第三章　劳动
第一节　劳动管理


　　一、职工管理
　　解放前的劳动制度，有雇工、把头制、包身工和童工等。伪满时期，除资本主义和封建主义性质的劳动制度继续存在外，日伪统治实行的是殖民地统治，强迫贫民百姓从事苦役劳动当牛做马，陷于苦难深渊。
　　解放后，随着人民政权的建立，废除了剥削阶级的雇佣劳动制，逐步建立起社会主义的劳动制度。从中华人民共和国成立后，到1978年，全县实行统包统配的劳动制度，对社会劳力和待业人口，统由县里包下来，统一分配。1979年至1985年，随着经济体制的改革，对统包统配的劳动制度也做了改革，实行了劳动部门介绍就业、自愿组织就业和自谋职业的“三结合”就业方针，从而缩小了国家统包分配的范围，增加了就业渠道，缓和就业矛盾。国家规定男子16周岁，女子16周岁至55周岁为劳动年龄。
　　宝清县劳动管理工作从1951年开始，当时归属县人民政府民政科；1959年设立人事劳动局(1961年人事劳动局分开)，负责劳动力的招收、调配、管理等工作。
　　1953年，全县职工总数1 881人，完全是全民所有制职工。1978年，全县职工总数为19 732人，其中全民所有制为16 988人，占全县职工总数的86．1％，集体所有制人数为2 774人，占全县职工总数的13．9％。1981年，全县职工总数为25 627人，其中全民所有制职工为20 123人，占全县职工总数的78．5％；集体所有制职工数为5 301人，占全县职工总数的20．7％；个体职工数为203人，是全县职工总数的O．8％。
　　1983年，全县职工总数为26 412人，其中属全民所有制者为19 744人，占全县职工总数的74.8％；集体所有制职工数为6 133人，占全县职工总数的23.2 ％；个体职工数为535人，占全县职工总数的2％。
　　1984年，全县职工为27 259人，全民所有制职工数为18 164人，占全县职工总数的66.6％；集体所有制职工为8 483人，占全县职工总数的31．1％；个体职工人数为612人，占全县职工总数的2．3％。
　　1985年，全县职工总数为28 319人，全民所有制职工数为19 224人，占全县职工总数的67.6％；集体所有制职工数为8 292人，占全县职工总数的29．3％；个体数为803人，占全县职工总数的2．92％。
　　　　　　宝清县1985年全民所有制职工分配结构表
　　表12-7


　　二、技工培训 　职工技术培训包括就业前和就业后培训，还有转业培训。宝清县的技工培训始于1954年，这一年，宝清县按北京人民政府建筑工人技术等级，培训技术工人350人。
　　1955年以后，技术工人的培训完全由用人单位自己负责。有的采取在生产中以师傅带徒弟的方法，有的通过岗位练兵的方法，举办技术训练或开办训练班的形式进行培训。从1957年至1963年，各种在职技术培训达3 200人次。
　　“文化大革命”期间，职工技术培训被批判。
　　中共十一届三中全会以后，宝清县迅速恢复了职工的学习和技术培训。为落实中央关于在发展职工职业技术教育的精神，经报请省政府批准，成立了“黑龙江省宝清技工学校”，学校占地近2万平方米，教职工近40人，除每年招生80名的教学任务以外，主要力量用于积极开展对本县职工的技术培训。至1985年底，职工技术培训5 600人次，占应训人数85％。此外，有关部门还向省市上级输送培训人员，从1981年至1985年输送龙门架操作工、电焊工、压力容器安全检验工等250人次，累计培训司炉工2 800多人次。
　　1980年宝清县劳动服务公司成立，开展了城镇青年行业技术培训工作，截止1985年末，共进行就业前培训达2 000人次以上。