第二章 邮电第一节 邮政 一、邮递网路
1916年建县时由商号“宝源泰”代办邮政业务。随着土地开发，工商业繁荣，来往邮件日趋增多，于民国13年(1924年)3月设立邮政局。两名邮差去富锦跑邮路，3日1班，沿途经十八里、大孤山、下河沿(七星河)、三道岗、上街基，终点至富锦，全程120公里。由于当时交通梗塞，跑信非常艰苦。
九·一八事变后，伪满初期，仍然由专人去富锦接送邮件。1939年以后宝清划归东安省管辖，邮路由富锦改为密山。
解放后，1947年至1958年，宝清县的来往邮件均由密山局经转依靠委办力量传递邮件。
1958年宝清～福利公路建成。正式通客车。邮路由宝清～密山变为宝清～福利，运输形式仍是委办。
1962年4月，省邮电管理局拨给1台解放牌更新汽车，5月开通宝清～福利邮路。逐日班，由委办变为自办。
1982年6月1日起，因福(利)、前(进)铁路正式通车，邮路由福利改为新友谊站经转。另外，本县与饶河县局沟通邮路，双方在小清河互换邮件，邮路全长230公里，宝清境内100公里。
宝清邮电局从60年代仅有1台汽车，80年代已增至5台(其中东风1台)，邮路已从民国，伪满时期的120公里增加到832公里(包括县内邮路)，全县16个乡(镇)，有14个乡(镇)通邮路。202个自然村196个通邮。农村投递路线为l 548公里有135台自行车传递报刊邮件，县到乡镇邮路13条，乡镇以下贯穿各村屯的投递路线77条。全县邮政网路四通八达，遍及城乡，沟通党政机关与人民群众之间的通信联系。
二、邮政设施
民国15年(1926年)，县邮政局在五区星河镇设立代办所l处，这期间业务量较少，邮政设施也很简陋，有办公桌、日戳、拘秤、印盘、算盘及其它用品。伪满时期，虽业务量有些增多，但邮政设备没有大的变化，增加了几个办公桌，信涵分拣格等。
解放前，运送邮件没有邮政专用设施，多靠人背肩扛，到日伪后期才有委办运载邮件。
解放后，一直到60年代开始有解放牌汽车接送邮件，县到乡镇，乡以下至村有自行车投递报刊邮件。目前已有5台汽车(其中1台东风牌汽车)，135台专用自行车。
截止1985年底有分拣格12个，投递桌37个，信筒信箱129个，包裹秤35个，信函秤35个。
三、邮政业务
邮政通信主要是以实物传递的形式，传递信息和物品，民国年代初设局时，只办理平常信函、印刷品、单挂号和双挂号。
伪满时期，增加了开办汇兑，邮寄包裹。办理储金，收传快信及航空信。
解放初期，本县邮政业务基本上沿袭了解放前的邮政业务，有信函、汇兑、包裹3项业务。
随着社会主义经济建设不断发展，广大人民群众的物质生活日益提高，对邮政工作也有了新的要求，人民邮政不断满足新的需要，陆续增办和扩大业务项目。
1951年下半年，报刊发行工作转归邮电部门，县邮电局增办了报刊订销业务。1956年增办了电报和汇款业务。
1952年开始先后增办了盲人读物，保价印刷品，保价信，保价包裹，快递小包和保价快递小包。
1957年9月机要通信由县委移交邮电部门，又增办了机要收投业务。
1960年增办了特挂信函。
1962年县局增办了国际挂号信函，国际包裹业务。
1980年取消了汇款金额300元的限额，扩大到最高500元。
本县不仅在国内互通邮件，在国际与港、澳地区也有通邮联系。据1984年下半年到1985年底统计，县级(支局不办)共办理国际给据邮件(其中包括国际挂号，国际印刷品，国际小包邮件，国际普通包裹)共83件。国际平常邮件每月150余封。通邮的国家和地区有日本、美国、英国、朝鲜民主主义人民共和国，斯里兰卡、新加坡、印度尼西亚、香港和澳门等地。国际件较多的是日本和香港。
几个年份宝清县邮政业务发展变化情况表
表5-5
1985年业务总量表
表5-6
四、邮政管理
民国时期邮政管理和规章制度是沿袭历史上封建统治者官办送军情文书，递铺驿站、邮亭机构的管理制度，黑暗和落后突出反映在邮政下层员工所受的政治压迫和剥削上。“信差”、“局役”均为下等人员贬称。
日本侵占东北后，以“日满一体不可分”为目标，开办了适应日本侵略需要的殖民地邮政。完全仿照日本国邮政的“一元化”观念，从人事管理规章制度，以及语言文字方面，排除中华邮政的传统影响，一切以日本模式为准绳，将邮政的职称由员、佐、差制改为日本杖士雇员，佣人制，局长分别改为杖士，事务官或理事官，废除了邮务长制度，当时大批日本人，轻易地进出邮政局，薪水比华人高过1倍，信差制服也由绿色改为深蓝色。
解放后，人民当家作了主人，邮电事业成为国家事业的重要组成部分之一。
邮政通信要求迅速、准确、安全、方便为原则，因此，邮政管理围绕这原则进行工作，从局长到各级管理人员和生产人员都建立了以岗位责任制为中心的各项管理制度。邮政通信工作的质量是邮政管理的核心。
邮政部门有一套完整的业务制度，《邮政业务使用规则》和《国内邮件处理规则》是广大邮政工人和邮政管理干部必须遵守的法规。在邮政通信质量上有《邮政通信质量管理方法》，每个邮政企业都制订对职工奖惩办法。邮政通信纪律规定6不准：即1、不准丢失、损毁；2、不准积压、延误；3、不准捎、带；4、不准刁难、勒索用户；5、不准隐匿、毁弃、盗窃邮件、报刊；6、不准失密、泄密。
