时事政治教育，教育时间不固定，随时安排。
　　1983年后，为把劳教人员改造成遵纪守法、自食其力的劳动者和四化建设的有用人才，对劳教人员进行了政治、文化和技术教育。
　　政治教育 以所和大队为单位开展政治教育。主要内容是坚持四项基本原则，社会主义法制、理想、道德、前途、人生观等教育。采取集体上大课、座谈讨论、举办图片展览、劳教人员家属规劝等教育形式。政治教育每日保证一小时。1983至1985年，政治教育达1 020小时，组织劳教人员家属来所规劝 4 800人次，增强了劳教人员改造的积极性。1984至1985年，劳教人员在开展坦白交待余罪，揭发检举同伙活动中，揭发各类案件线索270件。
　　文化教育 1984年劳教所成立了教育科，先后调进 5名教师，制定了教学计划，购置教科书500余册，桌椅50套，兴建教学楼460平方米。以大队为单位，开政治、语文、数学 3门课，由教育科组织专兼职教师讲课、辅导，每周保证3个课时。同时还建立了《教学研究制度》、《学员学习制度》、《学员守则》等，保证了教学计划的实现。
　　技术教育 内容是采煤生产知识、安全知识和操作规程等。本着干什么学什么的原则，采用 3种形式对劳教人员进行技术教育，集中培训，对关键岗位、主要工种上的劳教人员，上岗前由所里集中组织培训，考试合格者允许上岗。班前班后教育，每天利用上班前和下班后半小时，由管教干部结合当班生产中出现的生产技术、安全等方面问题，对劳教人员进行教育、现场指导，由老工人或有一定生产技术的劳教人员，进行现场讲解、指导。同时采取以老带新互教互学的形式，开展技术教育。通过教育，不少劳教人员解除劳教后有了谋生技术，或成为单位的生产技术骨干。1983至1985年，解除劳教人员被选为生产段、班组长的有11人。
　　四、劳教生产
　　1977年前，市劳教所主要从事采石、采煤、土建和其他劳务性生产，不计盈亏。1977年，在桦川境内创办有1 800亩地，200亩养鱼池的农场。1980年，开发了岭东区横头山煤田。从此，形成了以煤炭生产为主，兼有农、渔业的劳教生产体系。1980至1985年，共生产原煤40 276吨，产值1 196 230元。