第二节　信贷发放


　　伪满时期，从康德元年(1934年)开始发放农民复兴贷款，以地照做抵押，分3期归还，月息伪币7厘，全县7个区357家农户共贷款49 789元(伪币)。同年发放商工复兴贷款，分2期归还，月息7厘(伪币)，当时有20家商工户，贷款多自2 000元，少则300元，共贷款18 300元(伪币)。随着日本侵略战争的扩大，资金紧张，贷款逐年减少，至光复前已基本取消，导致农民破产，商工户关业。
　　1946年宝清解放后，为扶持农业、工商业发展，民主政府1949年就开始办理农业信贷业务，1951年实行国营商业贷款。 　一、农业贷款 　1949年实行农业贷款的任务是支持全县农业生产互助合作。贷款项目主要以购买种籽、马草料、小木农具为主。到1953年全县共发放农业贷款5．46万元，70％用于支持农业互助合作事业。1956年农业贷款由支持互助合作事业转为扶持贫困农民加入合作社，同时发放了贫困农民入社合作基金，鼓励农民走合作化道路。同时还发放了移民专用基金。当时在宝清的农业信贷大致采用三种形式：
　　一是实物贷款。由银行组织一些实物抵作贷款资金，其主要实物有小麦、大豆、水稻等，春种贷给农民，秋收以粮还贷。
　　二是贷现折实。解放初期币值不稳，为避免农民受害，银行部门采取贷现折实的贷款方式，即春天专职农村贷款员将货币贷给农民，按当时标准牌价把贷款额折算成粮食，秋后收回已折算的粮食顶贷款。
　　三是专项贷款。主要用以支持农民购买农用机器、大牲畜，解决灾区农民口粮等款。
　　1958年，全县进入公社化，由于“左”的影响，片面强调壮大集体经济，农业贷款投放量增大，几乎全部投入集体农业。集体农业长期以来大帮哄，按劳分配的社会主义优越性没得到发挥，农业经济收入还不上长期积压的高额贷款，到1980年全县各社队积压贷款达3 781万元，是1960年发放贷款总额的9倍。影响了全县国民经济的资金周转，充分暴露了农业搞穷过渡，吃大锅饭的弱点。
　　1984年，全县普遍实行了家庭联产承包责任制，农贷发放改变了过去的投向。把农村社队大量占压的贷款，全部转贷给原社队社员，充分有效地回收和利用了占压资金，支持了专业户，扶持了个体承包的生产发展。
　　1985年农业贷款ll 847．8万元，直接贷给乡镇企业、承包专业户的农业贷款920．5万元。
　　　　　　宝清县历年农村贷款发放统计表
　　表7-7


　　二、商业贷歉 　宝清解放之后，为稳定市场巩固国营商业的主导地位，首先对国营商业发放贷款。1951年首先对县内百货、专卖、粮食、土产等国营商业部门和城乡供销社发放贷款，以保证其采购粮食、农副产品、土特产品，以及购进民间工业品、生产资料所需的资金，占领城乡新民主主义商业阵地，打击投机商人，抵制私商囤积居奇，确保市场活跃和城乡人民生活的需要。商业贷款从1952年的103万元，逐年递增。1956年实行公私合营，手工业走合作化道路，贷款投放面扩大，扶持合营、合作企业，至1957年商业贷款达267万元，是1952年的1．5倍。
　　1958年大跃进，商业提出的大购大销，银行也随之搞进多少货给多少钱，贷款投入大增，截止1959年达603万元，是1957年的2．26倍，由于盲目进货，造成商品积压，影响了资金周转和信贷回收。
　　1961年实行国民经济调整方针，总结．1958年以来商业经营盲目性的教训，加强信贷管理和监督，严格按国家信贷计划发放货款，对库存商品积压及有问题商品，督促加快处理，清仓核资，卸掉商品经营包袱，回收积压贷款，使商业贷款下降，充分利用企业自有资金，搞活商业。县银行严格执行中央颁发的《银行六条》，对全县商业信贷单位调查，一经发现挪用和挤占银行贷款现象，责令限期清理和收回。经过这一系列措施，到1964年全县商业贷款压缩到391万元，比1961年最高额的762万元减少了371万元，下降了48．6％。
　　1976年以后，宝清城镇居民增加，随之商业网点增加，城镇就业人数增加，职工工资增加，购买力加大，商品供求日益扩大，商业贷款随之增加，截止1984年共占商业贷款1 631万元，比1975年的977万元增加了654万元，增加40％。1985年各种商业贷款1 839．6万元，其中个体商业贷款就达113．3万元。
　　　　　　宝清县商业贷款历年余额表
　　表7-8　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　三、工业贷款
　　宝清解放后，接收了制粉三厂(宝大火磨)、制油厂及少部铁匠炉，建立了宝清地方国营工业。宝清支行为支持地方国营工业生产发展，于1952年发放工业贷款35万元。1956年县内手工业走合作化道路，成立合作社，贷款对象扩大到手工业合作社，贷款数逐年扩大，至1958年和1959年，共投放工业贷款198万元，比1952年增长了5．5倍。
　　1961年在贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针中，宝清支行严格执行《银行六条标准》，加强对工业信贷的管理，严格执行国家信贷计划，对1958年以后银行对工业贷款执行的“要充分供应的原则”致使贷款无计划，工厂原材料占用资金过多，产品质次价高、积压、贷款增加、利息回收率低的一系列失误，进行了纠正。采取加强检查管理，对贷款使用不合理单位进行批评教育或限期收回贷款，充分有效的发挥企业自有资金的潜力，1962年贷款投放降到62万元，从此银行贷款逐年下降，日趋平稳。至1966年全县已降到15万元。县内地方工业纷纷走改革挖潜路子，依靠挖掘自身潜力，保证了企业生存。
　　中共十一届三中全会以后，工业企业为在竞争中求生存求发展，为改造设备、技术，急需资金，加之集体、个体工业增加，工业贷款又迅速增加。1978年工业贷款687．1万元，1985年达1 686.1万元，是1978年的245.4‰。
　　　　　　伪满康德元年（1934年）宝清县商工复兴贷款一览表
　　表7-9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：伪币元

　　　　　宝清县工业贷款历年余额表
　　表7-10　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元