第二章　农业
第一节　土地开发


　　宝清地处白山黑水之间，清朝为保护所谓“龙兴之地”和旗人生计地，对东北曾长期实行封禁政策，致使这里长时期旷野茫茫，人烟稀少，土地得不到开发和利用。
　　一、开禁放垦
　　19世纪中叶鸦片战争以后，清政府为了抵御沙俄侵略势力与解决边疆地方财政面临的困难，从咸丰十一年(1861年)起实行部分开禁，到光绪三十年(1904年)由于大量人口涌来，清政府才全部实行开禁放垦。光绪初年宝清开始有汉人移入，光绪末年以后汉人移入者日增。民国3年(1914年)宝清设分治员后，大力招垦放荒，至民国5年(1916年)正式设县时，已有户数889户，4 052人，垦荒5 500垧。
　　民国初年到“九·一八”事变前，宝清县土地开发速度较快，据1931年统计，全县已有熟地31 000响。
　　宝清土地开发较快的主要原因是：
　　《中俄北京条约》和《中俄密约》签定以后，沙俄帝国对中国的侵略大有日进无疆之势，边疆的危机迫使中国政府不得不采取了招垦实边方针。民国成立前夕，东北官吏疾呼边省“孤悬绝徼，三面临俄，深以边境空虚为虑。”提出“欲图保存，莫急实边”的主张，因而把招垦实边放在第一位。
　　其次，民国建立，百废待兴，而“财力奇绌，捉襟见肘。”为增加税源，必须首重垦殖，即所谓“于招徕垦户，振兴地利之中，兼寓重国课之意。”自清末开禁以后，丈放荒地之荒价和升科之租赋，已成为国家经费收入之大宗。
　　再次，民国以后，为了“兴垦实边”，大力奖励移民，同时还采取催垦、抢垦和自由垦边等各种措施，对土地开发都起了积极推动作用。
　　还有，官府还诱民以利，民国6年(1917年)允许农民种植鸦片，以致招引外地流民困户闻风而至。加上钱多势大者占取大片荒原，为了满足急于暴富的欲望，极力大量招佃，有的还为来者提供种种方便。为生活所困的华北农民，特别是连遭三次战火洗劫的辽南贫苦农民，为谋求生路，他们扶老携幼，纷至沓来，集聚到这里落户垦荒，致使宝清大地上人口骤增。至民国21年(1932年)日本侵略者占领宝清的时候，全县人口已达50 508人。 　二、殖民开拓 　 1933年1月，日军强占宝清，入侵者为满足其战争需要，加紧掠夺农产品。农民因生活困难，灾难重重，致使已开垦的土地大量撂荒。此时，全县人口虽然仍有增加，但耕地面积却急剧下降，由事变前的31 000垧，下降到29 000垧。
　　从伪满康德元年(1934年)开始，日本侵略者用所谓“商租地”的名义，直接掠夺强占中国农民的土地12 522垧，其中，二区为6 699垧，三区为5 823垧。后来还逐步将沿山区的广大荒原一律强占，作为日本殖民用地。至伪满康德7年(1940年)以后，日本侵略者从三合、杨荣围子、王福岗、凉水泉子、双柳河、大梨树沟子、小城子、杨大房、索伦岗至义顺号一线建立了日本武装开拓民团18个本部，50余个号点。其中集团移民团13个，义勇队移民团lO个，报国农场6个，移入的在籍人口总数为6 749人。把宝清的大好良田作为日本的殖民乐园，将义顺号改名为“大和镇”，妄图将宝清县变成日本大和民族的殖民基地。 　 三、开发撂荒 　经日伪政权和土匪的破坏，解放前夕的宝清大地农田荒芜，民生凋敝，农业生产遇到严重的困难。
　　1946年7月，共产党解放宝清，领导农民经过土地改革实现了耕者有其田，激发起广大农民生产的积极性。1948年春，在县内农村安置了哈尔滨市移民500户，1 426人；同时从宝清街内和七星泡镇内动员浮闲人口1 217户，5 239人下乡生产，共建立14个移民村屯(包括今小城子、朝阳、万金山乡)。当年开出撂荒地3 841垧。使全县耕地面积恢复到29 39l垧。
　　从中华人民共和国建国到1956年末全县实现高级合作化，在互助合作运动中，曾经形成垦荒开发的高潮。8年间累计开出生荒和撂荒地达到36 149垧，平均每年新开荒4 518垧之多。 　四、开发山区 　 经过三年困难时期(1958～1961年)和三年恢复时期，到了1964年随着党在农村各项政策的落实和农业生产的恢复和发展，全县农业战线又掀起了建国后第二个开发垦荒的高潮。其特点多是由公社、生产大队或生产队派出开荒远征队建立开荒点的办法进行的。开荒靠集体力量，开荒后归生产队集体所有。重点是向山区进军(挠力河和宝石河上游山区)。先经县农业科派出专业技术干部张化三、葛万有、刘凤和等作尖兵，赴山区踏查，做好准备。1964年开始远征开荒。先后有十八里、十二里、劝农、凉水泉子、双柳北、徐马、兴国、猪腰山、巨宝山、胜利、三星、红光等村陆续开荒进点。至1968年，根据党中央和国务院关于开发和建设山区的指示精神，在上述山区开荒点的基础上，先后建立起“五·七”和“红卫”两个人民公社(乡)。
　　以后陆续又有义和、西太、平安、徐马、青龙山等村在小百石河流域建立了5个屯。还有徐马九队在宝密桥西沟，东太五队在小梨树沟上游，徐马十队在色金别拉河上游各建立了开荒点(屯)。从1964年至1972年，全县开荒扩大面积如下表：


　　五、开发荒原 　宝清县的东北部有大片荒原(七星河下游右岸和大小挠力河之间)俗称东大荒。从60年代起，有青原和十八里两乡的部分村屯，分别先后到毛家窝棚、小老等窝、黄菠萝岗、黑林子岗、狼洞窝等地建立开荒远征点。1973年凉水泉子乡的聚宝山村也挤进此地开荒建点。1975年十八里乡报国村，远征到七星河东方的五棵树一带开荒建点。
　　1979年至1981年，经县统一规划，经政府批准，在东大荒先后建立起16个机械化开荒点，两个行政乡，即东升乡和建平乡。东升乡6个行政村，即头道林子、二道林子、三道林子、北岗、柳毛岗、良种场等村。建平乡有8个行政村，即永平、前平、东平、北平、宝平、北兴、平原、新建等村。两个新建乡的开发垦荒情况如下表：


　　上表所列机械化开荒点(村)的机械配备情况是：有链轨拖拉机70台，胶轮拖拉机61台，推土机19台，手扶拖拉机37台，康拜因43台，载重汽车6台。农机具共有419台件。对上述开荒点，国家总投资646万元，国家给予贷款6年间合计715．4万元。
　　六、国营农场垦荒 　1956年开始，党中央、国务院安排十万转业官兵开发北大荒，先后在县境内外建起国营农场群。在县境内有4个国营农场。其中八五二农场，场部设在南横林子，在境内开荒约10万垧；八五三农场场部设在小清河，在境内开荒7万垧；五九七农场场部设在双柳河，境开荒6万响；龙头农场场部设在龙头乡，在县境内开荒l万垧。合计县内国营农场开荒共约24万垧。
　　另外，县外的国营农场也进入县境抢开了大量荒地。情况如下表：