第三节　优抚安置


　　县的优抚工作是从1946年下半年开始的。当时，全县的烈、军属和战勤民工家属都享受包耕包种的优待。从1950年以后，优抚工作已经形成经常化、正规化。 　一、代耕和优待劳动日 　1947年至1957年期间，对无劳力和缺少劳动力的军烈属，主要实行包耕代耕土地的优待。1964年全县有代耕组523个、包耕户900个，1 646户军烈属中，有709户享受代耕优待，占总数的43．1％。代耕土地面积811.34垧，平均每户享受代耕土地1．14垧。1958年以后，对那些虽有困难，还不够享受定期定量补助的优抚对象，主要在分工分业上给予照顾，安排些力所能及的劳动，同时还认真贯彻了优待劳动日政策。1980年末，全县享受劳动日优待的共71l户，优待劳动日82 121个，平均每户享受优待115．5个劳动日。 　二、办理登记和追抚手续 　宝清是抗日战争时期的游击根据地之一，有许多革命青年和仁人志士毅然离开家园，参加了抗日联军。解放后，对全县参加过抗联的人员进行了逐个登记，对那些牺牲的抗联战士办理了追认烈士和抚恤手续。1979年又为当年登记遗漏的老抗联战士戴焕章等3位烈士补办了追抚手续。 　三、建立复员军人疗养院 　解放后，全县先后214名伤残军人退伍还乡，除了按国家规定的残废等级发给抚恤金外，还于1959年6月建立1所伤残复员军人疗养院，购置9 216元的医疗设备，配备院长、医生、护其中一等残废1人，二等甲级4人，二等乙级3人。为了使他们行动方便、生活自理，民政部门送他们去外地安装了假肢。并依据规定，每年发放一定数量的装肢用布、用棉等物品。
　　四、困难补助 　1979年前，全县烈、军属，以及残废、复员军人中，有26人享受政府发给的定期定量补助。1979年末，按照民政部、财政部下发的《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》，对享受定期定量补助的优抚对象进行了调整。符合规定条件的有296户，315人，都得到了补助。全县每年发放补助金额3l 596元．人均每年享受补助100．30元。除发给演期定量补助之外，每年还给优抚对象发放一定数量的特殊困难补助和季节性困难补助。保证了优抚对象的正常生活水平。 　五、复员、退伍军人安置 　从1948年开始，每年都有一批复员、退伍军人转业到地方，为妥善安置工作，1952年5月6日，成立了宝清县转业建设委员会，下设办公室，后改为复员、退伍军人安置办公室，后又改为退伍军人和军队离休、退休干部安置办公室，自1948年至1984年，共接收复员、退伍军人12 384人，部队离休、退休干部2人。按照国务院“关于处理义务兵退伍的暂行规定”，“坚持从哪里来回哪里去”的原则，并根据地方需要和个人要求，对他们进行了妥当的安排，安置到城镇和国营农场的8 849人，占71．5％，安置到农村的3 535人．占28．5％。
　　　　　　1980～1985年复员、退伍军人安置情况统计表
　　表12-3


　　六、表彰和慰问
　　为了总结经验，表彰先进，搞好优抚工作，从1952年2月至1983年6月，先后召开lO次全县烈、军属、残废、复员、转业、退伍军人和拥军优属先进集体、积极分子代表大会，表彰奖励了先进模范人物1 423人次。此外，每逢“八一”建军节、新年和春节，各机关、企业、事业单位及各乡、村党政组织都召开复员军人座谈会，勉励他们发扬革命传统，争取更大光荣。同时，各乡、村干部还携带慰问品，慰问烈、军属，体现了党和人民政府对革命烈士家属和解放军战士家属的关怀，全县的拥军优属工作基本上达到了经常化、制度化。